【中长期规划解读】金寨县天堂寨镇”十四五“发展规划解读

    一、背景和依据

    2021年12月19日，中国共产党天堂寨镇第十九次人民代表大会召开。听取、审议并批准了中国共产党大天堂寨镇人民政府工作报告。

    二、制定意义和总体考虑

    今后五年，是全镇上下奋力开启高质量建设现代化幸福美丽天堂寨的关键时期，站在新的历史起点，我们深感责任重大，但更是信心满满。信心来自于乡村振兴利好政策的重大机遇，来自于历届班子持续打下的坚实基础，来自于乡村旅游加速迸发的巨大潜力，来自于全镇上下团结奋进的强大合力。天堂寨镇第十九届人民政府要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，跑好接力棒、奋进新时代。

    三、研判和起草过程

    根据县委、县政府有关文件精神，结合我镇实际情况由各班子成员撰写各自分管工作计划，由镇党政办牵头负责收集、汇总，撰写天堂寨镇今后5年经济社会发展规划和政府工作报告初稿，由镇领导班子研究通过。

    四、工作目标

    经济增速超全县平均增速，人均主要指标追赶全县平均水平，生态指标领跑全县，民生指标保持全县前列。具体为：生产总值年均增长6%，旅游业增加值年均增长10%，一般公共预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，常住居民人均可支配收入年均增长12%。为实现以上目标，我们致力建设并努力实现好“五镇”目标。

    五、主要内容

（一）打造人居环境整治样板。天堂寨牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步推深做实林长制、河长制、田长制改革。一是严格按照国家级自然保护区生态红线内和核缓区禁止建设的规定，规范项目建设的规划与审批工作；二是扎实开展以生物多样性保护为重点的资源保护工作，加大打击非法侵占河道、非法采砂、非法取水、违法涉河建设、违法倾倒堆放废弃物、各类垃圾等；三是以“五清一改”和“三大革命”为抓手，扎实推进农村人居环境整治，推动生态文明建设和经济社会发展和谐共促，确保青山常在、绿水长流、空气常新。

    （二）坚持优先发展特色农业。牢固树立大抓特色产业的鲜明导向，通过政策引领、村集体带动，在全镇持续推进农产品向精细化、品牌化方向发展。一是牢记“国之大者”，坚决扛起粮食安全政治责任，加大耕地和基本农田保护力度积极培育经营主体和乡土人才，充分发挥产业领头羊作用；二是继续加大对茶叶、平菇、山核桃、中药材等传统产业扶持力度，对接优秀茶企业与镇内“黄奶奶手工茶”等茶厂交流合作，传统产业联农带农机制不断完善，农民增产增收效益明显。三是采取“五个统一”，推进“红灯笼”辣椒产业发展，采取统一集中育苗、统一栽培技术、统一病虫防治、统一腌制标准、统一包装销，持续推进特色产业，实现农业产业赋能。

    （三）坚持传承壮大文旅产业。深化文旅融合，彰显徽风皖韵，加快建设高品质旅游强省，为全面建设现代化美好安徽增添强劲动能；大力传承发展“挣颈红”“丝弦锣鼓”“大鼓书”等大别山原生态民歌文化，鼓励指导各村举办春晚、元宵晚会。全力推进天堂寨风景区旅游基础设施项目建设，认真谋划举办天堂寨天贶民俗文化节等各项节庆赛事活动；加速打造一批精品旅游民宿；争取推进养老护理院、“两山”理论实践基地、“同心示范工程”成果展示馆项目，不断提高广大群众受益程度，大幅提升天堂寨镇影响力和知名度。    

（四）坚持建设人才特色强镇。持续开展优化营商环境行动，着力破解当前制约企业发展的痛点、难点问题，扎实推动劳动力信息资源摸底工作和“金凤还巢”工程落实。主动出击精准招商，不断提高招商引资项目开工率、资金到位率，形成全员招商、全面招商和全力招商的良好氛围。合理引导、支持、鼓励我镇外出人员返乡就业创业，真正推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”。    

（五）打造乡村振兴特色典范。切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、村干部群众主动参与”的工作机制，实施常态化排查，持续深入开展入户走访工作，强化动态化监测，加强镇村组三级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。加强项目管理，提高资金效益，加快衔接资金拨付。持之以恒常态化加强扶贫资产管理，重点抓好经营性资产管理，发挥持久帮扶效益，督促镇村发挥好产业的联农带农机制，实现富民增收。

    六、创新举措

    一是提出天堂寨镇的指导思想和奋斗目标，着力推进建设生态环境更加优美、人民生活更加美好、乡村面貌更加美丽的新的天堂寨；二是细化了各项工作任务。

    七、保障措施和下一步工作考虑

    今后五年，要坚持把夯实基层组织作为基本要求，坚持把巩固脱贫成果作为首要任务，坚持把项目规划建设作为重要抓手，坚持把农业结构调整作为主要门路，坚持把文旅融合发展作为特色亮点，坚持把共治共建共享作为发展理念，坚持把生态建设作为最大责任，坚持把推进从严治党作为坚强保障，建设并努力实现好“五镇”目标，在“十四五”奋斗新征程上跑出天堂寨镇“加速度”。