今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,天堂寨镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、旅游活镇、人才强镇、创新驱镇”发展战略,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,团结带领广大党员干部群众,较好的完成了全年各项既定目标任务。
一、2022年工作完成情况
(一)夯实基层组织,党的建设全面加强
坚持把意识形态工作摆在重要位置,镇、处、村全体干部职工牢固树立学无止境的思想观念,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,全年开展党委理论学习中心组学习研讨会17次,系统学习了习近平总书记考察安徽重要讲话精神、在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神、省委书记郑栅洁在全省“一改两为五做到”会议上的讲话精神等。扎实开展理论学习教育工作,以党的二十大精神学习贯彻、“以人民为中心的发展思想”专题学习教育及抓手,切实加强党员干部思想教育,牵头制定党史学习教育方案、行事历、学习计划,以“三会一课”“主题党日”等党内组织制度为主线,使党史学习教育有计划、有目标、有成效,组织党员干部深入基层群众,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,真正把党史学习教育成果转化为为民办事的工作激情。扎实开展庆祝大会、知识竞赛、走访慰问、红歌传唱、文艺演出等系列活动。纵深推进党的二十大精神学习贯彻,自党的二十大召开以来,天堂寨镇以突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习为重点,举办镇内宣传贯彻党的二十大精神培训班三期,共计180人次,组织干部和党员集中学习2次,切实增强全镇党员以及村民代表的思想自觉和行动自觉,扎实推进学习贯彻党的二十大精神。通过强化理论学习,促进各支部党员以更严格的标准要求自己,坚持实干笃行、拼搏奉献,不断增强“四个意识”、坚定四个自信,坚决做到“两个维护”,用党的新思想、新理论武装头脑,进一步牢固树立以人民为中心的发展思想,提高思想觉悟,在一桩桩为民实事中坚定理想信念、砥砺初心使命。进一步助推基层治理力量下沉,创新“1+1+N”工作机制,将每个村分成若干个工作片,根据村“两委”干部人数,抽调责任心强、工作能力棒的42名优秀镇处干部与42名村干部实行捆绑式包组,形成网格化管理新格局;解决机关事业单位党组织设置不优问题,开展组织生活人员难集中、时间难统一、质效难保证问题,优化设置基层党组织,成立“五中心一大队”党组织,统一管理党员队伍,通盘使用党建阵地,探索实施机关事业单位党组织与村党组织结对共建“777”工程,充分发挥基层党建对乡村治理的引领作用;为落实“基层党委兜底培训”责任,推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实,创新建成中共金寨县天堂寨镇委党校(金寨县天堂寨镇乡村振兴学校),聘请43名优秀的专家教授、党员干部、能人大户等作为特聘教师,并设置革命传统教育、基层党建、产业发展、生态环保、消防安全、家风家训等26个室外现场教学点,不断探索基层治理人才教育培训的新途径、新方法;为着力解决村级集体经济发展不平衡、发展后劲不足等问题。全镇七个村创福公司联合成立金寨县天堂寨镇七星红色研学中心,通过公司承接党校运营和农特产品销售,增加各村集体经济收入,形成抱团发展、齐头并进、全面推进新格局,预计每年给各村增加村级集体经济收入10余万元,为全镇乡村振兴注入强大动能。
(二)布局乡村振兴,脱贫成果持续巩固
常态化开展排查工作。以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手,全镇上下以“四个聚焦”为主要内容,在全镇范围内开展拉网式大排查,深入查找巩固拓展脱贫攻坚成果中的薄弱环节,全镇共有帮扶对象1402户4603人,其中建档立卡脱贫户1382户4551人,监测户20户52人(已消除风险12户46人,未消除风险3户6人)。帮扶政策不打折扣,2022年,全镇争取各类项目资金2169.8万元,统筹用于全镇巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴任务衔接。确保各类保障政策总体稳定。教育保障方面,帮助学前教育、义务教育、普通高中教育阶段申报各类资助金281.03万元,受益学生近600名,为全镇124名应往届大学生办理生源地助学贷款118.21万元;医疗保障方面,坚决落实医保兜底保障政策、基本医疗保障便民措施,优化医疗保障服务,建立由卫生室乡村医生为主体的签约服务团队19人,家庭医生签约服务2900余人。住房安全方面,持续开展农村房屋安全隐患排查,建立健全住房安全动态监测帮扶机制,结合人居环境整治,拆除存在安全隐患附属用房、厕所等330间;饮水安全方面,对脱贫户饮水安全开展逐户排查,坚持边查边改、立行立改,全面提升用水质量,保障农村饮水安全,全面推进2022年度饮水安全集中供水项目,建设水源、蓄力水工程3处、安装输水管道8000米、改造老饮水工程2处,受益人口1000余人。完成全镇1个镇级、7个村级用水的水质检测工作,出具检测报告41份,各项指标均符合标准;兜底保障方面,全面开展低收入人口摸底排查及救助帮扶工作,加强农村低保动态人口与“三类人员”常态化检测,及时足额发放保障资金,有力保障困难群众基本生活。截至目前,全镇城乡低保521户731人,发放保障资金453.6万元,发放救助金6.8万元。产就业帮扶方面,坚持产业发展优先,争取衔接资金749万元、移民资金350万元用于持续增收的产业发展项目,各类资金用于产业项目占比48.4%,持续优化完善产业项目利益联结机制,带动脱贫人口就业增收,帮助932户脱贫户申报产业奖补263.55万元。充分结合地方特色优势解决就近就地就业问题,通过发展农特产品加工、中药材产业、乡村旅游等优势特色产业,带动低收入人口就业增收。今年,通过公益性岗位、帮扶车间用工、龙头企业带动等方式,帮助脱贫人口实现就业超1000人,脱贫户持续增收得到保障。
(三)重振旅游市场,农村旅游已成规模
本年度天堂寨景区入园人数23.5万人、旅游人次89.3万人次(同比下降36.5%),门票收入1100万元(同比下降42%),全域乡村旅游接待447.3万人次(同比增长80%),带动就业5800人,旅游综合收入4.8亿元(同比增长47%)。紧抓防疫不放松,实行“一景一策、一景一案”原则,根据景区自身特点制定《景区新冠肺炎防控应急预案》并开展演练,确保措施行之有效,便于实施。严格落实各旅游企业员工日常管理“四个不”;做好相关消杀、消毒、体温检测、实名登记工作,分时段错峰入园工作,自从全国疫情暴发以来,镇域内各旅游企业未发生一例新冠肺炎病情;紧抓秩序促发展,持续开展旅游市场综合整治和旅游服务企业诚信经营工作,联合市场监督管理所、综合行政执法大队、公安、食品卫生、消防和物价等部门长期对旅游市场综合治理,加大检查范围、增加巡查次数、增强处罚力度,大大净化了旅游市场,杜绝了天堂寨景区停车场流动商贩兜售问题,旅游快速通道不法商户招手揽客状况明显改善;紧抓安全守防线,重点做好天堂寨景区、天水涧漂流、飞龙峡漂流和金马户外景区客流高峰期的旅游安全工作,同时提升旅游从业人员的安全意识,定期开展旅游市场安全专项检查,加大清明节、五一节、中秋节、十一国庆节、汛期旅游安全的专项检查力度。紧抓宣传出成效,持续巩固“国家全域旅游示范区”和“全国文明城市”创建成果,天堂寨镇乡村文化大舞台建设得到省市县认可;天堂寨旅游协会第三届换届工作圆满完成;审定天堂寨旅游发展有限公司制定的“天堂寨风景区2022年门票政策”,通过门票政策进一步撬动了旅游市场;前畈村成功入选安徽省乡村旅游“特色美食村”,完成天堂寨镇“安徽省避暑旅游休闲目的地”申报工作、前畈村“全国乡村旅游重点村”申报工作;争取旅游资金84万,用于特色美食村建设和旅游“双微”提升改造工程;天堂寨首届舞狮比赛、首届“先徽杯”农民广场舞大赛、首届拔河比赛等大型活动成功举办。
(四)打造特色产业,经济社会加速发展
打造产业集群,做旺乡村产业。今年以来,我镇大力培育本地产业带头人和特色农产品,今年培育市级及以上示范合作社(家庭农场)1家、县级示范合作社(家庭农场)3家,两家示范合作社(家庭农场)获得了农产品有机认证,培育镇级产业带头人1人、村级产业带头人4人;现已有红灯笼椒、腊肉、香肠、红豆腐、药膳挂面、红芋粉丝、天香菜、将军菜、平菇、黄奶奶手工茶、小吊酒、干豇豆等12种农特产品,为进一步壮大红灯笼椒产业,制定《天堂寨镇红灯笼辣椒产业发展工作实施方案》,采取“村党支部引领+能人大户示范+农户分散种植”的模式,坚持集中育苗、统防统治,免费提供群众红灯笼椒苗近90万株,新增红灯笼椒种植面积近600亩,新增产量10万余斤,年收入300余万元,今年新建5家泡椒厂、1个红灯笼椒产品展示馆、6个电商直播间、1个农特产品产销中心和7个农特产品展销亭,通过电商平台、网红带货、企业帮销、党派帮扶等渠道,形成灯笼椒产销一体化发展模式,逐步将红灯笼椒泡菜发展成为天堂寨代表性旅游商品。培育大户主体,突出示范引领。利用天堂寨得天独厚的地理环境,对接合肥周谷堆大市场,新建16000平方米平菇大棚,实现拌料、装袋、灭菌、接种机械化生产,年种植平菇180万棒;流转200亩土地从事广州菜心、介蓝种植,填补夏季城市供应的“伏缺”。无污染的土壤吸引了长丰县从事草莓育苗的公司,第一年草莓育苗50亩、第二年拟种植150亩。今年新增黄精种植1260亩,天麻连片种植20亩,灵芝38亩,新发展山核桃2000余亩。利用天堂寨夏季凉爽气候种植填补大中城市“伏缺”,争取项目建设了50亩沟渠配套、滴灌设施齐全的大棚基地和800平方米钢构厂房;争到资金230万元为周谷堆来的陈荣波在黄河村上李组建成了安徽省最大的平菇基地。
全程全链发力,做实“两个替代”。发展绿色生产。遴选好供应商、绿色农资店,定期、不定期开展检查,对绿色农资店进行检查,对主导产业进行检查,推深做实发展绿色生产。全年推广有机肥940吨、粘虫板30000片、除草机20台,有机肥施用面积约10000亩。延伸产业链条,促进富民兴村。立足旅游资源,本土引进人才大力发展农产品深加工、高山蔬菜种植、高山草莓育苗,完善配套设施,争取项目投入,2022年村集体经济有望突破50万元。前畈村打好资源牌,与景区公司开展合作,全年村集体经济突破80万元。
(五)齐心协力抗新冠,卫生健康连战连捷
截止当月统计年度:辖区内总人口17644人;当前共出生107人(其中出生一孩53人,二多孩54人),人口出生率6.06‰,人口自然增长率负1.19‰,政策符合率100%,一孩政策符合率100%,二多孩政策符合率100%,总性别比154.76,其中一孩性别比140.91,二多孩性别比170,综合节育率91.76%。2022年奖扶扩面年审509人,奖扶年审508人,特扶年审37人,手术并发症年审5人;新增奖扶扩面53人,奖扶142人,特扶10人;奖扶死亡退出8人,扩面退出59人(死亡退出1人,转奖扶56人,不符合政策退出2人),所有奖扶资金已打卡。今年完成孕优检查任务66人,年度任务完成率101.54%,新生儿随访182人次。扎实开展紧密型医共体建设工作。积极宣传紧密型医共体建设、分级诊疗、逐级转诊、县域医疗服务能力等,院、村两级医务人员分片包保负责,实现“宣传一人,带动一片”的目的,达到家喻户晓、群众明白的目标。2022年天堂寨镇较2021年县内就诊率增加2.05 %、本院就诊率增加7.02 %、医保资金结余27.3万元。持续开展健康促进助力乡村振兴。持续开展2022年健康促进工作,巩固创建成果。坚持“将健康融入所有政策”,努力提升辖区群众健康意识,转变健康生活观念,营造健康生活环境,助力乡村振兴。致公党安徽省委会牵头联络并实施开展金寨县天堂寨镇“同心示范工程、医疗帮扶”提质升级活动,请来三位分别来自中国科技大学附属第一医院(安徽省立医院)心血管内科、安徽医科大学第一附属医院神经内科、安徽中医药大学附属医院中医科的医疗专家,开展为期5年的支援帮扶活动(每位专家支援半年),2022年较2021年天堂寨卫生院住院病人增加208人、手术增加51台、医疗收入增加57.2万元。新冠肺炎疫情防控工作。持续全面开展新冠肺炎防控工作。严格落实省、市、县各项防控要求、措施,按时核查报送各类重点人员,落实人员报备管控、健康管理,坚持疫情防控常态化管理。镇卫生院根据需要在景区设置临时核酸采样点完成86553人次核酸采样、坚守省界卡点实行24小时落地检核酸采样7532人次、入户上门为返乡人员核酸采样11469人次、天堂寨镇核酸采样点年采样215678人次,切实做好市委交办的隔离点建设工作任务,我镇顶住压力、顾全大局,切实做好隔离点的封闭管控、环境消杀、垃圾转运和安全保障工作。仅用三天时间,镇域6家隔离点全部成功投入使用。镇专门成立了物资保障、平安保障、医疗救治和院感防控等10个隔离点协调服务保障工作小组,抽调40余名干部负责做好对接、服务,统筹处理好各隔离点的污水处理、生活物资保障工作。全镇6处隔离点的695人已全部解除隔离分批返回市区,为全市夺取抗击疫情的最终胜利贡献“天堂寨力量”。
(六)谋划基建设施,城乡面貌焕然一新
搭框架,展现集镇发展新布局,以旅游电商特色小镇建设为抓手,不断提高集镇建设品味。第三批衔接资金项目、河西移民中心村环境整治项目、前畈村安置点基础设施补短板项目、民生工程泗河村明泗公路等项目全面开工。下畈大桥及沿河两岸循环线路项目全面完工,大幅提升集镇基础设施水平,为集镇纵向延伸发展开辟了空间。重投资,突显项目建设新成效,2022年天堂寨镇共实施项目21个,主要为乡镇基础设施建设和经济生产项目建设,包含供水保障、旅游基础设施、集体经济项目、镇村公路项目等,总投资为1288.4237万元,其中财政涉农扶贫资金项目6个,投资额为504.7269万元,扶贫移民资金项目2个,投资额为388.4473万元,水利项目4个,投资额为113.7444万元,环保项目1个,投资额为38.0463万元,其他类项目8个,投资额为243.4588万元,已完工并验收项目20个,其他项目均为在建项目,未完工。切实解决了群众对“双基”建设的迫切需求,进一步提升了群众的满意度、幸福感和获得感。强举措,优化项目管理新秩序。多措并举,优化项目管理。每一个项目均明确专人负责,协调跟进项目进展,及时化解施工矛盾,定期上报和反馈项目进度;将村级项目建设纳入考评,压实属地责任,保进度,提效率;加强项目档案管理,明确专人负责收集和整理各类项目资料,分门别类,定期归档。定期召开项目专题会议,研究分析项目推进中存在的难点和重点问题,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,全面规范项目发包、建设管理和档案管理。
(七)贯彻“两山”理论,生态环境持续改善
司法力量护航旅游资源。深入贯彻“两山”理论,积极对接县法院,完成县十八届人大一次会议代表建议,成立了金寨县人民法院天堂寨环境资源巡回法庭,就地受理、审理环境资源案件,参与组织化解矛盾纠纷调解,推动环境资源驻庭审判和巡回审判相结合,为环境资源保护和经济高质量发展提供司法保障。雷霆手段守护“绿水青山”。完成了省生态环境保护专项督查整改反馈3项问题整改(金马山庄、两家宾馆、姚湾八户农家乐),已销号,完成了省生态环境保护专项督查整改反馈项问题明衡美小吊酒整改的前期工作。结合第九个“世界野生动植物日”,以及春季资源保护管理专项行动,全镇全年共办理案件行政案件5起及移送公安机关案件6起,其中:林业案件4起(滥伐林木案件1起刑事案件已移交,非法采挖野生植物案件1起,野外用火案件2起),罚没款1700元;国土类案件2起,罚没款15411.4元;渔业案件4起,刑事案件已移交公安派出所;砂石超载类案件1起已移交公安派出所。形式多样统一环保意识。开展生态巡护,建立巡护样线23条,每月不低于4次巡护,安装红外相机200部。结合森林防火防控,适时开展野生动物保护宣传,制作宣传标语35处。去年初秋配合CCTV-4《远方的家》栏目完成了生物多样性的拍摄工作,3月14日在央视首播,有效的宣传了天马国家级自然保护区。
(八)突出社会事业,民生福祉更加殷实
招工招商取得成效,累计外出招商35天次,县内走访服务企业137天次,备案项目3个,已签约项目2个。我镇县内务工2127人,县外务工人口4022人,转移就业人数占比58.5%,发放外出省务工脱贫劳动者交通补贴526人,发放补贴26300元。技能培训提升一批,举办脱贫劳动者畜蔬菜种植训班一期,培训76名脱贫劳动者,申报补贴资金34200元。组织开展了皖厨培训,培训了51位皖厨师傅,组织我镇5家特色餐饮企业到市、县参加“新徽菜.名徽厨”专项职业技能竞赛,获得二等奖一名,两家单位获得“金寨名店”称号,三家单位获得“徽菜名店”称号,有力地服务了我镇旅游经济发展。另外,还邀请金寨大襟风服装有限公司乡娘来镇传授刺绣技艺,培训居家就业妇女90余人。公益性岗位安置一批,全镇共开发生10大类村级公益劳务岗位,共解决脱贫劳动者稳定就业300人,年发放劳务补贴158600元。同时,继续加强公益性岗位动态调整,进出动态平衡,全年共清退3人,调出3人,新进7人。居保医保做到应保尽保,2022年度我镇城乡医保共参保群众14001人,县外参保2157人,县内职工医保914人。县下达我镇共有适龄参保人口6269人,实际参续保缴费6795人,完成县下达任务104.07% ,人均缴费559.98元,五档以上缴费人数略有增长,较好地保证了群众参保利益最大化。恶意欠薪行为零容忍,全年检查建筑工地、宾馆饭店等用工单位20家,调处工伤纠纷2起,调解工资纠纷10起,涉及农民工50人,帮助追回工资36万元。有力地保险了农民工工资报酬权益,促进劳动用工环境明显好转。社会救助工作逐步完善,扎实开展城乡低保专项核查工作,共核减不符合低保人员28人,截至2021年11月底全镇共有城镇低保14户15人、农村低保511户719人,共发放城镇低保金12.9193万元、农村低保金440.6814万元。残联工作扎实开展,截止2022年12月份共打卡发放困难残疾人生活补336人27.633万元;重度残疾人护理补贴343人27.3615万元。为70名精神病人申报并发放药费补助7万元,21名易肇事肇祸精神障碍患者发放以奖代补资金5.04万元。为残疾人免费提供辅助器具,做好辅具适配工作,今年为符合条件的残疾人发放轮椅15张和腋拐6对。
(九)防范化解矛盾,社会维稳效果显著
齐抓防范化解,聚焦化解信访突出问题,落实政策,联络感情,把群众上访变干部下访、家访、切实把家访活动作为体察民情民意,解决群众诉求,截至目前,党政领导干部已走访不同类型人员。今年县信访3件,办结3件; 网上信访14件(国家信访1件、省长信箱1件、市长信箱4件、县信箱4件、网上投诉4件),市长热线101件,办结101件;“重 畅 决 ”14件,办结14件;到县上市赴省进京访为“零”,办结率100%,满意率90%;实现“零”越级访和“零”到市、赴省、进京上访现象,可防性案件总量持续下降,群众获得感、幸福感、安全感和满意度持续上升,夯实了基层维稳基础。创新防范电信诈骗,利用宣传栏、发放宣传资料和接受群众现场咨询等形式,向群众宣传相关法律、法规反电信诈骗知识及反电诈APP安装,完成了全镇常住人口的68.9%注册任务。疏通痛点难点,每季度开展排查整治社会治安重点地区,着力解决突出社会治安问题,开展校园周边环境治理3次,下发整治督办单5份,及时落实整改措3起,共接处警535起,立刑事案件22起,破刑事案件13起,采取刑事强制措施13人;受理行政案件48起,查处22起,行政处罚54人,其中行政拘留44人,行政罚款10人,罚没款46850元,有违反治安管理行为的民事调解146起。在食药安全,环境保护,森林违法犯罪方面,共侦办刑事案件5起,采取刑事强制措施5人,从源头上打击违法犯罪行为,有力维护了天马国家级自然保护区边界危害野生动植物的安全,进一步巩固提升常态化扫黑除恶成果。
(十)坚持标本兼治,反腐倡廉走深入实
2022年,我镇紧紧围绕镇党委、政府中心,认真落实党风廉政建设责任制,积极预防腐败,坚持标本兼治、综合治理、预防为主惩防并举工作方针,注重日常教育提醒和监督管理,进一步推动党风廉政建设和反腐败工作走深入实,切实为我镇全年巩固脱贫攻坚成果。深入剖析案情,镇纪委今年共完成3件信访转办件和1件问题线索件,其中通过走访调查、调取资料,了解事情情况,信访了结3件,立案1件,给予党纪处分1人。深化警示教育。积极开展“以案为戒”警示教育活动,各单位累计开展“以案为戒”警示教育90次,开展研讨16次,参与学习130余人,组织镇领导班子及各基层单位从政治、管理、作风及工作四个方面深入开展自我剖析,深刻检视自己在四个方面不足,提出整改措施,明确整改时限,梳理整改成效,确保教育成果取得实效。加强监督制约。组织各村村务监督委员会成员开展村级“小微权力”培训会6次,开展村级“小微权力”督查14次,发现公示不规范、内容错误等问题113个,督促整改113个。积极推进全镇小微权力“监督一点通”平台运用推广工作,截至2022年12月上旬,天堂寨镇共录入公示信息1967条,总访问量197580次,共收到投诉问题五件,均已办结。建立监督机制,建立长效化监督机制,镇纪委联合党建办、振兴办、民政办、计生办等部门依据每季度重点工作印发考评方案,依照方案对村重点工作进行考评;紧盯项目建设、疫情防控、秋种等重点领域、重点工作,常态化开展督查督办,印发督查通报25次,发现问题178个,督促整改178个。推进问题整改,全面落实党中央关于加强巡视整改和成果运用的意见及省委贯彻落实若干措施,准确把握、精准落实金寨县关于省委第七巡视组巡视金寨县情况反馈会议、反馈意见整改工作动员大会要求,清醒认识到省委巡视组反馈意见整改工作的重要性、必要性,把整改工作当作当前重要政治任务来抓,自觉对照认领问题16个,分类定向查找根源,逐条细化整改措施,狠抓整改落实到位,建立健全长效机制,现已全部整改到位,实现了以巡视整改促进全镇各项事业高质量发展。
二、工作中存在的问题
巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接依然任重道远;农村产业结构调整难度较大,镇域经济发展的路径不够明确;部分干部职工执行力有待提高,不担当、不作为、慢作为现象还一定程度存在;村集体经济发展后劲不足,产业谋划单一,人才储备不够。
三、2023年工作打算
(一)坚持把夯实基层组织作为“基本要求”,推动基层党建新引领。深入学习贯彻党的二十大精神,进一步提升意识形态工作能力和水平,继续扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育;扎实开展党建引领信用村建设工作,促进乡村治理体系建设;深入实施基层党建“四提四增”“能人回归”“四联四帮”工程;巩固提升“清底数、建组织、强基础”百日行动成果,加大非公企业党组织组建力度;大力实施村党组织书记队伍优化提升“三年行动计划”;进一步优化发展党员结构,高标准高质量做好发展党员工作;全面开展党建引领信用村建设工作;创新“党建+”模式,推动党建引领各项社会经济事业创新发展。
(二)坚持把巩固脱贫成果作为“首要任务”,实现乡村振兴新目标。严格落实“四个不摘”要求,继续加强对脱贫村、脱贫人口监测,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障一安全”巩固情况。突出产业发展。大力推动中药材、茶叶、山核桃等特色农产品规模化发展,推进“一村一厂”建设;促进生态宜居。持续巩固美丽乡村建设和人居环境整治成果,纵深推进村庄清洁行动,不断完善基础设施建设;推进乡村治理。推动自治、法治、德治深度融合,提高善治水平,以“振风超市”文明新风评比为抓手,充分发挥“一约四会”功能,完善“红黑榜”激励曝光制度,积极推动移风易俗,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(三)坚持把项目规划建设作为“重要抓手”,激发社会发展新动能。全力争取项目,精准招引项目,结合“十四五”规划和《天堂寨镇总体规划》,围绕乡村振兴,积极谋划争取一批产业发展、旅游提升、生态环保、水利设施、养生养老、民生保障等领域工程项目,不断优化全镇基础设施和公共服务设施水平;进一步加强项目监管,高效推进项目实施,严格执行重点项目“四督四保”制度,完善项目要素保障“三个走”机制,突出抓主抓重,做实前期工作,紧盯关键环节,提高开工率、竣工率,严格项目建设程序,确保项目管理规范、合理、合法。
(四)坚持把农业结构调整作为“主要门路”,寻求产业发展新突破。大力培育农业新业态发展休闲农业、观光农业、乡村共享经济等新兴产业,建设一批设施完备、配套齐全的休闲观光区、田园综合体,推进一、二、三产融合发展。树立“产业优先、一村一品、打造精品”的理念,根据各村产业特点,精心规划,实现农村集体经济与农民收入“双增收”,切实推进各村级集体经济提档升级工作,确保全镇7个行政村集体经济收入持续增长
(五)坚持把文旅融合发展作为“特色亮点”,谱写乡村旅游新篇章。巩固国家全域旅游示范区创建成果,打造以绿色生态资源开发利用为主体的天堂寨景区旅游板块,全力消除疫情对旅游行业的影响,推动旅游业强势复苏;强化天堂寨风景区龙头带动,推进精品景点开发,打造一批精品民宿、民俗文化、餐饮美食、灯光彩秀旅游项目,丰富乡村旅游特色元素;全方位旅游营销,树立大营销理念,充分利用抖音、微信、公众号等平台,全面打响全域旅游、森林氧吧、旅游名镇等金字招牌;加强行业管理和标准化建设,完善公共服务体系,加快旅游配套服务能力提升;依托旅游电商特色小镇建设,大力发展线上、线下融合发展。
(六)坚持把共治共建共享作为“发展理念”,展现社会事业新作为。继续做好农村义务教育、医疗卫生、养老保障、生活救助等方面的资源配置,健全困难群体收入保障机制;提高中小学校和幼儿园教学质量和水平,深入推进义务教育均衡发展,延伸智慧校园教育教学成果;加强传统文化保护,挖掘非物质文化遗产,彰显乡土特色,唤起“乡愁”记忆;不断完善卫生健康服务体系,提升公共卫生突发事件应急能力建设,深入开展爱国卫生运动,扎实做好疫苗接种工作,推进常态化疫情防控,积极争创国家级园林城镇、省级卫生镇;加大农村普法力度,深入推进抓党建促维稳“五心工程”,持续开展扫黑除恶专项斗争,抓好信访维稳工作,营造良好社会治安环境。
(七)坚持把生态建设作为“最大责任”,推进绿色发展新模式。推进生态优先和绿色发展同向发力,打造绿色发展的天堂寨样板,响锤重鼓、谋篇布局,让绿水青山彰显活力,切实加强以天马国家级自然保护区为重点的森林资源和生物多样性保护;推深做实河长制、林长制,严格落实长江流域“十年禁渔”决策部署;持续开展松材线虫病防控工作,全面完成造林绿化目标任务,积极探索林下经济等绿色发展路径,努力将生态优势转化为经济优势;深入推进农业面源污染的综合治理,持续开展农业投入品“两个替代”行动,真正做到望得见山、看得见水、记得住乡愁。
(八)坚持把推进从严治党作为“坚强保障”,树立干事创业新风尚。始终坚持“党要管党、从严治党”,按照“一岗双责”“一案双纠”的要求,认真抓好党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党责任落到实处;强化党委巡察整改主体责任,实施“四融入一增强”机制,把抓整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,切实增强“两个维护”的自觉性和政治性;持续推进信访件满意度提升工作,提高信访举报件办理质效;从严管理干部,引导广大干部敢于担当、勇于负责,把责任扛在肩头、放在心上,履职尽责、勇挑重担。