金寨县燕子河镇土地整治项目事前绩效评估

燕子河镇土地整治项目事前绩效

评估报告

项目名称：燕子河镇土地整治项目

单位名称（章）： 金寨县燕子河镇人民政府        

主管部门：                               

评估日期：              2023.1.15          

一、评估对象

（一）项目名称：燕子河镇土地整治项目。

（二）项目绩效目标：全面开展土地整治的工作，对土地整治项目工作高位推动、深挖潜力，认真组织实施。

（三）项目资金构成：本期事前评估资金共计800万元。

（四）项目概况：我镇对土地整治项目工作高位推动、深挖潜力，认真组织实施，2022年共完成旱改水面积45.94亩（已通过验收），新增耕地面积340.89亩（已通过验收），土地增减挂面积157亩（已完成测绘）。

二、事前绩效评估的基本情况

（一）评估程序

1、准备阶段：成立以国土资源分管领导为组长，以各相关部门负责人为成员的事前绩效评估小组，对燕子河镇土地整治项目制定绩效评估方案。

2、组织实施评估：召开评估小组会议，各相关部门负责人参加，听取了国土所工作人员介绍燕子河镇土地整治情况，同时进行现场评议。

3、汇报绩效评估结论：完成最终评估报告，提出评估结论意见。

（二）评估思路

本次事前绩效评估主要针对项目的相关性，项目绩效的可实现性、项目实施方案的有效性、项目预期绩效的可持续性、财政资金投入的可行性及风险等五方面进行综合评估，分析和论证，并提出相关建议。

（三）评估方式、方法

本次事前绩效评估遵循全面考虑、重点突出的原则，主要采用集中座谈的方式，同时辅之以资料分析等评估方式，对项目的相关性、可行性和持续性等方面进行全面评估。本次事前绩效评估主要采用成本效益分析、比较分析、因素分析、最低成本分析、历史分析等方法进行论证。

三、评估内容和结论

（一）项目的相关性

1、项目符合国家防控相关政策，与部门职能和规划相关。

2、项目具有现实需求且需求迫切。

根据金寨县人民政府办公室关于印发《金寨县2022年土地整治项目实施方案》的通知（金政办秘〔2022〕24号）文件精神，我镇对土地整治项目工作高位推动、深挖潜力，认真组织实施，2022年共完成旱改水面积45.94亩（已通过验收），新增耕地面积340.89亩（已通过验收），土地增减挂面积157亩（已完成测绘）。

（二）项目绩效的可实现性

1、项目绩效目标明确，且有明确的受益群体。

2022年我镇共完成旱改水面积45.94亩（已通过验收），新增耕地面积340.89亩（已通过验收），土地增减挂面积157亩（已完成测绘）。

（三）项目实施方案的有效性

1、项目内容明确，决策申报程序规范，技术方案完整。

项目内容明确，主要是燕子河镇土地整治项目。

根据国家、省、市上级主管部门出台的一系列文件要求及目前燕子河镇土地整治情况，向县财政申报预算资金，申报程序规范。

2、项目预算编制有文件依据，且与绩效目标、项目内容相匹配。

如：金寨县人民政府办公室关于印发《金寨县2022年土地整治项目实施方案》的通知（金政办秘〔2022〕24号）。

3、全县各项管理制度与措施健全，并得到有效执行，是本项目绩效目标得以实现的制度保证。

（四）总体结论

项目相关性显著，绩效可实现性强，实施方案有效，预期绩效具有可持续性，财政资金投入风险可控。综合评分98分，等级优秀，综合评价：对该项目“予以支持”。

四、其他需要说明的问题

本报告是根据目前燕子河镇土地整治情况进行分析和评估的，在评估小组评议意见的基础上综合形成的。报告重点针对2023年预算申报进行评估，同时考虑到项目具有长期性和变化性，后续如年度内增加新的防控措施，可能需要县政府领导批准，财政予以追加支持。