【年度重点工作落实总结】金寨县天堂寨镇2023年工作总结暨2024年重点工作安排

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，天堂寨镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的二十大精神，统筹抓好各项工作落实，团结带领广大党员干部群众，推动经济社会高质量发展，较好的完成了全年各项既定目标任务。

一、2023年工作完成情况

（一）深化党建引领，基层工作激发活力

天堂寨镇始终将意识形态工作摆在重要位置，镇党委主要负责人始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，全镇严格落实“三重”包保任务举措。一是坚持强化理论学习。依托党委理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”等党的组织制度，认真开展围绕“五大”要求、“六破六立”大学习大讨论大排查大整改活动，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创新理论学习中心组学习会前学法制度，学习会前观看警示教育视频，全年召开党委理论学习中心组（扩大）学习会议13次，集中研讨13次，参学达900余人次。坚持把学习宣传习近平法治思想作为重要政治任务列入镇党委理论学习中心组重点学习内容，由镇党委书记上法治专题党课，进一步增强干部法治思维和依法办事意识，提高法律素质和依法行政能力；坚决落实中央保密工作要求，履行保密责任，切实维护党和国家秘密安全。二是坚持创新工作方式。深化党建引领乡村治理，建立镇村组三级网格，明确各级网格员及其工作职责，将党小组建在村民组上，以村为单位，规范建立“红色评议站”，组建红色评议志愿服务队伍，搭建党员群众说事室、红杨评议点、“一杆秤”评理点、凉亭说事点，逐步构建多元共治格局，形成工作闭环，畅通群众议事说事渠道，实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。打造党员先锋驿站，以点带面，充分发挥党员先锋模范作用。从全镇评选勤劳致富、遵纪守法、热心公益等方面的先进典型，建设信用长廊、先锋长廊，动态调整信用户41户。持续实施机关事业单位党组织和村级党组织结对共建“777”工程。三是坚持加强队伍建设。调整优化村班子队伍，全镇7个村“三个一”队伍配备齐全，按程序调整了1个村党组织书记、1名村民委副主任，选拔了1名村党组织副书记、4名村民委委员、2名村后备干部。发展了8名新党员，其中镇村干部5名，致富带头人3名。足额收取党费共4.4万元，走访慰问光荣在党50周年老党员5名，困难党员50名。四是坚持抓实非公党建。拿出1.5万元，采取“以奖代补”的方式对全镇8个“两新”组织党组织进行补助，常态化开展督查指导，持续巩固非公企业党建标准化规范化成果，积极创建微品牌，金寨县黄奶奶茶业有限公司党支部被命名为第三批六安市“小个专”党组织示范点。五是坚持狠抓集体经济。充分运用七星研学中心平台，集思广益，抱团发展，拓展增收新路径，在总结经验的基础上，扩大红灯笼椒、菌类等产业种植规模，提高“育、管、制”技术水平，做优产品，加大宣传力度，拓宽销售渠道，增加村级集体经济收入，带动群众增收致富，今年全镇村级集体经济收入较去年增长45%，七个行政村集体经济收入均在50万元以上，其中100万元以上的村1个。

（二）紧盯复苏风口，旅游市场火爆回暖

天堂寨镇坚持以文塑旅、以旅彰文，积极推进文化和旅游深度融合发展，加快建设高品质旅游强镇。2023年度，天堂寨景区入园人数65万人、旅游人次214.5万人次（同比增长180.17%），门票收入2700.23万元（同比增长145.46%），全域乡村旅游接待447.3万人次（同比增长126.34%），带动就业7800人，旅游综合收入10.6亿元（同比增长47%）。一是集思广益，谋求旅游发展新思路。树立“彰显特色、突出重点、打造亮点”的发展思路，谋求旅游后疫情时期发展新思路，完成了大别山（金寨）天马省级旅游度假区创建申报材料报送及现场评估工作；完成安徽省乡村旅游后备箱工程基地——天堂寨农旅体验区申报材料报送工作；完成前畈村“安徽省乡村旅游重点村”基本信息报送工作；协助天堂寨旅游发展有限公司完成国家级生态旅游典型案例、“2021-2022年度安徽文化旅游产业·十大领军企业”及上海职工疗休养基地（天堂寨度假山庄）申报工作。二是依法治旅，优化旅游发展软环境。常态化开展旅游综合治理，坚决杜绝天堂寨景区停车场流动商贩兜售、招手揽客等问题，有效提升了天堂寨AAAAA级旅游景区形象。加大重点节庆假日专项检查力度，本年度全镇无一例旅游安全事故发生。三是主动谋划，打造休闲文旅新品牌。先后成功举办首届天堂寨文创设计大赛等网络赛事活动，邀请新东方教育科技集团董事长俞敏洪带全国网友“云游”安徽天堂寨，景区门票套餐热销爆单，天堂寨火爆出圈。先后成功举办渔潭村首届春节联欢晚会、前畈村、马石村、后畈村“启航新征程 幸福中国年”首届元宵联欢会，2023金寨全国机车旅游文化节、“520”安徽文旅惠民消费季清凉避暑主题活动暨安徽天堂寨第十一届天贶民俗文化旅游节等大型活动20余次。特别是清凉避暑主题活动与天贶节，与往年相比，规格更高、规模更大、创意更多、效果更好，对发挥天堂寨独有的清凉气候优势，打造长三角区域夏日旅游休闲清凉避暑地起到了巨大作用，活动前后共引流3.9万人来体验清凉避暑的天堂寨，带动当地综合经济收入3000万元，有效提升安徽文旅惠民乐民友好形象，全力推动民俗文化传承发展。四是教育引导，推进旅游服务标准化。加强旅游从业人员业务教育培训，组织安徽（天堂寨）乡土旅游人才培训班9期。截至2023年底，天堂寨镇建成并投入使用的大小宾馆、民宿、农家乐等可接待22000余人。加快全镇特色精品民宿产业发展，完成十余家民宿改造提升项目，其中重点打造夏清·栖山瞰月民宿“一乡一宿”项目，完成尚品·隐溪山居安徽省丙级旅游民宿申报工作；完成八湾堂、尚品·隐溪山居、安谧养心山庄、朴宿良辰、松枫别苑市级“大别·乡宿”旅游民宿申报工作。

（三）深耕特色农业，经济社会提速升级

2023年，天堂寨镇实现综合财政预算收入3006.18万元，结算国有资源有偿使用收入845.36万元（至第三季度），较上年同期大幅增长，基本实现了年度收入目标任务。一是主动贴心服务，双招双引连战连捷。目前在县投创中心报备项目信息13个，已签约项目8个，其中稀土产业磁性材料项目（雅迪配套）项目为亿元项目，已经县招商引资领导组会议审定批准，有望在12月上旬签约。截至2023年10月，天堂寨镇固定资产投资项目9个，本年新申报入库项目8个，本年新申报入库项目投资额2.83亿元，完成固定资产投资2.08亿元。扎实推进第五次经济普查工作。全年申报创业担保贷款、惠商纾困贷共计105笔、1275万元，14笔到期创业担保贷款全部到期收回，无一笔逾期。我镇县内务工2127人，县外务工人口4022人，转移就业人数占比58.5%，申报省外务工脱贫劳动者交通补贴509人，调处工伤纠纷1起，调解工资纠纷15起，涉及农民工80余人，涉及金额100万元，实现营商环境、用工环境明显提升。二是强化政策落实，稳定粮食播种面积。全年发放一次性种粮补贴76274.98元；农业支持保护补贴 1994127.13元；稻谷补贴312879.86元；农机购置补贴资金82400元，实施农田水利“最后一公里”项目40万元，新建泗河村堰坝和完成黄河村引水渠、当家塘整修；围绕黄河村下畈蔬菜基地、上李食用菌基地，投资60万元，新建排水渠800米，整修引水渠200米，改善灌溉面积200亩；投资151万元，整修蓄水大塘2口、排水沟300米、新建拦水堰2座、河堤50米，改善农田灌溉面积230亩，全镇全年实现水稻种植面积10180亩，小麦2150亩，油菜1000亩。三是推进特色产业，实现农业产业赋能。今年以来，重点围绕“红灯笼”辣椒、茶叶、黄精、高山蔬菜、山核桃、黑毛猪等特色产业，着力解决产业发展中存在的问题和短板。如采取“五个统一”，推进“红灯笼”辣椒产业发展，采取统一集中育苗、统一栽培技术、统一病虫防治、统一腌制标准、统一包装销售，全年发展“红灯笼”辣椒528亩，腌制泡椒13.5万斤，预计收入202万元，带动群众增收125万元，天堂寨“红灯笼”辣椒正在申报国家名优特新产品。继续推进高山蔬菜发展，为特色蔬菜基地、食用菌基地新建排水渠2000米，整修引水渠500米，落实供肥蔬菜奖补，新增种植黄精997亩，新增种植山核桃3.12万株。

（四）持续巩固成果，乡村振兴加压推进

天堂寨镇紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”工作主线。全镇共有帮扶对象1404户4571人，其中建档立卡脱贫户1375户4477人，监测户29户94人（已消除风险17户58人，未消除风险12户36人）。2023年，全镇争取各类项目资金2613万元，统筹用于全镇巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴任务衔接。教育保障方面：帮助学前教育、义务教育、中高职学生申报各类资助金77.81万元，受益学生近580名，办理生源地助学贷款143.2万元。医疗保障方面：健全家庭医生签约服务机制，家庭医生签约服务6529人，其中建档立卡贫困人口1958人，已体检3988人；继续完善居民健康档案，累计建档13156人次，合格率100%；完成辖区内60岁以上老年人健康体检2240人，其中65岁以上老年人1648人；接种免疫规划疫苗1382针次。住房安全方面：持续开展农村房屋安全隐患排查，建立健全住房安全动态监测帮扶机制，结合人居环境整治，进行改厕32间。饮水安全方面：新建饮水工程一处，安装输水管道3500米，改造老管网2850米，改造老饮水工程两处，总受益人口约800人。扎实开展集镇水厂日检测、7个村级用水的水质检测工作，各项指标均符合标准。产业帮扶方面：争取移民资金1844万元用于持续增收的产业发展项目，持续优化完善产业项目利益联结机制，带动脱贫人口就业增收，帮助907户脱贫户申报产业奖补175.6万元。就业帮扶方面：统筹开发公益性岗位309人，年发放劳务补贴158600元，参与农业特色产业农户2057名，其中建档立卡脱贫户592人，人均年增收2000元以上。申报省外务工脱贫劳动者交通补贴509人，县内灵活就业390人次。返贫监测方面：实施防返贫监测排查工作，共计排查7个村4504户16212人，其中重点户455户1083人，新识别监测户9户27人；“防贫保”救助102户，发放补助金9.96万元，涉及各类险种47人，金融扶贫小额贷款发放406万元。

（五）强化统筹谋划，项目建设全面推进

坚持以促进乡村振兴为重点，立足乡村实际，不断加快农村公路、供水、供电、污水处理等公共基础设施完善，坚持开展美丽宜居自然村庄建设，农村人居环境逐年改善，精准把握发展趋势，推进农业现代化、乡村振兴、公共服务和社会保障、文化旅游等重点类型项目的谋划、争取、建设。2023年天堂寨镇共实施34个项目，总投资2943万元，已完工项目28个，在建项目6个。项目主要为乡镇旅游基础设施建设和人居环境提升项目、十大暖民心工程、道路建设、人居环境整治、养老服务站建设、林业产业与修复项目、村级道路拓宽等，其中水库移民后扶资金项目10个，投资额2056万元；水利项目2个，投资额为168万元；林业项目6个，投资额275万元；民政项目3个，投资额61万元；茶美中心下达改厕和污水治理项目2个，投资额13万元；美丽宜居自然村庄环境整治项目270万元；其他类项目10个，投资额为100万元。争取2023年中央预算3200万元，实施天堂寨风景区旅游基础设施项目，建成后预计带动游客接待量增长10%，创旅游综合收入10.4亿元，同比“十三五”期间增长10%，带动就业9500人（其中贫困人口650人），全面提升我镇旅游基础设施配套水平，增强对天堂寨周边区域经济社会发展发挥重要辐射带动作用。

（六）兜牢民生底线，民生保障坚实有力

一是民生工程实事变现。加大对十大暖民心行动的宣传力度，累计发放4600余份宣传彩页，完成走访宣传3800余户，播放宣传音频206场次。张贴宣传海报766张。天堂寨镇七个村老年食堂均已投入使用；常态化开展文明菜市的管理和巡查，达到了干净、文明、整洁；快乐健身广场持续开放，为广大群众提供了方便、安全的健身场所；老年学校开展学习活动22场次，学习人次达655人。二是卫生事业快速发展。2023年100%完成计生家庭险的征缴，扎实完成四个省级卫生村复审和一个省级卫生村创建工作，全年新生儿91人，人口出生率5.19‰，政策符合率100%，完成奖扶扩面年审503人；奖扶年审642人；特扶年审47人，手术并发症年审5人；慰问计划生育特殊家庭30户，发放慰问品总计8584元，持续开展常态化疫情防控工作，并积极与致公党安徽省委会联络，继续实施开展金寨县天堂寨镇“同心示范工程、医疗帮扶”提质升级活动。三是拥军优抚落在实处。现有退役军人和其他优抚对象实有296人，已办理优待证279人。今年以来，对7名烈士子女家庭进行全覆盖走访慰问，为重点优抚对象代缴医疗保险82名，优抚定补82人583784.9元，申请优抚医疗救助3人9000元，生活救助6人12000元，未发生一起退役军人信访投诉事件。四是社会救助逐步完善。我镇共有城镇低保11户12人、农村低保449户653人，共发放城镇低保金11.177万元、农村低保金381.878万元；特困供养对象171人，发放分散特困供养资金及护理补贴资金135.165万元。现有孤儿5人（含事实无人抚养儿童），2023年共发放孤儿补助金6.67万元；发放临时救助金46人9.4万元；积极发挥“扶危济困”互助社作用，救助78人次，发放救助金额4.77万元；发放困难残疾人生活补贴296人29.35万元；重度残疾人护理补贴330人31.5145万元。为65名精神病人申报并发放药费补助6.5万元；发放高龄津贴12.809万元。五是社会保障平稳有序。2024年度城乡医保共参保缴费群众13189人，已完成任务87.98%；申报2023年度医疗救助53人，已打卡30人，已救助金额26.2万元；城乡居民养老保险缴费6140人，人均缴费61.11元，七档以上缴费人数大幅增长。

（七）坚持标本兼治，社会维稳效果显著

今年以来，天堂寨镇认真履行“发展是第一要务、稳定是第一责任”切实维护社会和谐。认真推进“一联双管”深化党建引领乡村治理、“党建+信访”等工作机制落实。一是创新机制保稳定。强化“一站三中心”工作职责，实行“3+X”运行机制，采取镇干与村“两委”“1+1+n”捆绑式包保村民组方式，对全镇4510户农户进行遍访，党政领导干部已走访不同类型重点人员133人次；接待群众来访71人42次；共排查梳理矛盾纠纷513起，化解501起，调处率97.66%；网上信访27件（其中，国家信访局2件、省长信箱4件、网上投诉21件）；“重畅决”3件、县信访局交办7件，办结率100%，评价满意率100%。未发生到国家、省、市、县越级上访现象。二是通力合作保安全。进一步加强“平安天堂寨”系列创建活动，多部门联动常态化开展邪教问题防范处理、反恐反分裂策反、法治宣传教育、扫黑除恶打击整治、安全感满意度“双提升”工作，全年开展校园周边环境治理4次，梳理打击校园欺凌事例，并下发整治督办单4份，及时落实整改措施2起；加强易肇事肇祸精神患者管理21人；巡逻处置应急事件8起；救援游客4次共10人次；救援野外用火4次，帮助寻找走失老人1人，有力地维护了人民生命财产安全，确保了天堂寨社会稳定。

（八）强化责任落实，生态环境持续改善

天堂寨牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步推深做实林长制、河长制、田长制改革，全年未发生森林火灾、山洪灾害，严格执行非规划不建设制度，一是严格审批程序，强化日常巡查。严格按照国家级自然保护区生态红线内和核缓区禁止建设的规定，规范项目建设的规划与审批工作。扎实开展以生物多样性保护为重点的资源保护工作，全年办理移交滥伐林木类刑事案件1起，野外用火类案件10起；查获渔业刑事案件4起；拆除违规构筑物5处，罚款三万余元；查处3宗违法违规用地，全额完成30亩耕地恢复任务；加大打击非法侵占河道、非法采砂、非法取水、违法涉河建设、违法倾倒堆放废弃物、各类垃圾，人为造成水土流失和破坏水利工程等违法活动的执法力度，清除河道垃圾22吨。二是紧盯环境治理，人居环境焕然一新。持续开展村庄清洁行动，全年完成改厕32户，清理农村垃圾数量363.5吨，塘5口，沟渠5.5公里，清理养殖废弃物0.65吨，清理乱搭乱建的4户，清理废旧广告23个，发放宣传材料420份。在全镇七个村筛选8个自然村庄统筹推进美丽宜居自然村庄建设，投入资金240万元，村庄面貌日新月异。

（九）全面从严治党，清廉建设紧盯不放

天堂寨镇始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作的重要议事日程。一是坚持廉洁氛围营造，筑牢思想根基。把廉政教育贯穿始终，结合我镇工作推进会、中心组学习会等会议，将习近平总书记重要思想和讲话精神、《中国共产党章程》《监察法》等党的先进理论知识和规章制度作为学习内容，常态化观看警示教育片、学习反面案例通报，做到以“身边案”警示“身边人”，常态化开展集中廉政警示教育，共开展集中廉政警示教育17次；教育警示200余人次；对镇（处）干部提醒谈话1人次；处置问题线索5件，其中实名信访举报1件，立案3件，党纪处分3人。二是坚持用好群众监督，规范小微权力。进一步规范村级小微权力运行，推动村务党务公开透明，保障群众知情权、监督权，今年来，小微权力“监督一点通”平台共收到投诉件4件，均及时予以办理，对咨询类问题转交相关部门及时予以解答，对投诉类问题，向投诉人反馈核查情况，投诉人均表示满意。

二、2024年重点工作计划

一是坚持夯实基层党建引领，寻求实现基层治理新成效。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步提升意识形态工作能力和水平。依托“三会一课”“主题党日”等组织制度和镇委党校等平台，持续学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；认真落实“四化三评”工作机制和“一联双管”工作方法，深入推进“1+1+n”乡村治理工作机制和结对共建“777”工程，扎实开展党建引领信用村建设工作，让基层党建工作与乡村治理同频共振；不断探索村级集体经济发展新模式，压实工作责任，丰富运营方式，完善奖励措施，营造干事创业浓厚氛围；创新“党建+”模式，推动党建引领各项社会经济事业创新发展。

二是坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，加速迈出乡村振兴新步伐。切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、村干部群众主动参与”的工作机制，实施常态化排查，持续深入开展入户走访工作，强化动态化监测，加强镇村组三级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。加强项目管理，提高资金效益，加快衔接资金拨付。围绕主导产业，依托现有资源和基础，进一步精准谋划一批带动能力强的产业项目。持之以恒常态化加强扶贫资产管理，重点抓好经营性资产管理，发挥持久帮扶效益，督促镇村发挥好产业的联农带农机制，实现富民增收。

三是坚持传承壮大文旅产业，探索激发经济发展新潜能。深化文旅融合，彰显徽风皖韵，加快建设高品质旅游强省，为全面建设现代化美好安徽增添强劲动能；大力传承发展“挣颈红”“丝弦锣鼓”“大鼓书”等大别山原生态民歌文化，鼓励指导各村举办春晚、元宵晚会。全力推进天堂寨风景区旅游基础设施项目建设，认真谋划举办天堂寨第十二届天贶民俗文化节等各项节庆赛事活动；加速打造一批精品旅游民宿；争取推进养老护理院、“两山理论”实践基地、“同心示范工程”成果展示馆项目，不断提高广大群众受益程度，大幅提升天堂寨镇影响力和知名度。

四是坚持优先发展特色农业，蹚出扩宽助农增收新路子。

大力培育农业新业态发展休闲农业、观光农业、乡村共享经济等新兴产业，建设一批设施完备、配套齐全的休闲观光区、田园综合体，推进一、二、三产融合发展。树立“产业优先、一村一品、打造精品”的理念，根据各村产业特点，精心规划，继续大力发展松茸、平菇、黄精、茶叶、山核桃、“红灯笼”辣椒等种植业，形成规模化、产业化发展，实现农村集体经济与农民收入“双增收”，切实推进各村级集体经济提档升级工作，确保全镇7个行政村集体经济收入持续增长。

五是坚持双招双引主动出击，谋划助力提质升级新动能。持续开展优化营商环境行动，着力破解当前制约企业发展的痛点、难点问题，扎实推动劳动力信息资源摸底工作和“金凤还巢”工程落实。主动出击精准招商，不断提高招商引资项目开工率、资金到位率，形成全员招商、全面招商和全力招商的良好氛围。合理引导、支持、鼓励我镇外出人员返乡就业创业，真正推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”。

六是坚持环境保护寸步不让，解锁护航绿色振兴新模式。

坚持生态优先、绿色发展，进一步规范和加强农村生活污水处理设施运行维护管理工作；切实加强以天马国家级自然保护区为重点的森林资源和生物多样性保护；推深做实河长制、林长制，严格落实长江流域“十年禁渔”决策部署；持续开展松材线虫病防控工作，全面完成造林绿化目标任务，积极探索林下经济等绿色发展路径，努力将生态优势转化为经济优势；深入推进农业面源污染的综合治理，真正做到望得见山、看得见水、记得住乡愁。

七是坚持时刻不忘以人为本，聚焦增进人民群众新福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，拿出真情实意、真金白银，继续做好农村义务教育、医疗卫生、养老保障、生活救助等方面的资源配置。不断完善卫生健康服务体系，提升公共卫生突发事件应急能力建设，深入开展爱国卫生运动，持续对接协调致公党安徽省委会选派各科医疗专家定点帮扶镇卫生院，提升全镇医疗卫生水平。构建安全生产“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”的责任体系，形成全社会广泛参与的安全生产新格局。加强食品、药品安全监管力度，大力推进放心消费进乡村创建工作，积极创建放心消费示范镇、示范村。

八是坚持常抓不懈转变作风，自觉提振为民服务新状态。走好新时代群众路线，全力化解历史遗留的各类问题，不断提升政府执行力和落实力；认真落实党风廉政建设责任制，加强政府廉政建设，牢固树立“过紧日子”思想，建设节约型机关；进一步建章立制，坚持用制度管权管事管人，做到工作抓规范、干事讲程序；引导广大党员干部要干正确的事、正确地干事，把善谋、忠诚、担当挺在前面，进一步营造浓厚的干事创业氛围，让担当者轻装上阵，让有为者放下包袱，形成千帆竞发的干事创业生动局面。