【实施前情况】金寨县双河镇农产品生产能力提升项目实施方案

金寨县2025年

第一批财政衔接资金项目

实施方案

项目名称：金寨县双河镇2025 年农产品生产

能力提升项目

实施地点：双河镇双店、鹤塘、皮坊等村

建设性质：新建

实施单位：金寨县双河镇人民政府

项目负责人：刘洋

建设期限：2025年1月～2025年12月

金寨县双河镇人民政府

二O二五年一月

一、项目建设背景

1、村情简介

 双河镇是安徽省六安市金寨县辖镇，位于县境西北部，属梅山水库库区镇，梅山水库上游，是开国两膺上将洪学智的家乡。.“双河”因境内的九房河与黄龙河交汇而得名。1949年建双河乡，1958年成立公社，1983年改乡，1985年置镇，1997年，更名为双河镇，镇政府驻双河。地势北高南低，宛若盆地，平均海拔350米，有"七山一水一分田，半分道路加庄园”之称。下辖11个村，人口2.56万人，面积112.53平方千米。

2、项目建设必要性

由于前期对项目区域内的基础设施建设不够完善，部分河道及塘护岸没有建设，给群众的日常生产生活和出行带来极大不便。为此，经村民代表大会民主确定，并公示无异议后，经县、乡审核审批，决定实施该项目。该项目建成后改善农户生产生活交通条件，提升群众幸福感。

二、主要建设内容

（一）项目建设内容和规模：

新建农田护岸122米，排水沟92米，生产机耕涵1座，埋设涵管138米，维修加固灌溉塘13口等。

（二）工程设计说明

挡土墙设计

1、基底摩擦系数f=0.45,填料容重V=19KN/m3,内摩擦角ψ=35°,填土与墙背间的摩擦角δ=1/2ψ;地基承载力不小于200kpa。

2、毛石应选用坚实、未风化、无裂缝、洁净的石料粒径20cm以下；不得采用风化岩及河卵，强度等级≥MU20；毛石尺寸≤所浇部位最小宽度的1／3，毛石含量≤25%。

3、护岸排水孔采用φ110PVC管，间距为2m，梅花型布置，最下一排应高出墙趾前地面0.3m。

4、护岸每隔15-20m设置一道沉降缝（不同地基处另增设），缝宽10～25mm,缝间应安装高密度木工板。

（三）设计依据

（1）《水工挡土墙设计规范》（SL379—2007）；

（2）《国家建筑标准设计图集-室外工程》(12J003)；

（3）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330一2013）

（4）乡（镇）总体设计规划。

三、投资预算和资金来源

（一）预算依据

1、按设计的《施工图》；

2、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；

3、《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（2018）；

4、《安徽省建设工程造价管理条例》；

5、税金按国家规定的税率执行；

6、材料和人工价格：参照六安市定额站发布的2024年六安工程造价信息第4期的价格，结合现行项目实施地市场价格调差。

（二）主要工程量

0.8米高浆砌石挡墙长19米，0.9米高挡墙长1.5米，1米高挡墙长90米，1.5米高挡墙长99米，1.6米高毛石混凝土挡墙长25米，2米高挡墙长43米，2.1米高挡墙长109米，2.5米高挡墙长264米，3米高挡墙长96米，埋设管涵138米，生产机耕涵1座，排水沟92米，池塘清淤1900立方米等。

（三）投资预算

预算合计：97.42万元。

（四）资金来源

金寨县2025年第一批财政衔接资金。

（五）资金规模

90万元。

四、项目建设工期和进度安排

（一）2025年1月至2025年2月，委托勘察设计单位派员现场勘测、设计、预算，编制《项目实施方案》。

（二）2025年3月至2025年11月，为项目施工阶段。

（三）2025年12月，为项目验收、审计、报账阶段。

五、项目实施组织管理

   （一）建设方式：招投标

   （二）组织管理

    财政衔接资金项目实施主体为乡人民政府，成立以分管负责人为组长，纪委书记、项目办负责人、经办人员、驻村干部、监理人员为成员的衔接资金项目实施管理工作小组，安排专人具体负责本乡衔接资金项目的管理工作。衔接资金项目实施管理小组对本项目进行全过程监管服务，监督施工单位严格按本方案设计标准施工，确保材料符合设计标准；对施工中关键环节进行检查验收，并做出书面记录和留存影像资料；组织项目初验；做好项目档案资料整理工作。村两委负责组织召开村民代表大会民主确定项目，在乡乡衔接资金项目实施管理小组的领导下，负责协调施工环境，做好项目公示，参与项目初验，接收项目资产和落实项目管护工作。

（三）组织实施

    1、制定实施方案：收到上级的项目批复后，召开村民代表大会，讨论确定项目具体实施方案，包括以下内容：

   （1）占地调整；

   （2）项目勘察、设计及实施方案编制；

   （3）工程监管办法及监理单位的选择；

   （4）工程后续管理办法等。

2、项目招标（发包）采购：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和金寨县财政衔接资金资金管理等有关规定，进行项目招标（发包）或采购。

3、项目监督管理：财政专项衔接资金资金实行法人负责制、招投标制、合同管理制、项目公示制、资金报账制、竣工验收制、风险管控制、决算审计制；同时，在村级政务公开栏公布衔接资金项目建设主要内容、资金计划、资金使用情况、项目执行情况、竣工验收情况；接受社会公开监督，公布投诉电话。

4、监督举报电话：7751001（双河镇政府）、7356750（县乡村振兴局）、12317（防止返贫和乡村振兴服务热线）。

   （四）保障措施

1、质量控制：监理单位做好本项目工程监理服务，做好工程记录表或监督日志的记录；乡、村要不定期对工程质量进行检查，做好巡视。

2、进度控制：严格按照实施方案工期要求，合理安排进度。

3、投资控制：执行工程款预拨、决算、报账制度，严格预拨程序和手续，严禁挪用项目资金。

4、安全管理：确保工程质量和人身安全，特殊工种必须持证上岗，做到安全文明施工。

六、联农带农机制

改善农业生产生活条件，促进农户增产增收。

七、资产权属及管护责任

该项目建成验收合格后资产移交村两委，村两委按照“谁受益、谁管理”的原则，建立完善后续运行管护机制或资产收益制度。根据项目受益范围和对象，明确管护职责、制定管护措施、确定管护人员，发现问题及时报告。

    八、绩效目标

受益脱贫人口16户，项目使用年限10年。

九、附工程量清单、招标控制价、施工图等