金寨县双河镇2026年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2026年1月29日在双河镇第十九届

人民代表大会第八次会议上

镇人民政府镇长  刘洋

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。

一、“十四五”圆满收官，凝心聚力筑牢发展根基

“十四五”时期是双河镇发展史上极为重要的五年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽视察金寨重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，迎难而上、实干争先，圆满完成“十四五”规划主要目标任务。

五载开拓进取，经济发展稳中向好，产业升级步伐加快。我们始终坚持高质量发展，紧扣实体经济发展不放松，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。截至“十四五”末，全镇财政收入突破4000万元，年均增长5%；固定资产投资累计超13亿元。粮食安全根基持续夯实，年产量稳定在6000吨以上。特色农业产业提质增效，蚕桑、小黄姜、野菊花等主导产业规模持续壮大，综合年产值超过5400万元。文旅融合深度发展，悬剑山景区配套设施日益完善，成功培育“夏清·山尖尖”精品民宿。发展动能持续增强，争取各类项目177个，总投资约1.3亿元；合武高铁双河段等项目建设全速推进，为长远发展奠定了坚实基础。

五载攻坚克难，乡村环境持续优化，生态本底更加靓丽。我们深入践行“两山”理念，着力打造宜居宜业和美乡村。人居环境显著改善，成功申报省级中心村2个，完成农村户厕改造584户。电网持续升级，5G网络基本实现全覆盖。新建及改造“四好”农村路28公里。生态保护机制有效落实，河长制、林长制协同发力，完成2条河道系统治理，森林覆盖率稳定在76%以上，乡村面貌实现从“一时美”向“持久美”的深刻转变。获评第六届六安市文明村镇、第三届金寨县文明村镇。

五载风雨同舟，民生保障坚实有力，幸福指数持续攀升。我们始终践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，让发展成果更多惠及全镇人民。社会保障网织密扎牢，累计发放低保、特困供养等救助资金3651万元。扎实推进养老服务，5个老年食堂累计服务6万余人次。脱贫攻坚成果全面巩固，防返贫动态监测和帮扶机制有效运行，累计发放各类产业就业帮扶资金1048万元。获评六安市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“五大帮扶”工作优秀单位。

五载砥砺前行，政府效能全面提升，治理体系不断完善。我们始终坚持党的全面领导，持续加强政府自身建设，治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。政治建设持续深化，严格落实“第一议题”制度，确保各项事业沿着正确方向前进。认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。大力开展党史、党纪、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。重大行政决策程序严格执行，主动公开政务信息5000余条。树牢过“紧日子”思想，“三公”经费年均下降8.9%。大力整治形式主义，完成双河镇履职事项清单编制，优化“督检考”，持续为村级减负赋能。

同志们，2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年。一年来，我们凝心聚力、锐意进取，坚持稳中求进工作总基调，高质量地完成了年度各项目标任务。

（一）聚焦产业赋能，筑牢发展根基，经济质效稳步提升

特色产业提档升级。坚决扛稳粮食安全政治责任，粮食作物种植面积1.7万余亩，总产量达6370吨。特色农业效益提升，全年养蚕1218张，同比增长30%，桑叶年销售额突破300万元；“皖西小黄姜”种植规模稳定在4500亩，年产值超3600万元；野菊花等中药材产业规模达3300亩，年产值1155万元，成为农民增收新支点。

重大项目支撑有力。全年实施重点项目30个，完成投资2865万元。合武高铁双河段建设全速推进，完成投资5亿元，大竹园隧道作为安徽段首座贯通的隧道，标志工程取得关键进展。高铁安置点已建成使用，搬迁群众有效安置；X427（鹤九路）道路提升工程顺利完工。投入资金90万元推进农田水利“最后一公里”建设，农业防灾减灾能力有效提升。

文旅融合增色添彩。悬剑山景区基础设施持续完善，年接待游客超5万人次。精品民宿发展势头良好，“皖美金宿”正在申报。深入挖掘历史文化资源，双河道观通过“坚持我国宗教中国化方向示范场所”省级验收，“3·28”“10·15”等重要民俗节庆活动安全有序，全年接待游客3.4万人次。

（二）聚力乡村振兴，建设和美家园，城乡面貌显著改善

脱贫成果不断夯实。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。新识别监测对象11户43人，消除风险13户47人。精准落实帮扶政策，发放产业、就业、“雨露计划”等各类补助资金181.2万元。发放脱贫人口小额信贷13万元，开发公益性岗位426个。村级集体经济持续壮大，村均经营性收入达102万元。

人居环境显著改善。聚焦“精品示范、全域提升”，高标准推进大畈村和美乡村精品示范村、孙湾中心村和黄龙村方冲、赵冲美丽宜居自然村庄建设。投入资金100万元，纵深推进S443双河段路域环境整治。投资513.2万改造配电线路5处，农村电网持续巩固。完成农村户厕改造88户，探索建立后续管护机制。同步推进生活垃圾治理、污水管控和“四小园”建设，推动农村人居环境管理迈向长效化、常态化。

生态屏障持续筑牢。坚决扛起生态保护政治责任，全面落实河长制、林长制。创新“人防+技防”，镇村河长累计巡河897人次，运用无人机发现并整改问题61处。纵深推进“清四乱”整治，清理阻水片林2.2公里，查处非法采砂案件1起，清理河道垃圾40余吨。全面加强森林资源保护，组建应急突击队12支，开展防火演练，联合执法收缴违规电网6处，连续2年获评全县森林防灭火工作先进单位。扎实推进耕地恢复工作，全镇恢复面积达187.7亩，有效守住耕地保护红线。

（三）紧扣民生福祉，健全保障体系，群众生活更加殷实

社会救助精准发力。聚焦“一老一小一困”，全年共保障低保户500户748人，发放保障金529万元；特困供养人员204人，发放保障金283万元；为123名群众申请医疗救助77.2万元；为49名残疾人适配辅具，协助127名重度残疾人办理残疾证。

关爱帮扶暖心惠民。老年食堂累计服务2.2万人次，有效解决老年人就餐难题。积极落实国家育儿补贴政策，为419个家庭协助申领补贴131.4万元。制定实施低保实务“一本通”，覆盖全面、分层分类的社会保障网络日益健全。依托新时代文明实践所（站）等阵地，开展义剪义诊、知识普及等志愿服务90余场，覆盖群众3000余人次，有效丰富居民精神文化生活。

公共服务精治增效。基本医疗和养老保险参保率与待遇水平稳步提升。紧密型县域医共体建设成效明显，县内住院率达71%，慢特病发病率显著下降。双河实验学校与南京师范大学合作开展未成年人心理健康教育，试点班级心理危机事件发生率下降62%，师生心理健康优良率提升45%。实施九房等4村24小时供水保障工程，建立应急送水机制，群众用水安全得到有效保障。

（四）创新社会治理，筑牢安全防线，社会大局和谐稳定

基层治理取得实效。深入实施无职党员“左邻右舍”暖心工程，98名无职党员累计开展宣讲232场，收集民意178条，调解纠纷153起，激活治理“神经末梢”。红色评议站高效运行，全年排查矛盾纠纷362件，化解358件，化解率达98.9%。挂牌成立社会治安综合治理中心，打造“一站式”矛盾调处综合平台。

平安建设落到实处。召开安全生产会议23次，开展专题培训17次。深入开展安全生产隐患大排查大整改行动，对832个重点点位闭环管理。推行安全领域奖励反馈制度，形成群防群治良好局面。开展“守护老人、温暖过冬”行动，为148户独居老人安装报警器，将平安真正送到群众身边。

社会治安持续稳定。深化“平安守望联盟”建设，累计参与救助110人次。加强出租屋、棋牌室等重点区域整治。强化娱乐、快递物流等重点场所监管，下发整改通知100余份。深入开展反诈宣传，全年推送信息150余条。严格道路交通安全管理，查处酒驾24起、危险驾驶案14起，社会面保持安全稳定。

（五）加强自身建设，提升履职能力，政府运行廉洁高效

政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，组织学习50场次。坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度。

依法行政规范有序。自觉接受人大法律监督和工作监督，办理人大代表议案建议48件，办复率100%。持续推进政务公开标准化、规范化，全年依法公开政府信息1108条。全年依法查处各类行政违法行为27起，处罚金额38.7万元。大力整治形式主义，镇级发文、会议数量同比分别下降12%和50%，统筹规范督查检查考核，持续为基层减负赋能。

廉政建设纵深推进。坚持严的基调不动摇，修订完善机关管理、作风效能等6项制度。开展警示教育94场，加强廉政风险防控，开展廉政集体谈话2次。开展重点领域专项督查8次、节日违规吃喝检查4次。

与此同时，国防动员、“四老”、民族宗教、退役军人、双拥共建、工会、共青团、妇女儿童、税务、审计、广播电视、科技科协等事业得到全面发展。

各位代表！一年来取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有效监督和大力支持，凝聚着全镇干部群众的辛勤付出和共同努力。在此，我代表镇政府，向各位代表和所有关心支持双河发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中还存在一些突出问题和薄弱环节：一是经济总量仍然偏小，重大项目支撑不足，发展后劲有待增强；二是产业发展存在短板，创新驱动能力有待提升；三是城乡发展不平衡问题依然存在，农村基础设施和公共服务仍有提升空间等。面对这些短板不足，我们绝不回避、绝不畏难、绝不敷衍，将进一步强化问题导向，增强斗争精神，拿出更多针对性、突破性举措，以攻坚之势破解发展难题，以实干之效回应群众期盼。

二、“十五五”开局起步，奋勇争先开启发展新篇

未来五年，双河镇将立足红绿融合发展基础，以生态资源禀赋为支撑，以产业结构优化为核心，推动经济质效与城乡品质同步提升。通过强化特色产业升级、深化乡村建设行动、完善现代化治理体系，实现经济社会的高质量可持续发展。

“十五五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为首要任务，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全力落实上级和镇党委部署要求，更好统筹发展和安全，为到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

“十五五”时期的主要发展目标是：经济增长速度稳中求进，人均指标稳步提升，生态环境持续优化，民生福祉达到新水平。到2030年，力争全镇地区生产总值在2025年基础上实现稳步提升，年均增长目标设定在6%左右。产业结构优化升级，固定资产投资保持稳定增长。

未来五年，主要做好以下四个方面工作：

聚焦产业能级突破。立足本地特色资源优势，依托高校技术支持，强化科技赋能，大力推动蚕桑、小黄姜、中药材等主导产业升级与融合发展。通过延伸产业链条，推动桑枝高值化利用、小黄姜规模化品牌化建设以及野菊花等中药材基地化种植与精深加工。积极培育新型农业经营主体，推广“订单农业”稳定产销，不断提升特色农产品的附加值与市场竞争力。

聚焦基础建设升级。统筹推进集镇更新与乡村建设，持续完善水网、电网、路网等基础设施，做好“四好”农村路建设，改善人居环境，健全垃圾清运与污水处理体系，推动悬剑山AAA级景区创建，完善旅游配套。

聚焦治理效能深化。科学构建“党建+网格+数字化”治理格局，推广数字平台与群防群治相结合，推动风险动态监测与矛盾源头化解。严格落实领导干部接访制度，畅通群众诉求渠道，发挥“法律明白人”、红色评议员等作用，深化“四治融合”。常态化开展扫黑除恶、安全生产、食品药品安全等重点领域监管，加强特殊人群服务管理，健全应急机制，全面提升公共安全治理保障水平。

聚焦镇域发展赋能。依托区位优势与合武高铁建设机遇，重点布局生态农业、文旅康养、农产品加工等特色产业，积极争取并承接各类建设项目。依托资源禀赋，因地制宜发展特色文旅，延长农产品产业链。强化集体经济与农民增收双向赋能，持续夯实镇域经济发展基础。

三、“起步年”乘势而上，实干担当抢占开局先机

各位代表！2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是全镇经济社会实现大发展、大跨越的关键之年，做好2026年工作具有十分重要的意义。

为此，我们要重点做好五个方面工作：

（一）聚力产业强基，激活共富动能

全力锻强产业链条。守牢粮食安全底线，深耕本地特色资源，聚焦蚕桑、中药材、小黄姜、有机稻等优势品类，推动产业提质增效。支持企业技改升级，推广绿色生产技术，引进精深加工生产线，持续补链延链，提升产品附加值。

多元拓宽销售渠道。搭建线上线下农特产品销售平台，依托直播带货等渠道拓宽销路，打造“种植+加工+销售”全链条产业模式。密切对接联系双河商会和安农大、市直工委等选派帮扶单位帮销农特产品，推动村级集体经济发展再上台阶，带动农户稳定增收。

精准强化项目赋能。聚焦农文旅融合，完善悬剑山景区基础设施，规范旅游标识系统，推动大畈露营基地建设。继续做好合武高铁双河段建设服务保障工作，为高铁顺利开通运营奠定基础。

（二）聚力城乡提质，塑造宜居风貌

深化人居环境整治。做好人居环境长效管护机制建设，健全农村垃圾分类减量、生活污水治理长效机制。推进农村改厕，打造示范庭院，整治乱搭乱建、乱堆乱放问题，持续推进路域环境整治，让乡村“净起来、美起来”。

完善基础设施网络。推进“四好”农村路提质改造，配套建设安防设施，提高农村道路通行能力和安全性。实施“户户通”水泥路工程，进一步改善群众出行条件。组织实施好韩泗灌区项目，切实提高农田水利建设水平。争取实施小流域综合治理项目与新时代大道延伸线项目，优化基础设施布局。实施农村电网改造和通信网络升级工程，大力推进数字乡村建设，让群众生产生活更便捷、更高效。

提升乡村建设品质。统筹全域国土空间规划，严格规范农村建房管理，保留乡村肌理与乡愁记忆。全力打造精品示范村，加快污水改造提升等项目建设进度。依托旅游景区和红色资源，发展特色民宿、农家乐等业态。推动农文旅深度融合，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。

（三）聚力生态守护，厚植绿色底蕴

从严推进污染防治。严格落实河长制、林长制，常态化开展河湖“清四乱”、耕地保护巡查、秸秆禁烧与综合利用工作，实现全域巡查无死角。加强农业面源污染治理，推广生态养殖模式；加强大气、水体污染监测，推广生物农药、绿色防控技术，守护土壤安全。

强化生态系统修复。加强古树名木、公益林保护，提升森林覆盖率和生态承载力。聚焦石材企业等领域，下大力气开展整治提升工作，着力完善环保治理闭环体系。加强土壤污染风险管控，提升生态系统稳定性和可持续性，让绿水青山底色更加鲜明。

倡导绿色低碳生活。推广生态农业、节能技术与新能源装备，鼓励农户使用节能家电。规范垃圾分类投放与回收利用，引导群众养成绿色低碳生产生活习惯。开展生态环保宣传教育活动，普及环保知识，营造“人人参与、共建共享”的生态环保新风尚。

（四）聚力民生普惠，提升幸福质感

夯实社会保障体系。多措并举做好稳岗就业，加强公益性岗位规范管理，促进技能培训提质增效，推动各项惠民政策精准落地。推动城乡居民医疗保险、养老保险等社会保险应保尽保。运用推广好“实务一本通”，精准做好低保动态调整。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

优化公共服务供给。提升完善24小时供水保障工程，提升规模化供水覆盖率，同步完善净化消毒设施，保障群众饮水安全。继续加强与南师大心理健康教育团队交流沟通，保障师生心理健康，打造红色校园、健康校园。持续推进紧密型医共体工作，提升基层诊疗水平，用好家庭医生签约服务。深化双拥优抚工作，维护退役军人合法权益。用心用情做好妇女、儿童、青少年关爱服务，统筹推进社会福利、公益慈善事业发展。加快推进养老服务保障、养老服务体系建设，激发社会参与活力。

丰富精神文化生活。深入挖掘本地红色文化、民俗文化资源，依托洪学智故居、将军广场等阵地，开展广场舞、村BA等群众性文体活动，丰富群众精神文化生活。强化新时代文明实践站建设，深化移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。落实《“双河故事”新媒体传播奖励办法》，鼓励年轻镇村干部与广大群众参与创作，释放宣传新活力。

（五）聚力治理增效，筑牢平安防线

强化基层治理效能。建强综治中心和红色评议站，优化信访接待、矛盾化解、法律服务等集成服务流程。选优配强综合网格员、红色评议员、无职党员等群体，擦亮“左邻右舍”暖心工程等基层治理品牌。健全矛盾纠纷多元化解机制，发挥村民议事会、红白理事会等作用。提升“12345”政务热线服务质效，健全诉求受理、办理、督办闭环管理机制，切实做到民有所呼、政有所应。

守牢安全稳定底线。严格落实安全生产责任制，巩固大走访大排查行动成果，常态化开展工矿企业、建筑施工、消防、食品药品等重点领域风险隐患排查整治。强化应急体系建设，提高抢险队伍素质，提升防灾减灾救灾能力。加强汛期、森林防火期等关键时段防控，持续推行安全领域奖励反馈制度，确保群众生命财产安全。

推进法治乡村建设。加强法治宣传教育，开展“八五”普法系列活动，提升群众法治意识和法治素养。强化“法治带头人”“法律明白人”队伍建设，提升基层依法治理能力。完善村规民约，规范村民行为。常态化开展扫黑除恶，强化社会治安防控，保持反邪教高压态势，推进精准反电诈宣传。护航青少年健康成长，规范社区矫正与安置帮教工作，精细化管理重点人群，营造平安和谐的社会环境。

各位代表，新时代新征程，我们将以更高标准、更实举措加强政府自身建设，全面提升履职效能，恪尽职守、奋发有为，全力建设人民满意的服务型政府。

（一）突出政治建设引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实上级决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督和群众监督，认真办理人大代表建议。

（二）彰显行政服务效能。优化政务服务流程，提升政务服务效率，形成权责清晰、流程规范、运转顺畅的行政服务体系，推动营商环境持续向好。健全工作落实闭环机制，实行“清单化管理、项目化推进”，确保事事有回音、件件有着落。牢固树立“过紧日子”思想，坚持厉行节约、精打细算，从严从紧管控非刚性、一般性支出，切实把有限财力用在刀刃上、花在紧要处。

（三）从严抓好廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，整治“文山会海”“过度留痕”等问题，进一步为村级减负赋能。落实全面从严治党“一岗双责”，加强廉政风险防控，筑牢廉政防线，强化经常性纪律教育。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政治生态，以过硬作风凝聚干事创业强大合力。

各位代表！金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。站在“十五五”开局的新起点，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，全力推动各项决策部署落地见效，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。