【文字解读】关于《吴家店镇严重精神障碍患者服务管理工作实施方案》的解读

近日，《吴家店镇严重精神障碍患者服务管理工作实施方案》经镇党委政府同意并印发。为便于理解《吴家店镇严重精神障碍患者服务管理工作实施方案》内容，做好贯彻实施工作，现解读如下： 

一、决策背景和依据

随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，我国严重精神障碍患者数量逐年增加，已成为一个亟待解决的社会问题。为落实管理措施、加强救治救助服务、预防精神病人肇事肇祸案(事)件的发生，根据《中华人民共和国精神卫生法》《严重精神障碍管理治疗工作规范(2018年版)》和六安市、金寨县严重精神障碍管理工作的相关要求，建立健全乡镇政府严重精神障碍患者管理和服务体系，提高患者的生活质量和幸福感，促进社会和谐稳定。

二、制定意义和总体考虑

在乡镇范围内，由于医疗资源和服务水平的限制，严重精神障碍患者的管理和服务工作面临着诸多困难和挑战。因此，建立健全乡镇严重精神障碍患者管理方案，对于保障患者的生命安全和身心健康，促进社会和谐稳定，具有深远意义。结合吴家店镇实际情况，制定本实施方案。

三、研判和起草过程

吴家店镇草拟了《吴家店镇严重精神障碍患者服务管理工作实施方案》（征求意见稿），于2024年4月3日将《吴家店镇严重精神障碍患者服务管理工作实施方案》（征求意见稿）发送各村（居、社区）和镇直各单位征求修改意见.同时通过吴家店镇政府信息公开网站向社会公开征求意见稿，公开征求公众意见。 在4月3日—5月2日期间，收到意见反馈函1件。5月4日报镇党委批准同意后印发全镇各部门贯彻落实。

四、工作目标

按照“政府主导、部门协作、属地管理”和“提前介入、积极治疗，动态管控和常态管理相结合”的原则，建立健全严重精神障碍患者服务管理工作联动机制，规范和提高我镇对严重精神障碍患者的整体管控能力，最大限度地减少严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件发生，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。

五、主要内容

遵循“政府主导、部门协作、属地管理”和“提前介入、积极治疗，动态管控和常态管理相结合”的原则，建立联动机制，实现“应治尽治、应管尽管，应收尽收、应助尽助”，减少肇事肇祸事件，保障安全，维护稳定。

组织体系：成立精神卫生工作领导小组，明确各部门职责。如卫生院负责牵头制定规划、实施方案、承担日常管理和治疗等工作；综治中心负责督促协调工作落实和考评问责；派出所负责录入患者信息、走访联系等工作；民政办负责落实救治救助措施；社保所负责医疗救治费用报销；司法所负责协调相关工作和法律援助；财政所负责资金保障和经费监督。

信息共享机制：包括集中排查、定期筛查和定期沟通机制，确保患者不脱管、不漏管、不失控，实现各部门信息共享。

送诊治疗机制：涵盖常规送诊、特殊送诊和应治尽治机制，明确各部门在送诊中的职责和处理方式。

接收管控机制：包含无缝接收、联动管控和分类管控机制，确保患者出院后的妥善接收和有效管控。

跟踪服务机制：有一体化服务网络、规范化服务管理和社会化康复机制，对患者进行随访服务和康复工作。

保障措施：落实救治救助政策，加强医疗保障，落实监护人以奖代补政策。加大经费保障力度，按标准纳入财政预算。强化工作督查评估，纳入考核，定期自查和汇报，开展督查和评估，追究责任。

六、重要举措

镇直单位全力加强沟通和协调配合， 建立健全严重精神障碍患者信息共享、送诊治疗、接收管控、跟踪服务等工作机制， 形成联防联动机制， 做到严重精神障碍患者“应治尽治、应管尽管，应收尽收、应助尽助”，最大限度地减少严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件发生，保障人民群众生命财产安全。

七、保障措施

严格落实救治救助政策，整合医疗保障与救助资源，提高严重精神障碍患者住院治疗报销和救助水平；加大经费保障力度。提供工作经费；强化工作督查评估。村（居、社区）工作自查，每半年向上级精神卫生工作领导小组及办公室汇报工作落实情况。镇精神卫生工作领导小组办公室定期开展专项督查，年终开展工作评估总结。

八、下一步工作

严格落实工作安排，遵循工作时间节点，做好“回头看”工作。

九、政策咨询机关及解读人

吴家店镇人民政府办公室  汪凌霄 办公电话：0564-7652002