金寨县燕子河镇2021年政府工作报告

2020年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表燕子河镇第十九届人民政府，向大会作报告，请予审议。

2020年工作回顾

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是具有里程碑意义的极不平凡的一年。面对疫情、洪涝等一系列困难和复杂形势，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一致、密切配合，始终保持苦干实干的工作作风，认真贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，持续推进经济社会稳定健康发展，人民生活水平持续改善，较好地完成了各项目标任务。

（一）过去一年，是脱贫圆满收官、小康之路越走越宽的一年。我们坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，进一步夯实了发展根基。聚焦“两不愁三保障一安全”目标要求，大力实施脱贫攻坚“十个一”工程，深入开展“重补促”专项行动，扎实实施“四季攻势”，全面落实脱贫攻坚各项政策，44户97人顺利脱贫，燕子河镇贫困人口全面脱贫，并圆满通过普查验收，标志着脱贫攻坚战取得全面胜利。一是细排问题抓整改。全面排查建档立卡贫困户“两不愁三保障一安全”情况，扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作，梳理发现各类问题31个，已全面整改到位。二是紧抓“两业”促增收。引导1603户贫困户通过发展特色种养业实现增收，产业经营性收入达1689.8万元，发放产业奖补资金460.65万元；动员522户贫困户申报小额扶贫贷款1130.5万元，切实解决了产业发展资金难题；落实光伏扶贫，累计向572户贫困户发放光伏收益171.6万元；增设公益性岗位855个，切实解决了贫困户居家就业问题；开展贫困户县内外务工补贴申报，累计向1653人发放就业补贴100.780万元；全力推进贫困户稳岗就业，实现3285人务工上岗，较2019年增长26%。三是改善住房保安居。落实好636户2007人易地扶贫搬迁户后续配套设施建设，保障贫困户住房安全，提升了中心村庄服务功能。2020年投入灾后重建资金52万元，重建房屋5户、维修加固房屋9户、转移安置人员357人、“深贫保”理赔41户24240元，有效保障群众生产生活。四是落实政策惠民生。进一步宣传落实“351”“180”和紧密型医共体政策，持续推进贫困人口健康档案电子化管理和家庭医生免费签约履约服务。继续加大慢性病人员和残疾人证件办理工作，新增办理贫困人口慢性病证51个，残疾证87个。落实贫困户各阶段在校生教育补助政策，为335名中高职贫困生申报“雨露计划”，获得资助50.25万元；帮助170名贫困大学生办理了生源地助学贷款137.2万元，为61名县外就读学生发放了教育补助3.03万元。

（二）过去一年，是民生不断改善、社会环境持续稳定的一年。我们倾尽全力防疫情、保安全、强基建，进一步增进了群众福祉。一是防疫抗灾众志成城。年初疫情暴发，镇党委政府高度重视，迅速行动，强化宣传排查，加强人员管控。从1月底开始，广大干部和志愿者坚守岗位40余天，有效阻断疫情传播。7月下旬，面对持续强降雨造成的洪涝灾害，镇村干部驻扎一线，加强值班巡逻，果断转移群众，并及时开展灾后修缮重建、报灾理赔，确保了群众生命财产安全。二是惠民政策亮点纷呈。严格城镇低保评定程序，核定城镇低保26户37人，农村低保658户1020人，特困人员分散供养384人、入住康养中心72人，享受残疾人护理生活补贴1250人，享受临时救助165人，全年共发放城乡低保金合计534万元，城乡特困供养金合计480万元，困难残疾金97万元，临时救助金76.52万元，为特困和低保对象代缴合作医疗款47万元，做到应救尽救，应养尽养。城乡居民养老保险参保13273人，参保率104.51%，城乡居民医疗保险29193人，参合率100.29%。养老金正常有序发放，共对5840位老人进行生存认证工作，发放养老金1149万元。三是基础设施显著改善。全年总投资2060万元，实施了21.72公里道路加宽，新修道路边沟8.85公里，修复破损路面29155平方米。新开通燕子河到闻家店、燕子河到凉亭2条公交线路，全镇公交线路增至11条，实现了村村通公交。投资1100万元修建龙马村自来水厂，铺设管道5.3万米，覆盖龙马、张畈、杨树、蔡畈4个村，解决了9800余人的用水问题，燕子河镇安全饮水接水入户率达到99％以上。四是社会大局和谐稳定。加大宣传扫黑除恶专项斗争，张贴公告1000余份，悬挂条幅约300幅，固定宣传标语100余幅,制作大型广告8处，出动宣传车80余次，微信、微博发布宣传材料10篇。建立健全多元化矛盾纠纷排查化解机制，全镇共排查各类纠纷135件，村级调委会调解成功120件，镇人民调解委员会调解成功15件，矛盾排查率达99%，调解率100%，成功率100%。全镇“无邪教村”创建面达到100%、“无邪教家庭”创建率达到95%；14个行政村、镇直单位及学校、企业均被命名为平安镇、平安村、平安校园、平安企业。

（三）过去一年，是经济持续活跃、发展动能不断增强的一年。我们持之以恒引资源、壮产业、促旅游，进一步提升了综合实力。一是招商引资成效明显。实行招商引资工作“一把手”负责制，镇主要负责人每个月坚持外出招商，全年全镇共成功对接6个项目、引资8000万元，其中总投资2000万元的金寨雅尼轩门窗定制项目全面竣工投入生产；投资1600万元金寨九头鹰车业有限公司建设6条电动车车架生产线；投资1400万元的金寨前浩精品民宿现已接待游客5千人次；成功引进六安智煜企业孵化器项目，全年纳税近500万元。二是产业发展持续增优。聚焦产业增收，打造“一村一品”，推广“四自一带”产业扶贫模式。立足自身优势，大力发展茶叶、天麻等农产品种植，现有县级以上龙头企业17家，村级加工企业58家，产业具备了一定规模，农业产业发展能力进一步增强。大力扶持富东生态农业公司，烂坳村、金坪村分别入股180万元、100万元支持扩大生产，推动山核桃、小香薯等农产品精深加工，延长产业链；建立特色农产品+电子商务模式，建立线上线下销售平台，2020年销售额突破8000万元，“云上”经济初见成效。三是旅游文化更具特色。深入挖掘燕子河红色历史，已完成五星县苏维埃旧址维修和燕溪小学重建，“红源”广场投入使用，完成六霍暴动纪念馆主体工程建设，实施了蔡畈老油坊文物遗址场景布展，麒麟河村霍山七乡苏维埃（黄氏祠）及闻家店红四军储备仓库（笃近祠）维修已全部竣工。完善大峡谷旅游基础设施配套，张畈村引入社会资本开办精品民宿。2020年全镇共接待游客14.5万人次，创旅游综合收入5000万元。

（四）过去一年，是镇村统筹发展、振兴乡村有序推进的一年。我们坚定不移重建管、护绿色、育新风，进一步优化了人居环境。一是镇村面貌焕然一新。自4月起，集中干群力量对集镇、各村主干道和中心村庄，开展了全方位环境整治，参与人次6846余人，清运垃圾2000余吨，拆除乱搭乱建27处，清理河渠塘沟46处；8月至9月，对集镇文明创建实行分片包干，刷新文化墙5处，新划停车位近150个，全面清除违规小广告、出店经营、乱推乱放，清除顽瘴痼疾不留死角，为全县争创全国文明城市作出了贡献。大力推进省级美丽乡村龙马行政村马家畈中心村建设，完成了垃圾污水处理、卫生改厕、道路畅通、安全饮水、亮化绿化、为民服务中心等十多项重点服务设施工程，并建立长效管护机制，以“龙马精神”为主题的马家畈年度建设任务已全部完成。全年完成农村改厕256户，建成污水处理设施4处。二是生态屏障更加牢固。严格落实“林长制”、“河长制”；着力加强森林资源管理及野生动植物保护工作，全年完成营林造林3250亩；持续开展森林防灭火工作，建立健全防火预警体系，组建镇村两级应急队伍，添置防灭火器材，有效预防森林火灾；坚持生态立镇方针，创建安徽省森林村庄2个（金冲村、龙马村）。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，全面落实秸秆禁烧责任。强化巡查执法，查处非法采石采砂案件11起。深入推进“十年禁渔”宣传整治工作，发放“十年禁渔”通告1362份，出动综合执法人员106人次，检查餐饮经营户53家。三是乡风文明持续向好。结合新时代文明实践活动，在全镇14个村广泛开展“文明餐桌”“厉行节约反对浪费”“公勺公筷”等创建活动，培养群众文明习惯养成；深入推进创建文明村和“我们讲文明”微评比评选活动，文明村比例达到78.6%；积极开展群众性文化文艺活动，大力宣传村规民约、护林防火、法律法规、环境保护、道德文明，不断丰富群众精神生活。深化移风易俗突出问题专项整治，常态化开展乡风评议活动，全年组织了146次乡风评议，评出红榜5711人次，黑榜228人次，发放积分券352700点，“红黑对比”有效扭转风气、提升乡风文明。

（五）过去一年，是政府形象提升、初心不改砥砺前行的一年。我们凝聚合力树正气、转作风、严纪律，进一步强化了服务宗旨。一是作风建设不断夯实。始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，努力提高服务群众、服务基层水平。全面推行“互联网+政务服务”，全年接待群众8000余人次，接受业务咨询近1650人次，办结率97.3%，群众满意度96.4%以上，努力实现群众办事“一门通办”。大力提升行政效能，层层分解任务目标,层层压实工作责任,强化目标任务督查落实，全年开展重点工作督查20次，发布通报14期。二是廉政建设不断深入。全面落实党风廉政建设“两个责任”，灵活运用监督执纪“四种形态”，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持从严管理干部，通过召开会议，观看警示教育片等形式，开展警示教育。由镇纪委牵头，不定期对干部迟到早退、午间饮酒、公款吃喝等现象进行抽查暗访。一年来提醒谈话19人次，诫勉谈话2人次，开展廉政党课2次，集体警示谈话1次，廉政谈话12人次。三是法治建设不断强化。把依法行政作为政府运作的基本准则，把推进依法行政、建设法治政府同加强政府自身建设紧密结合在一起，推进村级小微权力清单及运行规范化，持续巩固“阳光村务”工程建设，及时公开政务信息、村务财务，主动公开政府信息2005条，确保权力在阳光下运行。加强财务管理，严控“三公”经费支出，实现政府类项目审计监督全覆盖。

各位代表，一年以来，我们严格落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设，不断提高行政效能。持续加强法治政府建设，依法接受镇人大的监督，全年办理人大代表建议和意见13件，认真办理省长留言、市长热线、县长信箱、部门信箱共163件。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，推深做实“三个以案”警示教育，营造了风清气正的政治生态。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。回顾过去的一年，成绩来之不易，特别是出色完成了战疫防疫工作，这是镇党委坚强领导的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表燕子河镇人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全镇人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们更应该清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是招商引资大项目、好项目仍然偏少；二是镇村基础设施建设需进一步提升；三是人居环境卫生仍需持续改善；四是乡村治理机制和治理能力现代化水平有待提高，干部队伍作风、政府工作效能需要进一步改进和提升。对此，我们将进一步增强忧患意识和使命担当，以人民为中心的发展理念推动工作，促进发展，不断增进群众福祉，切实解决发展中遇到的困难和问题。

2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。要以“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，全身心投入“十四五”新征程，确保开局必胜、首战告捷，确保圆满完成本年度工作目标，以优异成绩向中国共产党成立100周年华诞献礼。

一、巩固脱贫成果，助推乡村振兴战略

一是扶贫政策继续实施 。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，确保现有扶贫力量不减，工作节奏不变，巩固脱贫成果，做到贫困户脱贫后“扶上马送一程”。认真落实防范贫困户返贫长效管理机制，确保贫困户稳定脱贫不返贫。继续做好“两不愁三保障一安全”情况排查，对脱贫户实行“三级管理、三段防控”，实时掌握脱贫户的情况变化，及时解决存在的突出问题，保障脱贫成果。

二是项目建设继续落实。认真实施好2021年度11个第一、二批脱贫攻坚项目，争取实施蔡畈三河至凉亭路面改造扩宽项目、大峡谷到蔡畈路灯亮化改造项目、燕溪村公铺安置点配套工程及大峡谷景区下游河道堰坝景观峡谷项目，激活大峡谷心远旅游发展有限公司运营效能，推动大峡谷玻璃栈道、露营基地、亲子乐园等旅游产业项目的实施和运营，提升大峡谷4A景区的旅游服务功能。同时，紧紧抓住乡村振兴战略实施机遇，积极向上争取一批产业和基础设施项目立项入库，推动实施、持续改善乡村基础设施服务功能，不断改善群众生活生产条件。

二、优化产业结构，壮大镇域经济实力

一是加大招商引资力度。大力开展领导招商、以商招商，精准招商，引导在外出务工人员中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。狠抓重点项目建设，紧盯目标不放松，全力推动俏俏果扩建，茧丝绸深加工等重点项目早建成早投产，积极对接颢福电镀等已签约项目，督促早落实早见效。

二是加快农业产业发展。加快推进产业结构调整，扩大茶叶、红薯、高山蔬菜、薇菜等高效作物种植规模，加强天麻等中药材种植加工销售能力，积极引导壮大发展冷水养鱼、梨桃种植等产业，引导经营主体开展“两品一标”认证，建立完善农产品质量安全追溯体系，加强品牌培育。同时，加大新型农民培育力度，积极对接相关部门开展各种专业技术培训，加快推动农村剩余劳动力向二、三产业转移。

三、落实惠民政策，守住民生保障底线

一是全力保障改善民生。强化资金使用管理，加快民生工程补贴及项目资金支出和拨付进度。加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体救助力度；积极做好新型合作医疗和城乡居民养老保险征收工作，做好双拥优抚工作，完善退役军人服务站点标准化建设。完善社会养老服务体系，依托镇养老服务中心、村级养老服务站，推进养老服务体系建设；推广金冲村日间照料中心运营模式，加强民生政策、法律知识及防诈骗常识的宣传宣讲。优化义务教育资源，重视学校师资力量建设，多形式开展关怀慰问活动，让教师安教乐教。继续加强县域紧密型医共体建设，提升卫生院服务能力、收治能力，不断增强卫生院经济效益、民生效益、社会效益。

二是提升镇域安全体系。坚决贯彻落实习近平总书记关于常态化疫情防控的重要讲话精神，落实主体责任，将疫情防控作为常态化工作来抓，做到疫情防控意识不松懈，疫情防控措施不降低。紧盯问题隐患、提高预警能力，将各类矛盾风险隐患化解在萌芽，防范在源头。持续开展领导班子定期接访制度，开展信访积案化解攻坚，努力化解各信访积案。落实平安燕子河建设，健全完善社会治安防控体系。加强宗教寺庙管理，严格落实包保责任制和定期走访制度，加强对未登记寺庙的督查监管，保障镇内宗教管理合法有序。

四、守护生态文明，着力构建良好环境

一是坚决改善乡村环境。以创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为抓手，打造燕子河段幸福河湖。继续落实网格化包保责任，有序推进秸秆禁烧和综合利用工作，确保“零火点”目标实现；加强河道砂石管理，将“十年禁渔”和河长制紧密结合，切实加强河道巡查，减少河流污染和自然生态破坏；认真做好森林病虫害防治工作，有效提升防治质量和成效。切实做好龙马村马家畈中心村美丽乡村省级评估验收工作，完成年度110户农村改厕任务，推进户厕维护和粪污利用工程，持续完善长效管护机制，持续改善镇容镇貌，提升宜居宜业宜游的乡村品质。

三是深化推进乡村治理。围绕“一建三治”，加强党建引领，推动自治、法治、德治深度融合。充分发挥新乡贤等村民主体作用和“一约四会”功能，推动网格化服务体系，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。深入实施平安建设，持续开展反邪教、反电信诈骗专项行动，提升群众安全感、满意度。深化移风易俗突出问题专项整治，广泛开展群众喜闻乐见的公共文化活动，继续发挥振风超市积分、“红黑榜”评比的激励作用，倡导文明新风，提升治理水平。

五、提升履职能力，努力打造服务型政府

一是坚持高效服务。加快推进“互联网+政务服务”，简化办事手续，优化办事流程，实现群众办事“最多跑一次”和“一次性办结”。完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，大力营造想干事、会干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。深入推进机关效能建设，健全干部考勤、财务管理、公务接待等机关内部管理制度，坚持用制度管人管事，确保政府高效运转。

二是坚持依法行政。树牢法治理念，强化公共法律服务体系建设，健全科学民主决策机制，全面推进依宪施政、依法行政，加快建设法治政府。坚持有权不可任性、用权必受监督，主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受社会和舆论监督，坚持让权力在阳光下运行。大力推进政务公开和村务公开，坚持科学、民主、依法决策，增强透明度和公众知晓度，依法保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

三是坚持清廉守正。坚决把纪律和规矩挺在前面，进一步规范项目招投标、政府采购等行为，严格政府投资项目监管。坚决抵制“四风”，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控并压减“三公经费”支出，切实降低行政成本。充分发挥监察委员会监督作用，持之以恒正风肃纪，确保实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，同志们！积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。面对新形势新挑战，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，勠力同心，真抓实干，只争朝夕，不负韶华，全力推进燕子河镇“十四五”时期高质量发展，奋力谱写新阶段现代化美好燕子河建设新篇章。