【法治政府建设】汤家汇镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

中共金寨县委、金寨县人民政府：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，汤家汇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府要求，进一步提高政府行政效率和公信力,全力推进我镇法治政府建设工作。结合我镇实际，将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效;

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是强化组织领导。将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。定期召开专题会议，研究解决法治政府建设中的重大问题，部署推进法治政府建设重要任务。

二是加强理论学习。镇党委书记、镇长作为推进法治建设第一责任人，带头深入学习贯彻习近平法治思想，把学习习近平法治思想作为党委理论中心组学习的重要内容，全年累计开展相关学习12次。大力推进领导干部法治素养提升行动，充分利用线上学习平台，督促镇村干部认真学法用法，通过在线学习持续强化习近平法治思想、宪法法律、党内法规和行业性、专业性法律法规学习，实现法治教育全覆盖、无盲区。

三是严格履行职责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。明确职能分工，加强统筹协调，确保决策依法依规，进行从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面进行全面规划，形成全镇上下共同参与法治创建的良好格局。

四是加强法治政府建设。在年初结合工作实际，紧扣发展目标确定了年度法治政府建设工作计划和目标任务。继续强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，分管班子成员先期审查，最后提交班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。同时，不断加强对法治政府建设的监督检查，建立问题台账，明确责任部门和整改时限，确保法治政府建设落到实处。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是优化机构职能。按照上级要求，完成乡镇机构改革任务，进一步明确各部门职责分工，优化工作流程，提高行政效率。实现一个口子抓党群、一条主线谋发展、一张网格强治理、一支队伍管执法、一个窗口办服务，推动基层站所更好地履行职责，为群众提供优质高效的服务。

二是深化“放管服”改革。推进政务服务标准化建设，完善镇便民服务中心功能，设立综合服务窗口，实现“一站式”服务。简化行政审批流程，减少审批环节和审批时间，提高审批效率，通过简政放权降低市场门槛，激发创业创新，提高基层治理能力，使政策更好地惠及民生。

三是优化法治化营商环境。采取党政主要领导带队“走出去”、把优秀团队“请进来”的方式，按照“招进来、服务好、助发展”的工作思路，积极搭建招商引资绿色通道，吸引企业投资在镇域内落地落实，推动村民就业。围绕企业需求，紧盯关键环节抓服务，持续开展“法治暖企行动”，持续为企业纾困解难，协调解决涉法涉诉纠纷，提升营商环境，为全镇经济社会高质量发展夯实基础。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是健全依法行政制度体系。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保规范性文件合法有效。

二是严格执行重大决策合法性审查制度。对事关经济社会发展及人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行全面合法性、合理性、可行性和可控性评估。

三是充分发挥法律顾问履职作用。聘请法律工作者担任镇政府法律顾问，参与重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等工作，为政府依法行政提供法律支持，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的重要作用。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是健全执法队伍建设。我镇通过招录执法工作人员、参加上级业务培训、参加行政执法技能竞赛等方式加强行政执法队伍建设，提高执法人员的综合素质和业务能力。现有执法装备基本满足办案需要，资金保障充足，可以确保执法工作正常开展。

二是规范行政执法行为。我镇执法工作人员严格落实行政执法三项制度，规范执法行为，依法依规及时办理行政执法案件。2024年，大队办理林业案件24起，其中野外用火6起；涉嫌滥伐林木案件4起；擅自改变林地用途13起；非法猎捕其他野生动物1起，罚款228292.18元；审批砂石申请57户，收取资源费62430元；查处非法盗取砂石案件10起，罚款15412元。对全镇各领域开展全覆盖安全生产检查67次，下达执法文书35份，发现安全隐患87条，并对隐患问题整改进行跟踪督办，安全隐患问题已全部整改到位。在执法过程中，我镇未出现弄虚作假、音像记录缺失、行政执法公示未执行、法制审核不到位等情况。严格依法依规行事，未发生案件未立、压案不查、越权执法以及暴力执法等现象。

三是落实“谁执法谁普法”责任制。明确行政执法部门和执法人员的普法责任，将处罚与教育相结合，在执法过程中，向违法当事人和利害关系人普及相关法律法规，使普法工作与执法工作紧密结合。同时突出重要时间节点开展普法，执法人员全年共开展10余次涉及行政执法、安全生产、防范灾害风险的法律法规宣传，切实提高了人民群众的法律意识，有效减少违法违规行为的发生。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是健全突发事件应对体系。完善突发公共事件总体和专项应急预案，定期开展应急演练，完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制，引导、规范基层组织和社会力量积极参与到突发事件的快速应对和处置上，做到突发事件有预防和妥善处置。

二是提供优质公共法律服务。进一步完善“一站三中心”建设，不断充实法治工作队伍，新增2名司法协理员，形成了较为完善的法律服务网络。公共法律服务内容涵盖法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等多个方面，有效满足了人民群众多样化的法律需求。

三是有效化解社会矛盾纠纷。深入践行新时代“枫桥经验”，用好新时代“六尺巷”工作法，推广运用“金事寨谈”“民呼我应”“红色评议站”等矛盾纠纷化解机制，及时掌握、化解辖区群众涉法涉纠纷事件；充分发挥“红色评议站”在基层矛盾调解中的作用，2024年，化解矛盾纠纷合计114件。积极落实“多网合一”工作，整合全镇基层网格185个。建立健全领导干部接访下访制度，加强信访工作法治化建设，引导群众依法依规表达诉求，维护自身合法权益。对重点信访积案实行领导包案制度，成立工作专班，深入调查研究，制定化解方案，推动信访积案有效化解。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是自觉接受各方监督。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。主动回应社会关切，及时处理群众投诉举报，做到件件有回音、事事有着落。

二是加强内部监督。加强对政府各部门和基层站所的内部审计和监督检查，重点加强对财政资金使用、工程项目建设、政府采购等领域的监督。建立健全廉政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用。

三是推进政务公开规范化、标准化。运用“四议两公开”、政务公开平台、微信公众号、公示公开栏提高群众信息知晓率、参与率，全年依法公开信息1499条，提高行政透明度。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是加强法治队伍建设。充实法治工作力量，加强法治工作人员的业务培训和学习交流，不断提高其业务能力和综合素质。

二是加大经费保障力度。将法治政府建设经费纳入财政预算，确保法治宣传教育、行政执法、公共法律服务、法律顾问等工作的顺利开展。

三是加强法治宣传教育。联合镇司法所、派出所、安监所、综合行政执法大队、法律顾问、一站三中心等部门，组建6支普法分队，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，全年共开展普法宣传活动24次，为群众提供“面对面”法律咨询120余人次，加强法治文化建设，打造法治文化阵地12个，营造了浓厚的法治氛围。

 二、存在的问题与不足

（一）法治意识有待提高。部分干部对法治建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，法治观念有待进一步强化。

（二）法治人才队伍建设存在短板。基层的业务较为繁杂，高素质法治专业型人才较少，目前全镇取得行政执法资格证人员仅21人。

（三）法治宣传方式有待改进。法治宣传工作覆盖面窄，法治进机关、进企业、进乡村、进学校等活动开展不深入。针对性和实效性不够强，特色亮点不突出，难以满足群众实际需求。

三、下一步工作思路和举措 

（一）不断提升领导干部的法律意识。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，带头学法用法，示范引领干部职工依法行政意识和依法行政能力的提高。充分发挥镇委党校的作用，加强对干部的法治教育培训，制定系统的法治教育培训计划，定期组织干部职工参加法治培训，邀请专家学者进行授课，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典及相关法律法规，不断提高干部职工的法治素养和依法办事能力。

（二）持续加强法治队伍建设。鼓励全镇干部职工积极参加行政执法资格考试，树立重视法治素养和法治能力用人导向，培养、提拔法治素养好、依法办事能力强的干部。建立健全行政执法人员定期培训制度，加强对执法人员的业务培训和职业道德教育，不断更新执法人员的知识结构，提高执法人员的业务水平和执法能力。

（三）不断改进法治宣传教育方式。进一步加大普法宣传力度，重点对习近平法治思想、宪法、民法典，以及禁毒、反邪教、反电信网络诈骗等平安建设内容进行深入宣传；创新普法宣传形式，开设村级法治讲堂、校园青少年法治教育课堂，通过举办讲座课堂集中学、以案释法警示学、送戏下乡娱乐学、线上线下结合学等形式，打造“多形式、多渠道、多维度”的普法宣传格局，增强普法工作的实效性。

四、其他需要报告的情况

无。

                      中共金寨县汤家汇镇委员会

金寨县汤家汇镇人民政府

                               2025年3月31日