【文字解读】《吴家店镇关于农机安全监管网格化实施方案》解读

一、起草背景

为加强农机安全监管，根据《关于印发<安徽省农机安全监理总站关于推进农机安全监管网格化指导意见（试行）>的通知》（皖农机监﹝2022﹞24号）和《安徽省农业农村厅办公室关于加快推进农机安全监管网格化的通知》（皖农办函[2023]24号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定依据

《关于印发《安徽省农机安全监理总站关于推进农机安全监管网格化指导意见（试行）》的通知》（皖农机监﹝2022﹞24号）

《安徽省农业农村厅转发农业农村部办公厅公安部办公厅关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》（皖农机函〔2021〕206号）

三、制定意义和总体考虑

目前我市累计在册拖拉机7657台，联合收割机2415台，拖拉机和联合收割机驾驶员5664名，农机监管服务对象量大面广，“最后一公里”监管难题较多。农机安全监管迫切需要更有力的抓手，迫切需要更高效的平台，迫切需要更专业的人员队伍。借助网格化管理，能够实现监管重心下沉、关口前移、资源下投，有利于构建齐抓共管的安全生产监管格局，有利于切实维护广大农民群众的生命财产安全。

四、研判和起草过程

根据农机安全监理总站相关文件要求，结合我镇现有农机安全监理人员队伍构成，起草该方案，并征求网上意见后， 经会议研究后印发 。

五、工作目标

着力构建“区域定格、网格定人、人员定责”的农机安全监管网格，建立镇、村两级安全监管网格；实现工作主体在县、管理在乡（镇）、延伸到村的分级负责工作机制，建立“横向到边、纵向到底”的农机安全生产监管网络。

六、工作举措

一是明确镇、村两级安全监管网格职责。

（一）一级网格，在乡镇、街道、办事处设立农机安全监理员，负责各行政村（社区）农机安全监管工作。

（二）二级网格，在各行政村（社区）设立农机安全协管员，协助上级做好本行政村农机安全监管工作。

二是转型预防、事中、事后系统管理理念。更加注重构建联接农机监管部门、网格人员、农机操作人员“三位一体”的综合治理体系，将过去传统、被动、定性和分散的管理转变为现代、主动、定量和系统的管理，努力消除农业机械投入生产前后的事故隐患。

三是提升精细、精准、精确服务意识。充分借鉴“精准扶贫、精准脫贫”成功经验，精细谋划网格制度框架、精准开展管理服务、精确职责任务，并借助信息化技术，做到寓管理于服务、以服务促管理，把工作做到群众心坎上。

七、保障措施

主要有三方面内容：一是加强组织领导。推进农机安监管全网格化，各村要高度重视，明确任务，专人负责，把建立农机安全监管网格与农业安全工作一同部署落实，并结合本地实际，制定切实可行的方案，做细做实，全面推进。二是明确重点难点。各地要根据相关安全要求，实现“警保两站两员”建设与农机乡村两员有机结合；把配齐乡镇农机安全监理员作为工作重点，把设立村级农机安全协管员作为破解农机安全生产工作难点，以推进农机安监管全网格化管理。要积极争取财政支持，为建立健全乡村两级网格和开展安全监管工作提供必要的经费和装备保障。三是稳步规范实施。各地要切实加强对辖区内农机安全监管网格化督促指导，规范各网格单元规范运行，及时研究分析并解决出现的新情况、新问题。

八、政策解读机关及解读人等信息

解读机关：吴家店镇党政办公室

解 读 人：汪凌霄

政策咨询服务电话：0564-7652002

地    址：吴家店镇政府二楼党政办