金寨县燕子河镇2022年政府工作报告

政府工作报告

——在燕子河镇第二十届人民代表大会第一次会议上

镇 长  吴俊良

各位代表：

    现在，我代表燕子河镇第十九届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。

  一、回顾过去：奋起前行 真抓实干亮答卷

    过去的五年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期，也是我镇经济社会发展取得重大成就的战略机遇期。燕子河镇人民政府在县委、县政府以及镇党委的领导和人大的监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，凝心聚力、奋力拼搏，直面挑战、攻坚克难，全镇呈现经济发展、社会进步、安居乐业、和谐稳定的良好态势，为“十四五”时期实现燕子河镇跨越发展奠定了坚实的基础。

（一）五年攻坚，我们聚力精准施策、固本培元，全面小康实现大圆满。

五年来，始终把脱贫攻坚作为各项工作的重中之重，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，坚持精准识别、精准帮扶、精准施策，聚全镇之力，攻坚中之坚。2016年以来，全镇共实现户脱贫1366户3725人，6个重点贫困村全部出列。

一是不断激发内生动力。着力破除贫困户“等、靠、要”思想，通过加大产业和就业帮扶力度，鼓励贫困户通过发展特色种养业或促进就业达到稳定增收目标，2016年以来，累计发放产业奖补1474.75万元、县内外务工就业补贴229.2万元，开发生态护林员、道路养护员等公益性岗位1190个，贫困户通过自身发展，年均增收3000元以上。

二是不断夯实基础保障。全力保障住房安全，全镇共有636户贫困户通过易地扶贫搬迁乔迁新居，投入586.2万元实施了易地扶贫配套设施建设，对农村危房及时进行修缮加固或重建。切实加强医疗保障，大力宣传落实“351”“180”“1579”政策，全覆盖代缴贫困户医疗保险，慢性病和残疾人口办证应办尽办。着力保障教育稳定，贫困户中在校学生，做到“两免一补”“雨露计划”、助学贷款等资助政策应享尽享。

三是不断深化政策兜底。坚持保基本、兜底线、重公正、求实效的要求，按照应保尽保、动态管理的原则，用活民政、社保等相关政策，将五保户、大病户、残疾人户等特困群体纳入到政府兜底，确保困难群体生产生活持续有保障，顺利实现脱贫。

(二）五年克难，我们聚力共建共享、利民惠民，民生事业实现大进步。

 一是民生保障不断提高。总投资6100万元新建源泉自来水厂、龙马村自来水厂，供水范围覆盖燕子河、天堂寨、长岭共23个村，解决了4.5万人的用水问题，燕子河镇安全饮水接水入户率达到99％以上，群众真正喝上“安全水”“放心水”。教育医疗养老服务品质不断提升，投资7000万元的全省规模最大、条件最好的乡镇卫生院已投入运营，投资1200万元新建了燕子河中心小学教学楼，投资2200万元实施了燕子河康养中心改造提升项目，投入50万元对金冲村闲置小学进行改造，推出农村居家互助养老模式，多层次养老服务体系逐步建立。

二是基础设施持续改善。投入9950万元新建道路198公里，加宽道路90公里，建设张家湾大桥、毛河大桥、王河大桥，14个村实现了村村通公交，群众出行更加便捷。全面实施小型水利改造提升工程，先后投入1700万元整修当家塘52口，建设放水涵49套，建成30道拦水堰，近1.3万亩良田得到有效灌溉，直接受益人口达1400户6500人。加大对搬迁安置点配套设施投入，投资5400万元实施安置点配套项目73个, 安装路灯2600盏、硬化道路 12万平方米、修建护岸58处、铺设污水管网2万米、绿化面积达1万平方米。基础设施的不断完善让山区群众居住条件得到进一步提升。

三是惠民政策落实落细。扎实开展农村土地制度试点改革工作，共腾退宅基地2841户，完成土地复垦2974.67亩，发放宅基地腾退补助款2.64亿元。规划建设47个安置点，1641户群众在规划点建设新房，切实解决了山区群众住房安全问题。进一步完善低保对象动态调整机制，城乡低保标准全面提高，目前核定农村低保694户1012人，集中和分散供养特困人员360人，享受残疾人补贴1207人，年度共发放城乡低保金合计578万元，分散供养五保金241万元，临时救助金25万元，困难残疾金37万元，重度残疾人护理补贴49万元，低收入老人补贴金8.5万元，做到应救尽救，应养尽养。

（三）五年拼搏，我们聚力产业升级、提质增效，发展局面实现大突破。

一是红绿产业再上台阶。充分挖掘绿色、红色旅游资源，加强旅游推介，打造特色旅游名片，燕子河镇知名度不断提升。重点升级燕子河大峡谷风景区，修建了皖西第一座玻璃栈桥，游客接待中心建成投入使用;新建了“小木屋”特色民宿，规划的露营基地、玻璃滑道项目正在有序推进，景区的吸引力和服务能力不断加强。深挖红色资源，完成五星县苏维埃旧址维修和燕溪小学修复保护与重建，“红源”广场建设完成并投入使用，六霍起义纪念馆、五星县委、燕溪小学布展正在积极推进，完成麒麟河村霍山七乡苏维埃（黄氏祠）及闻家店红四军储备仓库等红色旧址（笃近祠）加固维修，一批红绿优势资源的开发与保护，夯实了发展基础，彰显了发展优势。

二是特色产业再添亮点。立足山区资源，打造亮点产业，本地农特产品远销全国。皖西生物科技公司旗下的“俏俏果”山核桃、小香薯等品牌，建立了线上线下销售平台，年销售额突破8000万元，为800多个本地贫困劳动力解决就业问题、人均创收5000元，同时入选全国首批电商扶贫优秀农特产品，带动了农村经济转型发展。安惠生态农产品开发有限公司致力于篮茶的生产制作，其推出的“将军摇篮”等品牌深受消费者青睐，已被授予省著名商标。此外，镇内的高山有机稻、薇菜、天麻、黄精等特色农产品，发展势头日趋向好。

三是招商引资扎实推进。坚持把招商引资作为年度工作重中之重，强力推进，紧盯园区产业链条，精准招商，积极创优营商环境，做好招商引资项目服务保障；急项目之所急，想投资商之所想，切实强化了招商服务意识，年度招商任务圆满完成。持续实行招商引资工作“一把手”负责制，镇主要负责人每年坚持外出招商，前往陕西、上海、浙江、广东等地累计20余次。通过不懈努力，引进各类客商20余家，总投资超过1.7亿元，为县域经济发展贡献了燕子河力量。

（四）五年笃行，我们聚力统筹联动、内外兼修，发展环境实现大蝶变。

一是人居环境更加优化。持续实施集镇美化、亮化、绿化工程，共投资670万元进行中心街立面改造及店招更换，打造了风格统一的“五星街”，完成南街棚户区改造，建设了红源广场及多处停车位、场，实现主街道弱电管网入地，集镇街道实现路面黑色化，集镇整体形象大为改观，品位得到大幅度提升。大力实施美丽乡村建设，全镇14个村实现美丽乡村建设全覆盖，共完成农村改厕1100余户，清理村内塘沟200余处，建成污水处理设施4处，其中大峡谷村美丽乡村建设作为省级示范点顺利验收，得到各级充分肯定，凉亭村美丽乡村建设被安徽卫视经济频道报道，反响强烈。

二是生态环境不断优化。严格落实“林长制”“河长制”，着力加强森林资源管理及野生动植物保护工作，共完成营林造林4700亩，清理枯死松树10.1万棵；持续开展森林防灭火工作，建立健全防火预警体系，组建镇村两级应急队伍，有效预防森林火灾。强化巡查执法，严肃查处非法采石采砂案件13起。深入推进“十年禁渔”宣传整治工作，发放“十年禁渔”通告1362份。完善污水处理体系，建成大型污水处理站2个，小型污水处理站13个，铺设污水管道2.3万米。集镇、街道、中心村 污水收集率达100％，全镇农户改厕率达79.8％，以实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

三是社会环境安定有序。建立健全多元化矛盾纠纷排查化解机制，有效化解各类矛盾纠纷1700余件，全镇无积累信访件，真正做到了把矛盾纠纷化解在了源头和萌芽阶段。深化扫黑除恶专项斗争，持续开展反电信诈骗宣传。深入推进平安建设行动，切实维护了社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，安全感满意度得到持续提升，燕子河镇连续五年被评为平安乡镇。

(五）五年慎为，我们聚力提高效能、转变作风，政府建设实现大提升。

一是狠抓工作落实，建设高效政府。开展“严强转”专项行动，持续推动政风转变,大力提升行政效能，层层分解任务目标,层层压实工作责任,强化目标任务督查落实。建立健全镇级为民服务中心及村级为民服务室，提升服务能力，优化服务方式，扩大服务范围，提高服务效率。全面推行“互联网+政务服务”，接待群众、接受业务咨询量年年递增，努力实现群众办事“一门通办”，业务办结率与群众满意度达98％以上。

二是强化责任担当，建设廉洁政府。坚持让权力在阳光下运行，大力推进政务公开和村务公开，增强透明度和公众知晓度，依法保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格政府投资项目监管，持之以恒正风肃纪，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

    三是严格依法行政，建设法治政府。纵深推进法治政府建设，认真办理人大代表建议，强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严管纪律、纠正“四风”、强化意识形态教育，不断推动干部综合素质和政治素养全面提高，政府系统治理能力和工作效能明显提升。把依法行政作为政府运作的基本准则，把推进依法行政、建设法治政府同加强政府自身建设紧密结合在一起，不断加强法制宣传教育、政务公开等工作，确保政府权力在阳光下运行。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作中还存在一些问题和不足，如干部作风有待于进一步改进，工作落实力度有待进一步加大，创先争优的能力和意识还需增强，服务群众意识有待提升，特色产业还没有做大做强，村级集体经济发展还相对薄弱等，以上这些问题和不足，都有待于在今后的工作中加以改进和提升。

    二、展望未来：奋翅鼓翼 继往开来启新程

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。各位代表，“十四五”时期开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，是燕子河镇走上富裕路、谱写现代化新篇章的关键五年。立足新起点，充满新希望，谋划新发展，我们要坚持以高质量发展统揽全局，在乡村振兴上开新局、在产业发展上抢新机、在生态文明建设上出新绩，大力弘扬红色老区精神，奋力开创新时代燕子河发展新局面。

未来五年，政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足镇情，凝心聚力、真抓实干，扎实推进实施乡村振兴战略，围绕产业振兴抓发展，围绕红绿资源抓特色，围绕项目建设抓投入，围绕生态宜居抓文明，围绕民生福祉抓保障，围绕转变作风抓效能，坚持以人民为中心的发展思维，接力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹各方面资源推进经济社会发展，为建设现代化美丽燕子河不懈奋斗。

（一）激活“新动能”，开创乡村经济新局面

 一是接续推进产业振兴。立足燕子河产业发展现状，因地制宜、立足长远、长短结合，不断推进农业产业结构调整，努力做到主导产业突出、传统产业优化、短小产业精致。全力推进香薯产业发展壮大，积极支持香薯深加工提档升级，扩大产能，开拓市场，提升俏俏果品牌影响力；全力推进全镇香薯种植基地建设，充分利用好现行链式产业发展优惠政策，坚持村集体经济示范引导，调动各方面群众积极性、主动性，持续推进壮大香薯种植规模，力争未来五年种植香薯1万亩，努力形成“龙头+基地+品牌+市场”的全链式发展局面。坚持抓好茶叶、蚕桑、中药材等传统产业换代升级，大力支持培育经营主体做大做强，形成规模，引导经营主体做品牌、深加工、育基地、活市场，经过未来五年的发展，培育一批燕子河优质经营主体和能人大户，让具有本土优势的传统产业走出燕子河，打响品牌，增加影响力，形成燕子河新的产业名片。同时，坚持挖掘燕子河产业发展潜力，注重培育燕子河的泡椒、高山有机米，红豆腐等具有发展潜力的生态产业，支持经营主体做优做精，做出特色、做出品牌、线上线下、客户喜爱。

  二是扎实推进红绿融合发展。坚持依托燕子河大峡谷4A景区品牌，积极引导社会资本参与景区建设，推进项目建设增投入，不断扩大景区规模，切实提升景区服务功能和游览品质，进一步聚集人气和品牌影响力。支持以张畈区域为重点的乡村旅游发展，积极争取资金投入，不断夯实乡村旅游发展基础，让深山里的特色旅游资源也要光彩照人。紧紧依托燕子河燕溪小学旧址、五星县委旧址、六霍起义纪念馆等红色资源，抓好布展，全方位展现燕子河光荣的革命历史，努力打造红源小镇；依托燕子河绿色资源带来的人气，不断推介燕子河红色历史，认真讲好燕子河红色故事，不断提升燕子河知名度和影响力，让全域旅游在燕子河真正实现全域、全时、全方位，促进融合发展。

    三是坚持项目投入推动发展。牢牢抓住争取项目投入这个关键，使得发展基础不断夯实提升。未来五年要继续争取实施一批道路建设项目，持续改善镇域交通条件，力争总体上实现“户户通”；继续争取实施一批农田水利提升改造项目，大大提高农业生产、产业发展抗风险能力；要继续争取实施一批公共服务配套设施项目，持续提升公共服务能力和质量，不断增强广大群众的获得感、幸福感；要继续争取实施一批幸福河湖项目，使得镇域内河湖行洪更安全、风景更美丽、抗风险能力更强大；要积极争取资金，加大对集镇、中心街庄建设投入，推动集镇新区初具规模、配套完善，改善中心街庄配套功能、提升品质；要积极争取天堂寨支线高速过境利好政策，彻底改变燕子河交通区位不优的现状。我相信，只要坚持争取、不懈努力、不断投入，未来五年燕子河发展基础会越来越实、条件会越来越好、发展也会越来越快。

（二）筑就“家园梦”，争当宜居宜业新样板

    一是高标准保护生态环境。加强河道砂石管理，将“十年禁渔”和河长制紧密结合，组织人员定期巡查河道，减少河流污染和自然生态的破坏。强化“林长制”，加大枯死松树处理力度，有效防治病虫害，全力保护森林资源。广泛开展文明创建，清除影响镇容村貌的顽瘴痼疾，常态化保持人居环境干净整洁，打造宜居宜业的良好环境。全面加大环保基础设施建设和污染整治力度，争取实施集镇污水处理改造提升工程，重点改造部分雨污合流管道，实现雨污分流，延伸支线管网，提高污水管网接入率，实现集镇污水管网全覆盖、全收集、全处理；扎实推进农村改厕，实现农村改厕率达100%。

    二是高水平建设美丽镇村。持续推进集镇文明创建，常态化开展街道乱停乱放、乱搭乱建、乱倒乱扔、出店经营等行为整治，保持干净整洁的集镇形象。推进集镇老区改造和新区建设，融入燕子河本地特色元素，打造宜居宜业的魅力小镇。全面完成美丽乡村建设，实施好后续管护，维护好建设成果，注重优化提升，在现有的示范点基础上每村打造一个特色亮点，让镇村风貌靓丽璀璨。

三是高质量提升乡风文明。发挥好镇新时代文明实践所和各村新时代文明实践站的载体作用，整合妇联、共青团、工会等群团力量，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入推进各类群众性精神文明创建活动，持续深化公民道德建设，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，促进思想、道德、文化三个引领作用，传承精神文明，弘扬道德风尚，让文明之风吹遍燕子河大地。进一步完善各村体育服务设施、文化活动场所和农家书屋，繁荣农村文化，丰富群众生活。

   （三）致力“民生事”，培育和谐幸福新典范

一是抓牢抓实疫情防控。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚决落实“外防输入、内防反弹”要求，完善应急处置预案，紧抓重点场所、重点时段、重要环节，加强外来人员排查管控，严格按工作指引规范开展疫情防控。全面提高新冠疫苗接种率，构筑防疫屏障。完善基层医疗卫生建设，加大对公共卫生机构投入，持续提高基层医疗卫生机构服务水平，提升疾病预防和公共卫生应急能力。

二要全面统筹社会事业。完善低保对象、特困人员供养、临时救助等救助制度，做好残疾人、空巢老人、留守妇女儿童等特殊群体关爱保护工作。统筹推进养老事业和养老产业协调发展，积极应对人口老龄化。推进紧密型医共体建设，改善镇中心卫生院的医疗水平和服务质量，引进透析仪等实用型医疗设备，整合医疗和康复资源与功能，建成现代化的医养中心，提高群众的就医质量。提升教育水平，巩固和完善均衡教育创建成果，提供优质的教学资源，培育高素质的师资队伍，保住本地优质生源，加强对优秀师生的奖励力度，全面促进教育事业蓬勃向上。

三要提升社会治理水平。健全社会治安防控体系，深化网格化管理和源头治理，充分发挥综治信访中心作用，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。注重土地流转、山林纠纷、农民工工资等方面的矛盾隐患排查，及时妥善把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。持续高压打击治理电信网络新型违法犯罪，防范化解道路交通安全等重大风险。深入推进扫黑除恶专项斗争，推进全民禁毒工程，依法严厉打击各类违法犯罪活动。健全应急管理机制，巩固落实安全生产责任制，有效防范事故发生，妥善应对突发事件和自然灾害。

    （四）勇担 “新使命”，展现自我建设新形象

一要深入推进政治建设。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化意识形态的培训教育，把党的创新理论成果落实到政府工作的全过程各方面，全力落实县委县政府和镇党委的决策部署和工作要求，切实增强推动实现燕子河高质量发展的使命担当。

二要扎实推进法制建设。始终把法治理念融入政府工作全过程，自觉运用法治思维，强化底线思维、风险意识，依法依规落实各项工作。落实“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。持续推进政务公开，科学制定政府规范性文件。加强政府和基层法律顾问工作，有效应对行政复议和行政诉讼，有效规避各种经济法律风险。自觉和主动接受镇党委、纪委、人大监督，重视司法、舆论和社会监督。

　　三要大力推进效能建设。全面践行以人民为中心的发展思想，多做有利长远的工作、多打增强后劲的基础、多办群众急盼的实事。深化学习型政府建设，适应新时代，贯彻新理念，打造高素质专业化干部队伍。加大政务公开力度，推进政府信息公开工作，健全公示听证、决策咨询、专家论证等制度，提高政府公信力。落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施，大力开展“扶企”“暖企”行动，践行亲清政商关系，助力镇域经济稳中向好发展。

    各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，美好燕子河前景可期。走好赶考路，重任在肩。奋进新征程，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以求真务实、苦干实干的实际行动，坚定信心、勇毅前行，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、续写新时代高质量发展新篇章、奋力开创百姓富、生态美的燕子河新未来而不懈奋斗!