白塔畈镇2022年第二季度重点工作责任分解安排

监督方式：镇纪委将不定期组织人员联合各职能部门进行督查检查，对进度缓慢及实施效果较差的工作督促整改。

    监督联系方式：0564-7326770

一、安全生产。由张积平副书记牵头负责。实行安全生产工作提示，每月发提示单给相关村。各村要紧盯传统高风险场所、人员密集和敏感场所，重点整治电源火源管理、电动自行车停放、彩钢板房搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题。加强农村房屋消防安全管理，持续开展群租房、“多合一”、连片村庄、经营性自建房整治。开展专项整治，在6月底前完成。1、开展非煤矿山安全专项整治。全面落实企业安全生产包保责任制，对广泰、六兴、山鑫、祥达尔企业加大巡逻频次，不准出现安全事故和环保事件。2、开展危险化学品安全风险集中治理。推进液化气站、加油站、烟花爆竹等行业的管理和督查，特别是违规藏匿出售轻油等燃料、私藏出售烟花爆竹的，要严厉打击。3、开展工程施工安全风险专项治理，严格落实施工单位主体责任，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为。4、开展建筑起重机械设备专项整治，实行“双随机、一公开”检查，特别是建筑行业使用“狗头吊”的要坚决拆除。5、开展生产经营单位内部建设专项整治。结合自建房清理，严厉打击非法违法建设行为。6、开展交通运输专项整治。对非法营运、“三超一疲劳”等各类违法违规行为进行打击，开展农村道路安全专项整治，督促“两客一危一货一校”建立健全动态监控管理制度，落实动态监控管理责任，特别是校车安全要作为整治工作的重心。7、开展农机、渔业、农药领域、畜牧兽医行业安全生产大检查。全面深入开展农机安全生产大检查，摸清农机安全监管底数，制定隐患排查和整改清单，及时跟踪整改到位，严厉打击农机安全违法违规行为，有效防范农机安全事故发生。8、开展自建房安全专项整治工作。对全镇所有城乡自建房屋进行排查，重点是用作经营的自建房和人员聚集使用的房屋，及时发现和处理房屋安全问题，有效消除隐患，杜绝事故发生；严厉查处自建房屋违法违规行为；规范自建房屋改建、改装行为；落实自建房屋所有权人和使用人主体责任；压实属地管理责任和部门监管责任；建立常态化房屋安全监管体系。9、开展防溺水专项整治。对塘、库、河等设立警示标志和救护装置，各村要加大宣传。

二、疫情防控工作。由余浩副镇长牵头负责。1、认真落实常态化疫情防控举措。重点场所坚持扫码、戴口罩、测体温，重点行业从业人员坚持定期做核酸检测。2、认真落实外来人员摸排及人员管控，克服疲劳心理，认真摸排、及时上报，落实管控。3、加大疫苗接种力度。镇启动小分队，村动员群众接种加强针，防止脱漏。4、加强红白喜事人员聚集管控。按照“白事简办、红事缓办”的原则，加大红白喜事管控力度，并向镇食安办胡光明提交农村自办宴席备案表。5、对上海返来人员出具接收证明事宜要求：一是坚持非必要不返县的原则，尽量劝阻在沪人员近期不返县，耐心解读管控政策；二是确因工作、生活、学习、家庭、身体等客观原因需要返县人员，属地村核实实际情况后，出具接收证明；三是要告知提前报备、闭环返县、“7+7”隔离管控等相关政策要求。

三、信访维稳工作。由王家胜委员牵头负责。工作内容：1、各村要进一步对存在矛盾进行摸排、及时化解，确保矛盾消化在萌芽状态。2、日常接访及时处理、领导班子成员要做到接访和下访相结合，及时化解矛盾。3、信访件涉及到的班子成员、单位负责人、村书记要及时处理，不准推诿、做到热情服务、按政策办理。4、反电诈安装情况，进一步宣传到位，在5月底要全部完成安装并开通预警系统。同时镇派出所、司法所和综治办要加强对18名涉诈人员进行重点管理。5、“两卡”办理管理，对办理银行卡和手机卡要紧盯镇三大运营商和三家银行，全面实行实名制，重点对学校学生办理“两卡”要高度重视，防止违规洗钱。6、扫黑除恶常态化管理，深挖重点线索，特别是“五霸十恶”、恶意索赔等要严厉打击，推送给公安部门，各村要加强宣传，该上墙的，该发动群众举报的，要落实到位。

四、土地整治工作。由柏耀钰副镇长牵头落实。1、新增耕地必须超千亩，在各村原下达的任务基础上翻一倍，各村要深挖潜力，克服困难，确保完成。2、旱改水由镇国土部门牵头，对全镇符合条件的进行改造，涉及到的村必须无条件落实。3、增减挂任务各村必须完成，动员群众实行搬迁。4、已经复垦的土地要抓紧播种粮食作物，国土部门要及时组织测竣工图，对接验收。5、全面加强“田长制”责任体系建设，加强耕地保护巡查，严控耕地“非农化”，严防耕地“非粮化”，6、落实“林长制”责任体系，加强林地管理，枯死松树清理。

五、防汛抗旱工作。在王家胜委员安排的基础上，再强调一下，在5月底前落实以下几项工作：1、镇、村防汛抗旱指挥机构和责任落实情况；2、风险隐患排查和整改落实情况；3、镇村预案演练完成情况，村演练必须在隐患点开展；4、镇村抢险队伍组建情况，必须确保1小时人员能到位，知晓岗位职责；5、防汛物资储备情况；6、群众巡堤查险队伍组建和登记造册情况；7、地质灾害隐患点人员转移避险点的落实情况。

六、巩固脱贫攻坚工作。由杨川委员牵头落实。1.继续做好省委第七巡视组交办信访事项办理工作；做好“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动交办事项落实反馈工作。2.做好2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果国家综合考核及省成效考核、第三评估反馈问题整改工作，建立整改台账，个案问题限时整改，面上问题做到举一反三。3.开展防返贫监测集中排查，对照监测对象、范围，围绕6项排查内容，开展入户调查或电话调查。监测户风险消除的重点核实风险点措施落实情况；脱贫户、监测户家庭信息发生变化的开展修正；符合条件的群众推广“一码申报”小程序，按照程序及时纳入监测户管理，建立帮扶关系，制定“一户一方案一人一措施”；排查有关信息录入防返贫大数据平台。4.严格落实每100户左右配备1名网格员的全省统一要求，合理调整完善网格划分，对70周岁以上、村两委干部以及驻村工作队担任（兼任）网格员的予以调换。5.组织开展2022年茶企收购贫困户、监测户茶叶鲜叶申报奖补工作，做好迎接县级验收各项准备。6.开展扶贫小额贷款发放和清收工作，确保5月底前年度新增贷款不低于400万，清收到期贷款，确保无贷款逾期。7.开展村级乡村振兴专员巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策业务及国家、省防返贫系统操作培训。8、开展脱贫人口务工就业调度，核查就业扶贫车间及公益性岗位工作运行情况。9、完成2021年巩固衔接项目资产确权、移交、登记等管理工作。10、完成全国光伏帮扶信息监测系统显示低效、故障等问题电站修复工作。

七、人居环境整治。由张积平副书记牵头落实。1、开展人居环境专项整治。为期1个月，整治范围，镇主干道周边，各村以中心村庄、道路沿线开展，主要是群众乱堆乱放、乱扔垃圾、乱搭乱建，实行属地负责。2、废旧广告清理，新增广告内容镇宣传办要严格把关，设置地点镇执法中队要严格把关。在本月底清理完毕。3、废弃杆线清理，在本月底必须完成。4、49户改厕在六月底必须结束并完成验收。5、凉井村美丽乡村“三清三拆”必须在本月底完成。6、驻村建立在20户左右的较大村庄台账，于本月底报镇项目办。

八、农业农村工作。由王家胜委员牵头负责。1、两强一增工作，及时对接县农业农村局，成为全县试点。2、宅基地改革，一是集体经济组织成员认定，要加快进度，先行先试，重点放在荣誉村名的认定上，要有方案，排出时间表。二是启动中心村庄建设，对愿意到中心村庄或者自然村庄、自愿退出宅基地的，要开始组卷，由国土和农业两个部门联合成立专班，推动工作，退出原宅基地的，要确保在年底搬入新家。3、持续推动农业产业发展，以果蔬为主，推进蔬菜、杭白菊等新兴产业发展，提升水稻产业发展。4、加快对接县水利局，引入梅山水库水源灌溉。

九、项目建设。由王继强部长牵头负责。1、加快镇内工程项目施工进度，确保工程质量和施工安全，2、解决楼冲高标农田遗留问题。3、加快项目库建设，对镇内短板的道路、水利等基础设施薄弱环节进行排查，纳入项目库，对接县相应主管部门，争取资金支持。由郑主席牵头负责，对县重点工程项目搞好对接，推动落实。

十、民政工作。由鲍传斌委员牵头负责。1、开展养老服务、社会救助和社会事务领域突出问题专项整治工作，由镇派出所、执法大队、市监所、财政和资产管理服务中心安排人员配合民政办，开展专项整治。2、加快老人食堂和儿童之家建设。

十一、党建引领宗教治理工作。由鲍传斌委员牵头负责，开展“六个纳入”：即1.宗教工作纳入党建工作要点。镇、村将宗教工作纳入年度党建工作要点，明确宗教工作年度重点，镇党委、村党支部每季度至少召开1次宗教工作会议，解决工作中出现的问题。2.宗教工作纳入季度目标管理考核。镇督查办将宗教工作纳入镇重点工作季度考核，根据《白塔畈镇2022年度7+X重点工作考评办法》（白发〔2021〕177号）文件，宗教工作为其中“7”中的每季度常规性考核，并提高分值比例不少于3分。镇民宗办每季度对村级宗教工作开展督查并进行积分通报，实行差异化考核。3.将宗教工作纳入述职评议、支部书记抓党建述职。民宗办要做好宗教工作事前调研评估，找准问题、分析原因、提出要求，纳入考核后问题、措施、责任、时限“四清单”管理，要跟踪掌握整改成效，并要求镇党委、班子成员和村党支部书记年度述职评议中报告工作开展情况和整改落实情况。4.将宗教工作纳入党委理论中心组学习和镇、村干部学习教育必学内容。镇宣传办要将习近平总书记关于宗教工作的重要论述、批示和指示精神以及党的宗教政策理论纳入党委理论中心组学习的必学内容，不断增强做好宗教工作的政治责任感和使命感。干部年度学习计划中列明宗教工作学习内容，组织镇村干部开展专题学习。5.将宗教工作纳入意识形态巡察。镇民宗办要坚持问题导向，立行立改，监督问责，标本兼治，把涉宗教意识形态作为重大政治任务，推动宗教领域规范化制度化建设。6.将宗教工作纳入专项会议研究。镇成立宗教工作联席会议机制领导小组，每年召开联席会议不少于2次并向党委汇报工作情况；镇民宗办每季度至少召开1次宗教工作会议，以会代训对村书记、协理员进行业务培训并安排部署当前宗教工作。

开展“五化一防”即：1.网格管理精密化。严格落实“三级网络两级责任制”，进一步将网格末端延伸至村民组长、有能力的党员。压紧压实包片村干部和村民组长的责任，并选配党性较强、综合素质较高、在群众中有一定影响力的的党员来充实网格员，并保持队伍相对稳定，进一步织密织牢基层网格。2.帮联落实全员化。实行包保责任制，镇干部包村（街）、村（街）干部包村民组、村民组长和党员包户或小区物业（党员）包到户，做到不落一户、不漏一人。针对基督教“事实信众”开展教育引导（引导其依法信教，加大宗教政策宣传）、产业帮扶、就业指导和严防非法聚集组织非法宗教活动、禁止外出传教等，达到加强沟通、增进了解、宣传政策、解决问题、促进发展的目的。3.督查督导积分化。镇民宗办每季度对各村（街）党建引领宗教治理工作进行督查，对督查积分情况进行通报。村每周对宗教活动场所（包括未经登记场所、民间信仰场所、基督教私设聚会点）进行巡查，每季度对村民组长、党员帮联情况进行通报。对基督教“事实信众”进行走访，对思想转变明显的给予振风超市积分奖励，每次不少于50分，每次不少于信教群众的10%；对屡教不改、顽固不化的通过“红黑榜”给予通报批评，并组织公安干警、网格员和帮联干部等对其进行谈话教育，严重的由公安机关给予训诫。4.考核兑现过程化。镇民宗办对党建引领宗教治理工作实行台账化管理，年终作为统战（民宗）考核重要依据。对村（街）的统战（民宗）工作纳入镇每季度常规工作督查考核范围，与村干绩效挂钩，作为平时绩效750元（正职）/660元（一般干部）每月，年终300元/月；村民组长的绩效考核100元/月中加入宗教工作不少于10分，作为考核的依据；村（街道）对党员的履职情况进行过程评价给予积分奖励，每季度兑现。5.结果运用综合化。发挥“指挥棒”作用，让实干者实惠、让有为者有位。镇对村的考核与真抓实干评定、村干部和村民组长的绩效工资、宗教协理员工作补助（100元/月）等挂钩；村（街道）对党员评价要与星级量化创评、振风超市积分、信用户等级评定等结合起来，着力提升新时代宗教治理能力，凝聚三级网络抓宗教工作合力。6.防宗教渗透蔓延。对未开放的佛道教场所（众兴寺、三仙山）、佛道教明显的民间信仰场所全部实行“三禁止”，实行封门上锁，并落实镇、村包保。各村（街）要密切关注基督教私设聚会点、基督教领域重点人员动向、建立人员去向动态管理台账，严防死灰复燃；重要时间节点、重大节日实行镇、村包保干部逐一见面、约谈，严防相互串联外出参加非法活动，严防组织串联人员在镇域内开展非法宗教活动。镇综合行政执法大队、平安办、公安派出所、民政办、文化旅游服务股等部门，不定期开展联合执法行动，对非法宗教活动实行“零容忍”，发现一起，查处一起，形成强有力的震慑作用。

十二、党建工作。由吴迪副书记牵头负责。1、持续强化理论武装。把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，巩固拓展党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强对党建业务员、信息通讯员的业务培训。强力推进对村书记的党建业务培训。2、抓好“四个常态”工作机制。严格落实“常态摸排、常态组建、常态预警、常态帮办”工作机制。3、推深做实“强基础、补短板、促提升”活动。全面落实“三会一课”、“主题党日”活动，常抓不懈党员日常管理，严格规范发展党员工作，建立基础性工作台账，夯实基层党建工作基础。4、推深做实“红领认证”工作。积极推进党组织书记“红领头雁”认证工作，广泛宣传“红领头雁”典型案例，充分发挥优秀党组织书记示范带动作用。5、打造“小个专”党建示范典型。积极开展“小个专”党建工作示范街（区）、“小个专”党组织示范点“双创”活动，保证创建标准和质量。6、探索新业态新就业群体党建工作。紧盯以直播带货等平台经济为代表的新业态，开展党建工作专题调研，全面掌握实情，按照摸排一批、组建一批、培育一批的方式，扩大新业态新就业群体党组织覆盖，坚持外部选派与内部培养相结合，配齐配强党建工作力量。7、推深做实“阳光党建”。认真贯彻落实《关于开展非公企业和社会组织“阳光党建”微品牌创建工作的实施方案》，聚力打造“阳光班子”、培育“阳光队伍”、推行“阳光管理”、健全“阳光机制”、做实“阳光服务”，努力营造非公党建“微品牌”创建的良好环境。8、巩固提升党员“四单”管理成效。持续推行党员“四单管理”制度，变党员粗放管理为精细化管理，将单一学习拓展为党员参与议事决策，进一步促进党内组织生活与生产经营、乡村振兴、文明创建等中心工作相互融合，增强党员责任感、归属感，激发起党员人人争当先进、主动发挥作用的火热激情，全面提高非公企业与社会组织党建工作质效。