【社会安全类事件】金寨县汤家汇镇“五一”假期旅游安全应急预案

为全面加强“五一”假期旅游安全监督管理，及时、高效、有序组织应急救援处置工作，切实保障游客生命财产安全。根据《金寨县文化旅游体育安全生产事故灾难应急预案》金文旅体〔2023〕34号文件要求，结合我镇实际，制定本预案。

一、指导思想

遵循“安全是旅游的生命线”“没有安全就没有旅游”的原则，坚持“安全第一、预防为主”“谁主办谁负责”“谁主管谁负责”的要求，以“开展安全检查、落实防范措施、强化安全保障”为重点，明确责任、齐抓共管，落实相关工作、确保旅游安全。一旦发生旅游突发事件，迅速启动应急预案，在最快的时间和最小的范围内予以控制。

二、旅游安全有关要求

（一）道路安全

“五一”节假日期间，加强汤家汇镇道路管控，各景点入口处安排公安、交警等工作人员管理车辆、劝导交通，有序将车辆停放在指定区域。

（二）人员安全

“五一”节假日期间，游客游玩时应遵守景点警示牌，开展户外登山健身活动，要结伴而行，不得单独进入未开发区域。

（三）景点安全

（1）在景点显眼处、隐患处设置安全提示牌、拉上警

戒线等。

（2）节假日期间应在金刚台景区、泗道河焦园、红军街安排志愿服务人员，提醒游客注意安全，随时做好应急准备。

（3）节假日期间应在金刚台景区、泗道河焦园、红军街设置医疗服务台，备齐防暑、擦伤等应急药物；镇卫生院务必保留1辆救护车，做好医疗救护准备。

（四）饮食住宿安全

（1）凡需住宿、就餐人员一律核实身份信息，如实登

记行动轨迹。

（2）凡提供餐饮的饭店必须符合对外营业条件，相关

证件齐全。

（3）住宿、餐饮点应加强消毒，备齐洗手液等防护物

资，按要求组织游客有序入住、就餐。

（4）所有宾馆、饭店等必须明码标价，不得出现任何

欺骗游客消费行为。

三、旅游事故处理要求

（一）处置原则

（1）生命至上原则：旅游安全事故发生后，镇旅游安全应急处理领导小组必须秉持“救援第一、生命至上”的原则，立即组织救援，务必确保游客生命安全，尽可能减少游客财产损失。

（2）首接负责原则：镇村工作人员一旦知晓发生旅游安全事故，必须第一时间向镇旅游应急处理领导小组办公室报告，并配合相关单位做好应急、处置等工作。

（二）处置程序

（1）游客投诉方面由红旅办负责处理；物价、食品安全方面由市场监督管理所负责处理；交通疏导、事故方面由派出所负责处理；游客安全方面由卫生院、村两委负责；治安、消防方面由综合行政执法中队负责处理。

（2）接到事故报告后，处理负责人应立即指派人员，赶赴出事地点，协助有关部门组织抢救和事故处理工作，旅游安全事故按正常程序上报有关部门备案。

（3）事故发生后，有关单位要立即赶赴现场，有火情的，配合消防部门灭火；有伤亡人员的，应及时报告当地卫生部门，组织医护人员进行抢救。

（4）重伤员经现场急救后，要及时转送到有合适医疗条件的医院进一步检查和医疗。

（5）在公安人员未进入事故现场前，有关单位要做好现场的保护工作，如因现场抢救工作需要移动物件时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

（三）事故报告

（1）发生旅游安全事故后，各相关单位应坚持第一时间报告的原则，按照管理权限分别向县旅游局、县政府和相关单位及时报告。

（2）在旅游景区、饭店、旅行途中或其他场所发生重大旅游安全事故后，报告人或报告单位应以最快速度向110、119或120报案，请求紧急救援，除向当地消防、公安、交通等有关部门报告外，同时向县文旅体育局报告。

（3）镇旅游安全应急处理领导小组在接到事故报告后，要以电传、电话或其他快捷方式，报县政府。

（4）报告原则：事故发生后将事发时间、地点、事故伤亡及损失情况、事故初步原因、事故接待单位及与事故有关单位、报告人信息，5分钟内电话报告至县旅游局，30分钟内书面报告至县旅游局。

（四）事故调查处理

（1）事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，报送事故处置过程报告，内容包括：伤亡情况及伤亡人员信息、事故处置进展情况、事故原因分析、有关方面反映及要求、其他需要请示或报告的事项。

（2）重大旅游安全事故，在善后处理工作基本结束后，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人进行严肃处理，认真总结事故发生和处置的情况，内容包括：事故经过及处置、事故原因及责任、事故教训及防范措施、善后处理及赔偿情况、有关方面及事主家属反映、事故遗留问题及其他。

四、有关要求

（一）高度重视。镇旅游安全应急处理领导组成员务必高度重视、超前谋划、全面思考，坚决避免发生旅游安全事故。同时，相关人员要坚持在岗在位、保持通讯畅通，随时做好事故处置、应急等工作。

（二）实事求是。如遇旅游安全事故，相关人员必须第一时间报告，不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏现场、毁灭证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。

（三）加强协作。镇旅游安全应急处理领导小组人员要强化责任意识、大局意识，做到有问题及时汇报、有矛盾沟通化解、有需要相互配合，建立健全旅游安全紧急救援网络，提高旅游安全事故的应急处理能力。

附件1

汤家汇镇“五一”假期旅游安全工作领导小组

为妥善应对、处置可能发生的旅游突发事件，决定成立汤家汇镇旅游安全应急处理领导小组，全面负责处理可能发生的旅游突发事件。

组      长：熊德渠  （镇党委副书记、镇长）

常务副组长：余成亮  （镇党委副书记）

张经喜  （镇党委副书记）

第一副组长：何  旭  （镇宣传委员）

副  组  长：何  锐  （镇纪委书记）

石英胜  （镇政法委员）

徐发江  （副镇长）

刘  伟  （副镇长）

 成      员：汪长城  袁扬平  田  琦  黄长安

姜绵红  晏巩

领导组下设办公室，办公室设在镇红旅办，姜绵红负责具体业务工作。各村、旅游相关单位要成立相应机构，随时处理区域内可能发生的旅游突发事件。