【全年工作报告】金寨县汤家汇镇2023年工作总结暨2024年重点工作安排

县委：

根据县委工作要求，现将《汤家汇镇2023年工作总结暨2024年重点工作安排》报告如下。

一、2023年重点工作完成情况

（一）坚持党建引领，加强党的建设。一是推进主题教育。围绕“学思用贯通、知信行统一”根本任务，扎实开展理论学习、调查研究、检视整改各项工作。组织开展“经济高质量发展”“红旅产业发展”“信访维稳”三项调研，形成了具有现实指导意义的调研报告。向全镇干群广泛征集“我为汤家汇献一计”，凝聚发展合力，形成“一手抓发展、一手抓稳定，两手抓、两手硬”的工作思路。围绕“三问”开展交流研讨，党员干部认真查摆存在的问题，深刻剖析改进措施。二是成立镇委党校。特聘教师77名，定期邀请县级主管部门和业务能手到镇专题授课，每周常态化开展“晚间读书班”活动，积极参加“强基赋能”周末训练营，全年镇委党校承办培训班34期，培训1600余人次，镇村干部的理论素养、专业知识、实操技能得到较大提升。三是开展党员轮训。形成“1+3+N”党员培训阵地，即以“汤汇红”现场教学基地为主校区，以镇大会议室、豹迹岩村党建先锋馆、笔架山村大会议室为3个教学点，以多个红色革命景点为依托，分片区对全镇875名农村党员开展轮训，进一步凝聚干群共谋发展的强大合力。四是壮大集体经济。依托汤汇红集体经济发展有限公司运营平台，所辖12个村集体经济“抱团发展”，全年村集体经济收入894万元，同比增长34%，8个村成为集体经济强村。成功上榜“2023安徽乡镇综合竞争力百强镇”，在全省1235个乡镇中脱颖而出。村集体经济发展模式在全县推广，典型做法被《半月谈》杂志以《播好乡村振兴的种子》为题刊登宣传，国家乡村振兴局公众号等媒体刊载转发，获得了社会广泛认可。五是强化党建引领。对全镇农户的基础数据进行全面核查和乡风文明评议，对1124家农户和10家农业经营主体的信用等级进行调整，新增上畈村金融服务室，累计发放贷款6236.58万元。成立“红色评议站”，为全镇12个村选聘43名红色评议员，组建“红色评议志愿服务队”，收集群众微心愿384个，化解群众诉求174个，为民办实事412件。成功申报金刚台村、汤家汇村、泗道河村、茅畈村为党建引领信用村建设示范村。六是深化走访服务。创新实施“党员干部联系服务群众”活动，组织186名镇村干部、综治调解员，下沉基层一线，按照“月度走访、季度遍访”的工作要求，对全镇167个村民组实行“包联式”跟访、“网格化”巡访，收集问题清单化交办12次，为群众提供政策资讯1120条，调处各类矛盾纠纷512起，帮助解决实际困难187件。六是做好武装工作。全年征集16名优秀青年光荣入伍，高质量完成年度征兵工作。民兵整组和基层规范化建设持续高标准推进。参训民兵在省市各级练兵比武中取得优异成绩。认真做好退役军人优抚关爱工作。

（二）狠抓党风廉政，提振作风效能。一是履行从严治党主体责任。持续深化“三个以案”警示教育，坚持月度镇党委书记上党课，每周纪委书记上廉政党课，每周通过政务微信群向镇村干部定期推送“转作风、提效能”温馨提示，严抓严管干部考勤、参会、在岗情况。观看廉政警示教育片和学习典型案例通报34次，开展集中警示教育28次，集体廉政谈话6次，印发效能通报25期，处理问题线索7条，立案4件，提醒谈话4人次，诫勉谈话3人次。二是扣紧廉洁从政首粒扣子。召开青年干部谈心谈话交流会，镇党委政府主要负责人认真聆听青年干部的所思所想，对青年干部的成长成才给予厚望和激励，对重要岗位交流轮岗，有针对性地开展党纪法规学习、专题警示教育、廉政提醒谈话，对苗头性、倾向性问题及时纠偏扶正，旨在让青年干部“扣好人生的第一粒扣子”。邀请县相关主管部门到镇授课，增强年青干部廉政风险意识。三是持之以恒纠治“四风”。严格落实集体决策、“一把手”末位表态，按照制度规定对涉及“四重一大”事项进行集体研究，并做到向同级纪委进行报备。紧抓重要时间节点，联合协作区乡镇开展交叉互查3次，加强对节假日津补贴发放、公车管理等方面的监督检查，处理顶风违纪3人次，干部主动报告管理服务对象违规送礼2人次。四是完善管理工作制度。修订印发《汤家汇镇作风效能建设管理办法》和《汤家汇镇2023年度“5+N重点工作考评办法”》，研究制定《汤家汇镇2023年党风廉政建设和反腐败工作意见》，进一步规范项目建设、财务审批、“小微权力”运行机制，强化公务接待等内控制度。

（三）围绕擂台比武，践行真抓实干。一是“项目工作”抓落地。上半年，共组织实施项目51个，共计投资8775万元。投资1170万元实施汤汇实验学校综合楼及其附属工程，投资2200万元完成泗道河公墓工程，投资516万元完成村组道路硬化13公里；投资433万元完成泗道河村至银山畈村道路除险工程；投资775万元完成金寨县苏维埃红旅微型产业集聚区至笔架山农校道路提升项目，实现全段路面拓宽、沥青罩面7公里；投资60万元完成集镇和银山畈村污水处理设施建设；投资520万元实施亿牛有机作物种植专业合作社、泗道河村和竹畈村高标准农田建设改造提升项目；投资1600万元实施金红酒店、冬晓·梦笔生花、夏清·溪山红语3处民宿项目；投资636万元完成全镇18处文保单位修缮工程；投资77万元完成金刚台小环线步道、金刚台妇女排广场护坡及山地拓展运动场品质提升项目；投资104万元实施红旅微型产业集聚区环境综合整治项目；投资300万元实施美丽乡村宜居点建设。红旅微型产业集聚区配套基础设施建设得到较大提升改善。二是“招商引资”抓配套。党政主要负责人严格落实“三三制”工作要求，每季度定期外出招商，重点招引红色旅游配套产业。共签约备案项目32个，其中与六安震威标识产业园管理有限公司签订的普思民宿和漂流投资协议，预计投资3亿元，已完成土地供应，正在推进相关建设。三是“为企优环境”抓纾困。党政班子成员对全镇29家企业共开展12轮遍访工作，收办企业诉求58个，帮助20余家企业申请500万元低息贷款，帮助20余家企业招工443人。四是“农业产业发展”抓产业。严格落实耕地和永久基本农田保护任务，辖区内永久基本农田无新增“非粮化”现象。抓实抓好春秋两季粮食生产，完成4482亩小麦的颗粒归仓，完成22397亩水稻和8180亩小麦油菜生产目标任务。完成540亩新增耕地和旱改水项目的耕种及外业举证工作，完成63.5亩的增减挂地块的耕种和勘测工作。落实粮食生产支持保护政策，全年发放农业支持保护补贴278万元，种粮一次性补贴18万元，稻谷补贴69万元。为全镇1711户脱贫户和监测户申报产业奖补，特色种养业经营性收入3513万元。成功申报金刚台村为“一村一品”专业村，瓦屋基村、泗道河村、笔架山村为特色种养村。深化科技特派员和农机社会化服务制度，推进科技特派员行政村全覆盖，鼓励支持高山有机生态大米精深加工，提高农产品附加值。提升直播电商主体带货能力，惜乡季、润尚茶厂等多家企业上线直播，全镇网上销售额突破亿元。突出中药材产业培育，新增天麻、茯苓种植面积近4000亩，灵芝、黄精、白芨、金黄菊上百亩，预计产值突破2亿元。围绕“庭院经济”建设，投资50万元，大力发展黄花菜等主导产业，努力打造金刚台、泗道河2个县级示范点及3个镇级示范点建设。五是“平安乡镇”抓稳控。健全“清单+闭环”“倒查+问责”信访办理工作机制，将市长热线、书记信箱、重畅决、民声呼应、群众致电、群众到镇来访、干部到村接访走访等渠道反映的各种诉求汇总到一个部门，明确具体经办人员负责督办、回复、回访，确保群众反映的诉求及时办理，降低重复信访率，提高办理满意度。实行重点信访人员“一人一专班”包保工作机制，厘清包保责任，按照“三到位一处理”原则，逐案分析包保信访事项的问题症结，用心用情用力研究化解路径。强化“一站三中心”建设，坚持领导干部常态化公开接访制度，严明信访工作纪律。全年因信访工作不力问责干部12名，其中诫勉谈话4名、提醒谈话8名，进一步压实干部信访工作责任。全年共受理上级部门交办群众诉求487件，其中市长热线451件、书记信箱28件、市重畅决平台交办4件、县“重畅决+民声呼应”平台交办4件，办结率达100%。共接待信访群众135批232人次，反映诉求均得到有效化解，全镇信访工作呈现平稳可控态势。六是“为民办实事”抓实效。完成10个美丽宜居自然村庄和133户改厕建设任务，按照“一站两队”要求落实长效管护机制。完成全镇4个自来水厂资产评估和收购工作，稳步推进城乡供水一体化保障工程。常态化开展村庄清洁和人居环境整治行动，清理生活垃圾1013吨，清理村庄沟塘399个、清理沟渠905个、清理畜禽养殖粪污40吨，清理乱搭乱建272处，清理废旧广告牌545处。认真组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查和信息采集审核录入工作，新纳入监测户14户58人，已逐户逐人落实相关帮扶措施并持续开展监测帮扶。累计完成到期小额扶贫贷款清收1004户1203万元，新增发放脱贫人口小额贷款176户686万元。全镇532名脱贫人口续享分布式光伏发电，户均增收2111元。为387名脱贫户家庭学生申报雨露计划发放资金104万元。为全镇1240户低保户发放社会救助资金1352万元，兜牢社会保障救助防护网。实施十项“暖民心行动”，新增豹迹岩村、汤家汇村2个老年助餐点，建成一个村级老年学校。扩大医共体政策宣传，每月开展医疗服务队入户问诊活动，镇中心卫生院荣获国家级“优质服务基层行”荣誉称号。

（四）坚持防治结合，营造安全环境。一是做好林政资源管理。用好全镇11名公益林护林员和203名生态护林员队伍，切实履行好巡林护林工作职责。严格林木采伐审批程序，实施国土空间绿化试点示范项目，完成2000亩油茶补植抚育工作，义务植树8.5万株，人工造林50亩、综合抚育1706亩、补植改造700亩，营造林面积3512亩，1.8万亩天然商品林停伐管护良好。分区域开展多轮护林防火演练工作，坚持宣传教育与日常监管两手抓，实现全镇“无着火点”。新建卷皮厂，清理处置枯死松树16894株，完成打孔注药2817株6000瓶，全镇森林资源得到有效保护。二是守好安全生产底线。对全镇范围内非煤矿山、加油站、液化气站、学校、和襄高速、项目建设等重点领域定期开展全覆盖安全生产检查，加强对和襄高速及道路交通等重点领域监管工作，共下达执法文书232份，发现安全隐患381条，及时督促落实整改，消除安全隐患。全年共查处烟花爆竹案件5起，经济处罚3万元，没收烟花爆竹400余箱并全部销毁。严格砂石管理，实施了金刚台水库清淤等项目，审批砂石申请66户，查处非法盗取砂石案件16件，经济处罚6.13万元，“四治”工作受到县级多次通报表彰。三是加强生态环境保护。实施了集镇及银山畈学校污水治理工程，常态化加强污水处理实施运营管理，严控各类污染源。全面开展“两个替代”“两强一增”行动，严禁秸秆焚烧，防止农业面源污染。开展土地矿山巡查60次，启动非煤矿山整顿专项整治，坚决遏制违法用地和盗采矿山现象的发生，全力守护绿水青山。四是扎实开展防汛抗旱。实施全市防汛抗旱示范点建设，调整更新防汛抗旱人员队伍，配齐配强防汛抗旱应急物资，多次举办防汛抗旱应急演练，镇村防汛抗旱应急能力得到明显增强。按照防溺水工作要求，对全镇760处大塘及河道配齐“一圈一杆一绳”，严格落实包保责任，加强日常巡河，确保安全无事故。五是强化集镇运营管理。对集镇占道经营、堆放物料、搭建棚点开展专项整治，责令106户店主规范经营。共清理43条流浪狗，保持集镇干净整洁有序面貌。新增集镇中心区85个停车位，极大方便群众停车。

（五）立足资源禀赋，建设红旅小镇。一是全力服务和襄高速建设。完成红线范围内571坟878棺坟迁移、98户房屋土地征收、15户红线内地面附属物评估工作，所有征收款均已打卡到位。新建汤家汇村孙榜安置点、豹迹岩村蔡湾和枣林安置点，共安置搬迁群众56户。完成和襄高速三批次1426亩临时用地选定、协议签订并取得用地批复，全额拨付群众两年临时用地租金。配合葛洲坝集团公司建设2号搅拌站。顺利承办和襄高速大别山隧道开工仪式，并在全市和襄高速建设赛马考评中第一季度荣获第一名，第二季度荣获第3名，年中考评成绩优良，共获得激励奖金19万元。二是推进“一乡一宿”建设。金红酒店、笔架山冬晓·梦笔生花民宿已建成运营，老政府夏清·溪山红语民宿预计12月底完工投产，全镇宾馆客房保有量154间，能同时容纳500人就餐，住宿餐饮接待能力得到较大提升。三是举办特色民俗活动。以红二十五军和红二十八军在胡氏祠会师合编长征的“先锋故事”为切入点，疫后重启“长街宴”、舞龙舞狮等民俗特色活动，深受当地群众和游客喜爱。整合金刚台国家登山健身步道、房车营地、金刚台妇女排广场等旅游资源，拓展红色研学活动路线和丰富教学活动内容，策划举办“汤汇红金刚台篝火晚会”。围绕国家地质公园金刚台成功申报省级森林康养基地。全年共接待600余批近15万人次来镇参观游览。四是打造沉浸式演出剧目。由金寨县人民政府联合奇创旅游集团共同打造的安徽首个红色沉浸式演绎文旅综合体项目“十万剧场”，于11月28日在红旅小镇汤家汇隆重举行首演仪式，大型红色主题沉浸式戏剧《立夏》同步开演。项目总投资近亿元，一期投资约5000万元，主要分为咨询服务区、沉浸式体验区，内部设有沉浸式演艺剧场、VR体验馆、光影秀展示馆等。项目推出了包括安徽首部红色沉浸式戏剧《立夏》和结合元宇宙科技的VR《星火相传》互动剧情体验两大重点内容，以沉浸式红色演绎激发了游客对红色文化的兴趣和认知。“金寨·十万剧场”成功登榜长三角人文经济典型案例。五是整合镇域红色资源。依托镇域内丰富的红色革命遗址，精心设计“红色精品教学线路”。将汤家汇村部会议室改造化利用，开发红色体验课程，开发红色文创产品，促成国网安徽党校和汤家汇镇人民政府签订五年战略合作协议，打造党史学习教育现场教学基地。汤家汇镇汤家汇村被省委组织部明确为省级乡村干部实训基地培育打造对象。

二、2024年重点工作安排

（一）聚力加强党的建设。一是抓班子、带队伍。借助镇委党校平台，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的二十大学习，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。进一步优化简化村级考核指标，为基层干部减负，让村干部把更多的精力集中到“为民办实事”中去，提升“六减一增”工作实效。二是强党风、提站位。持续加强作风建设和效能督查，加强对干部的经常性教育，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力打造培育“想干事、能干事、不出事”的坚强战斗堡垒。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决履行意识形态工作责任制，加大党风廉政建设和反腐败斗争，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，持之以恒正风肃纪，营造风清气正干事创业氛围。

（二）着力实施乡村振兴。一是抓巩固脱贫成果。高度关注群众的“三保障一安全”，兜紧兜牢政策底线，确保监测户防返贫措施全面落实到位。二是抓项目谋划建设。以经济发达镇建设为契机，围绕创建苏维埃红旅小镇，全力做好和襄高速建设服务和中心村庄群众安置点规划建设工作，高效推进金红酒店、笔架山“冬晓·梦笔生花”、老政府后院“夏清·溪山红语”民宿项目的运营工作，加快推进普思高端民俗和漂流项目建设进度，紧抓“十万剧场”沉浸式演出溢出效应，加大传统古村落保护开发力度，深度挖掘和利用镇内“红绿古”资源，开发系列衍生项目，做大做强红旅小镇融合发展的“大文章”。三是抓村集体经济发展。依托“汤汇红”品牌进一步整合优势资源，培育和吸纳经营管理人才参与汤汇红农村集体经济发展有限公司管理运营，打造一支“带不走的振兴工作队”，不断发展壮大村集体经济，力争12个村集体经济经营性年收入同比增长20%以上，50万元集体经济强村达70%以上。四是抓特色产业发展。推深做实“138+N”“6969”工程，围绕县“两环两湖两带”产业布局定位，加快镇域内中药材、果蔬、茶叶、蚕桑改造升级。持续推进“小田并大田”，做好泗道河、竹畈村高标准农田管护工程。坚决扛起粮食安全政治责任，完成春耕秋种和粮食生产任务，保障农业生产安全。以“金寨·十万剧场”为重要宣传载体，积极承办各级党校教学活动。启动汤家汇、金刚台旅游抖音等传播媒介，推介镇内旅游精品线路。集中优势资源发展壮大红旅产业，建设一支宣讲团队，讲好红色故事，加大红色文化宣传推介力度。积极争创申报红色4A景区。提升电商小镇创建水平，培养引进电商人才，打造提升电商团队，支持直播带货，培育本土“网红”，实现多平台展示、全方位发展格局。

（三）强力深化乡村治理。一是健全调解机制。坚持和发展新时代的“枫桥经验”“浦江经验”，借鉴和推广“四事四权”工作法，按照“三到位一处理”信访要求，健全行政调解、人民调解、司法调解联动机制，严格落实领导干部接访下访走访、包案化解制度，强化诉源治理，推动矛盾纠纷在镇域内得到有效化解。二是培育文明乡风。充分发挥新时代文明实践站所、“红色评议站”等阵地优势，加强乡村文化活动场所建设和“我们的节日”系列志愿活动开展，持续开展“道德模范”评选活动，完善“一约四会”制度，促进“三治融合”协调发展。三是筑牢安全防线。进一步健全安全生产责任体系和隐患排查机制，强化对农民住房、建筑工地、燃气、地质灾害点、防溺水、冬季取暖、烟花爆竹及私售成品油等隐患排查力度，坚决遏制重特大安全事故发生。持续开展道路交通安全整治、反电诈宣传，保障群众生命财产安全。四是提升治理效能。深入践行“两山”理念，坚决落实林长制、河长制、田长制，加大对非法捕捞、乱砍滥伐、河道采砂、秸秆焚烧等行为的打击力度。坚守耕地红线和生态红线，严格土地审批程序和群众建房管理，强化风貌管控，优化土地资源利用和城乡规划管理，不断提升乡村治理能力。

（四）大力推进双招双引。一是围绕特色产业招商。紧盯新能源、大健康、电子信息、精密制造等主导产业招商，助力补齐上下游短板。结合镇域发展，以红色旅游、绿色资源、特色产业为主攻方向，深度谋划一批投资项目，重点解决红旅小镇吃住行游购娱发展短板。创新招商模式，将招商引资纳入对镇村干部的正向激励考核，挖掘各类资源提供招商信息，明确专人跟踪问效，并对提供有效招商信息的镇村干部予以物质奖励。充分发挥人口大镇、资源强镇优势，加强内引外联，灵活开展外出招商、以商招商、专业招商，多措并举，打通多角度、多渠道、多方位的招商渠道。二是不断优化营商环境。服务好现有招商企业，全力做好优化营商环境的各项务实举措。打好“乡愁牌”，鼓励本镇在外成功人士回乡创业发展，释放“能人回归”效应，全力助推乡村振兴。三是服务保障重点项目。结合“十四五”规划，围绕争创省级历史文化名镇、省级森林康养基地，完善红旅微型产业集聚区配套功能等方面，深度谋划项目，积极争取项目，为长远发展、可持续发展形成实实在在的有效支撑。认真梳理在建、待建项目，落实责任、强化监管、时时督导，重点做好和襄高速建设、钼矿开发协调配合、红旅小镇创建工作。

（五）全力增进民生福祉。一是抓好暖民心工程。围绕“十大暖民心”工程，采取务实举措，确保民生工程造福于民。新建老年助餐点，选址规划农贸市场，争取辖区内供电台区改造项目，有序消除镇域内信号盲区。完善医疗卫生服务体系，加大紧密型医共体宣传，实施好签约医生服务工作。加大城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险宣传力度，切实解决广大群众“病有所医”“老有所养”问题。认真落实农村低保动态调整、社会救助、优抚安置、残疾人等政策，兜住民生底线，提高群众幸福指数。二是持续开展环境综合整治。狠抓拆违控违，重拳治理违法建设，实现违法建筑“零增长”。规范农村宅基地和农民建房审批。以“千万工程”为引领，推进农村人居环境整治提质增效，持续巩固前期整治成果，认真组织实施好斗林等10个美丽宜居自然村庄建设，努力争创精品示范村建设。做好集镇和中心村庄生活污水处理设施维护和运行管理。落实集镇规范管理责任，加大综合整治查处力度，整治镇容顽疾。有效规范沿街店铺经营活动，加强车辆管理，治理乱停乱放，消除安全隐患，改善镇容镇貌。三是推动群众持续增收。大力引导群众发展产业、落实就业，加大产业发展支持力度，完善产业发展扶持政策。充分发动群众实施好“庭院经济”，助力群众增收。深入开展实用技能培训，帮助群众掌握一技之长。建立园区企业岗位供给清单和岗位信息共享机制，充分利用“金凤还巢”信息采集平台，广泛开展就业政策宣传，精准对接、全程服务，帮助返乡人员实现就近就业。