文件解读：天堂寨镇开展“一盔一带”安全守护行动集中整治工作方案

文件解读：《天堂寨镇开展“一盔一带”安全守护行动集中整治工作方案》

（一）起草背景和依据

交通安全关系到每个家庭的幸福,更关系到整个社会的和谐稳定。近年来，随着经济社会快速发展，群众交通出行日益增多，交通安全风险随之增长。据统计，摩托车、电动自行车、小汽车是导致交通事故死亡人数最多的车辆。摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约80%为颅脑损伤致死;汽车交通事故中，因为不系安全带被甩出车外造成伤亡的事故时有发生。为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，有效减少交通事故死亡人数，天堂寨镇结合我镇实际情况，开展“一盔一带”安全守护行动，特制订起草了《天堂寨镇开展“一盔一带”安全守护行动集中整治工作方案》（以下简称《工作方案》）。

（二）制定意义和总体考虑

深化开展“一盔一带”安全守护行动，预防和减少道路交通事故发生，为庆祝建党100周年、营造平安、畅通、有序的道路交通环境，镇政府决定在全镇组织开展“一盔一带”安全守护行动集中整治活动。

（三）文件起草过程 

镇平安办牵头起草方案,明确任务分工，2021年3月下旬通过采用网上公示形式向全社会征求意见、镇政务公开办负责收集反馈意见后，由分管负责人何伟核稿，镇党政办分管负责人周济签发，党政办印发，各相关负责部门和单位负责落实工作方案具体内容。

（四）工作目标：

开展“一盔一带”安全守护行动集中整治工作是构建和谐天堂寨、平安天堂寨的总体目标和责任要求，开展此项活动可以进一步增强交通参与者“一盔一带”等交通安全意识，最大限度预防和减少因未戴头盔、未系安全带造成的交通事故，确保人民群众生命财产安全，维护天堂寨经济社会稳定。          

（五）工作任务

对重点区域重点行为开展整治，养成“一盔一带”等交通安全好习惯。

（一）重点违法：驾驶和乘坐摩托车、电动车时未按规定佩戴安全头盔；驾驶和乘坐机动车时未按规定系好安全带；摩托车、电动车非法加装遮阳篷伞；酒后驾驶；客车、面包车超员；货车、拖拉机、三轮车违法载人；超速超载等违法行为。

（二）重点区域：全镇范围内各主次干道；集镇街道以及中心村庄；摩托车集中停放的商场、小区、学校、医院、建设工地等区域。

（六）创新举措

我镇《工作方案》紧密结合我镇实际情况，在全面落实上级意见的基础上，调整了框架结构，细化了工作流程，强化了保障措施。在框架结构上，按照“总体要求、主要措施、组织保障”布局；在工作流程中，明确了工作目标时间点、具体时间具体任务；在具体举措上，细化了责任，（一）广泛宣传阶段：各村发放镇政府印发的有关“一盔一带”安全宣传资料；利用微信等媒介平台集中报道整治工作政策、法规；各村在辖区主干道、集镇、农贸市场、加油站及村民主要活动场所制作宣传专栏、宣传橱窗、张贴标语；广泛开展“一盔一带”相关宣传教育，营造浓厚的交通安全宣传氛围，提高“一盔一带”知晓率、覆盖面。（二）集中整治阶段：坚持高峰守点与平峰巡线相结合、固定执法与流动执法相结合、教育与处罚相结合，逐个村逐条道路开展集中整治，加大查处力度，保持严管高压态势，全面提高“一盔一带”佩戴率、使用率。（三）长效管理阶段：宣传推广好的经验做法，开展自查自纠，及时补差补缺，加强抽查考核，确保实现既定工作目标，并建立完善长效工作机制，做到开展一次专项行动，解决一些突出问题，完善一套工作机制。

（七）保障措施和下一步工作

《工作方案》提出三个“强化”的保障措施。一是加强组织领导。镇成立“一盔一带”安全守护行动集中整治工作领导小组，负责专项行动的组织、协调、指导工作。各村、各单位也要相应成立领导小组，结合工作实际，认真落实工作任务，层层传导压力，逐级压实责任。二是强化措施，加强管理。各村、镇直各单位要牢固树立“一盘棋”思想，落实分工、细化责任，各司其职、通力协作。充分发挥职能作用，承担综合治理责任，形成打击整治合力。三是督导调度，严明纪律。行动期间，镇督查办会同综治办、公安派出所、城管执法分局、市场监督管理分局等组成督查小组，对专项行动开展情况适时进行督查，纳入相关考评。各村和各成员单位要认真抓好工作落实，落实专项行动信息报送制度。每月15日前书面向镇专项行动领导小组办公室报告专项行动工作情况。