【其他文件】汤家汇镇关于切实做好全镇冬春火灾防控的通知

各村，镇直相关单位：

为有效防范遏制重特大火灾事故，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全，我镇消防安全委员会决定从2022年11月至2023年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真学习领会习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，按照省委省政府主要领导“坚持全覆盖排查”“健全隐患排查闭环运行机制，坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，坚决遏制重特大火灾事故，有效防范亡人火灾事故，以新安全格局保障新发展格局。

二、重点任务

（一）健全各类重点场所日常管理机制。

各村，相关单位要按照《消防救援局关于开展大型商业综合体消防安全管理试点示范创建工作的通知》要求，进一步推动商业综合体健全完善“五实N岗”消防责任体系，围绕建强专业团队、深化专家检查、加强行业部门联动等措施，建立健全消防安全管理组织，落实消防安全管理，定期开展建筑消防设施检测和维护保养，有效开展防火检查巡查，及时整改消除隐患；大型商业综合体消防安全达标创建标准，同步推进具有一定规模的商（市）场落实各项火灾防控措施，完善单位管理体系，提升单位管理水平，及时消除各类火灾隐患。

（二）加强各类厂房消防安全检查。

各村，相关单位要持续紧盯老旧工业厂房、标准化厂房、物流仓储、农村扶贫车间，重点纠治随意改变使用性质、违规分隔租赁、违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，严格落实防火分区设置，强化消防用水保障措施，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密各项防范措施。

镇综合行政执法中队要高频次开展检查、对照排查发现的问题，逐一对账销号，加大对纺织企业监管力度，抓好“园中园”、“厂中厂”检查隐患整治“回头看”工作，确保前期整改消除的隐患不反弹。要进一步加强对厂房内使用易燃可燃材料泡沫夹芯板违规搭建功能性用房；厂区内防火分隔不到位，住宅与经营在同一场所内；疏散通道、安全出口不足或被堵塞占用；消防设施损坏等消防安全隐患排查。要依法加强工作督促、指导。

（三）持续推进自建房专项整治工作。

根据《全县生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理实施方案》（金寨防〔2022〕3号）要求，持续开展自建房专项整治工作。各村要摸清底数，逐一排查，紧盯10人以上生产、经营租住自建房，督促整改火灾隐患。对违规使用液化气罐，厨房动用明火部位防火分隔不到位；疏散通道、安全出口数量不足；使用易燃可燃材料吊顶；楼梯间堆放杂物，占用安全出口；私拉乱接电线，部分电气线路未穿管保护等消防安全隐患重点整治。按照网格划分，对辖区内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所进行划片包干，逐一明确村负责人，按清单对照七项整治措施督促隐患整改，深入推进“四级包保”运行机制建立，积极推进将消防工作融入“多网合一”综合网格管理，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。

（四）全面加强各类场所日常监督检查。

1.全面加强公众聚集场所日常监督检查。各村，镇有关单位要紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、公共娱乐等公众聚集场所，以提升单位“本质安全”为目标，把检查重点聚焦到致灾的火源、电源、可燃物，以及影响蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等重点部位和关键环节，重点整治违规用火用电用气、使用易燃可燃材料装修装饰、不安装燃气泄漏报警装置、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、消防安全管理不规范、宣传教育培训不深入等十一类突出风险，督促单位严格落实主体责任。要重点加强对在疫情防控形势下，公众聚集场所未实行人员管控，随意锁闭、封堵安全出口现象的检查，坚决纠正此类违法违规行为。对工业用房、自建房改作经营性场所的，相关职能部门要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制。

2.全面提升易燃易爆、危化企业消防安全能力建设。各村相关单位要持续督促易燃易爆、危化企业完善消防安全风险评估机制。2022年底前，要督促相关单位开展一次消防安全风险评估，根据评估情况落实重大消防安全风险管控措施。要推动相关企业依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材。要督促指导相关单位建立完善企业专（兼）职消防队和安全事故工艺处置队，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。2022年底前，开展一次全员全要素消防演练，切实提升单位应急处置能力。要针对冬春季特点和前期危化品重大危险源企业专项督导检查发现的问题，推动落实隐患整改，制定消防安全防范措施，及时消除安全隐患。

3.全力加强文博单位消防安全标准化管理。各村，相关单位要加强协作配合，定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制，持续督促指导文博单位严格落实行业消防安全管理标准，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动。要继续深化文物建筑、宗教场所尤其是革命文物建筑的消防安全检查，突出整治在用火用电用油、施工改造、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的风险隐患。要按照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》，指导文博单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建立完善专兼职消防管理队伍，提升管理水平和应急能力。

4.全面提升医疗、养老机构消防管理水平。镇有关单位要加强协作配合，重点整治电器使用、供氧供气、压力容器、安全疏散等方面风险隐患，严格电源火源管理和安全出口管控，对因疫情防控需临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。要持续督促医疗、养老机构落实自查自改，2022年底前要全面完成自查工作，对自查发现的问题隐患，明确整改时限、责任人，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，逐项销案。要持续督促指导医疗、养老机构严格落实行业消防安全管理标准，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动，健全完善“五实N岗”消防责任体系。要切实加大督导检查力度，重点检查单位主体责任落实情况、单位各项管理制度执行情况、自查隐患整改情况、单位消防安全管理长效机制建设情况等，真正实现从“查隐患”向“查责任”转变，切实消除一批医疗、养老机构火灾隐患存量，夯实单位火灾防控基础。

5.全面加强寄宿制学校、幼儿园和校外培训机构风险管控。镇有关单位，要进一步加大对寄宿制学校、幼儿园和校外培训机构的检查力度，切实摸清场所底数和基本现状，重点整治非法经营、违规设置学生宿舍、安全疏散不畅、违规用火用电用气、建筑外窗违规设置影响逃生和灭火救援障碍物等突出风险，坚决预防群死群伤等恶性火灾事故发生。

（五）做好重要节点消防安全防范。

1.压实重大节日及活动消防安保责任。各村，镇有关单位要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。有活动举办的村要对重点部位明确专人严看死守，对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次。

2.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各村要组织对节庆活动场所、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保安全。

（六）有效预防小单位小场所亡人火灾事故。

各村，镇有关单位要根据《关于加强冬春季节空巢老人等弱势群体动火取暖消防安全工作的通知》（金寨防办〔2022〕6号）要求，围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，提升公众消防安全素质。要组织基层网格力量、志愿者队伍开展“敲门行动”，上门入户宣传消防安全常识。及时发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立村安全疏散互助机制。各部门要面向重点场所和重点人员，广泛推介使用全民消防学习云平台小程序，开展线上消防教育培训。

三、时间步骤

（一）部署发动（2022年12月5日前）。各村，镇各有关单位结合实际，制定印发具体实施方案，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施。

（二）组织实施（2023年1月1日至2023年3月25日）。各村，镇各有关单位对照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（2023年3月26日至3月31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，进一步健全完善火灾防控机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村，镇有关单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚任务为抓手，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。为强化工作协调，汤家汇镇成立冬春火灾防控工作领导小组（有关成员单位见附件）。各村、各有关部门和单位要逐级成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

（二）坚持精准施策。要研判一次消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。各村要按照“三管三必须”原则，根据本村火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各企业要落实消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受监督。

（三）严格监管执法。各村，镇有关单位要进一步加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖，对发现的违法行为、火灾隐患，要坚决落实各项执法措施，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；要狠抓责任落实，切实做到从“查隐患向查责任”转变，对主体责任不落实，屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。

（四）严格督导问责。镇安委会办公室要对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，并纳入考评内容。对工作不落实、成效不明显的村，要及时通报，督促落实整治措施，对发生亡人或有较大影响火灾事故的，要组织开展火灾事故延伸调查，依法从严追究有关单位和人员的责任。

附件：汤家汇镇冬春火灾防控工作领导小组成员单位名单

汤家汇镇人民政府办公室    

2022年12月5日        

附件：

汤家汇镇冬春火灾防控工作领导小组

成员单位名单

镇公安派出所、镇市场监督管理所、社会事业管理服务中心、镇综合行政执法中队、各村。

领导小组下设专项办公室，办公室设在镇综合行政执法中队，承担日常工作。

汤政办〔2022〕134号汤家汇镇关于切实做好全镇冬春火灾防控的通知.docx