各位代表:
现在,我代表白塔畈镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
2022年主要工作
2022是“十四五”规划的关键之年,也是我镇经济社会实现大发展、大跨越的关键之年。这一年,白塔畈镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学懂弄通做实十九届历次全会精神,认真落实县委、县政府“七个示范”决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,围绕乡村振兴发展目标,统筹“党的建设、民生实事、经济发展、生态建设、乡风文明”等重点工作,确保“疫情防得住、经济稳得住、发展要安全”,经过全镇干部群众团结一致,齐心协力,攻坚克难,圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务,以优异的成绩向党的二十大提交了高质量答卷,为下一步的发展奠定了基础。
持续优化营商环境。按照县委、县政府要求落实干部包联企业,镇主要领导走访企业181次,解决问题76个;32名村干部包保38家企业,全年共计走访456次,帮助解决企业问题48个。大力开展招商引资。2022年镇主要领导共外出招商49次,落实招商项目12个,其中已投产7个,在建5个,在谈项目3个。全年重点完成了中心、大岗生态光伏园项目,医用无纺布制品及来料加工项目及日烘干180吨优质粮加工中心3个项目,项目总投资4850万元,已完成固定资产投资3561万元。农业招商取得进展,总投资1240万元的金寨县谷丰农业公司粮食仓储、加工项目已在凉井村落地实施。
二、开拓“致富路”,产业发展势头强劲。
三、筑牢“压舱石”,重点工作齐肩并进。
聚焦“延伸扩面”,确保道路畅通。加快“四好农村路”建设,实施农村管网延伸工程,累计投入资金3600余万元,实施道路建设项目89个,实施水利项目20个,打通农村道路管网“最后一公里”。2022年通过财政衔接资金共建设改造大圩路、楼大路、白石路3条,共计18.03 Km。齐头并进抓好社会事业。完成城乡居民养老保险累计参保22334人,城乡居民基本医疗保险完成参保人数34592人。累计发放低保金746万余元,特困供养人员保障金36.4万余元,残疾人各类补贴97万余元,发放临时救助金111926元。扎实开展紧密型医共体建设工作,全面完成老年人免费体检、两癌筛查等基本公共服务,进一步提升我镇医疗服务水平和医疗救助质量。发放创业担保贷款22笔520万元,清收贷款15笔金额480万元。依托新时代文明实践所(站)、文化站、道德讲堂等阵地,开展大型群众性文化活动近50场,极大丰富了我镇群众的精神文化生活。扎实推进民生工程及十项暖民心行动。2022年全县实施的20项民生实事中我镇实施的有12项,十项暖民心行动,我镇实施的有7项。截至年底,各项工作任务已全部完成,实现了预期目标,取得了一定成效。建设道路3条总投资414.55万元受益人口2840人;实施街道、九树、桥店3个村老年助餐服务点,全部投入运营让老人在家门口吃上“暖心饭”、“健康餐”;建标准化中心幼儿园一所,建筑面积3839平方米,总投资1522万元,解决458名幼儿入学难问题。
五、守好“钱袋子”,财政收支平稳增长。
六、当好“勤务员”,为民服务持续优化。
七、做好“必修课”,乡村颜值不断提升。
持之以恒抓好生态建设。坚持绿水青山就是金山银山,严格落实林长制、河长制,不断提升我镇生态品质,进一步提高森林覆盖率;健全生活污水处理设施长效管护机制,全镇污水处理能力和处理覆盖率全面提升;大气污染防治工作成效显著;集镇风貌大大改善;全年完成户厕改造82余户,至今全镇户改厕已达8058户,卫生厕所普及率达93.82%,群众满意度和幸福指数进一步提升。持续改善人居环境。全力开展凉井村省级美丽乡村建设,大力推进光慈村西圩人居环境示范点建设,全镇持续推动人居环境示范点工作以点带面,共投入资金1400余万元,打造人居环境示范点15个;全面围绕村庄“十有十无”、农户庭院“四净两规范”、个人习惯“四勤两参与”目标,大力开展宜居家园提升行动,评选“清洁卫生户”278户,评选“美丽庭院”141户,评选“文明户”42户,进一步激发和调动农民对人居环境治理的积极性与主动性。集中开展“五清一改”村庄清洁行动,以村为单位,引导农户参与,因地制宜分类,累计投入资金约500万元。
2022年“十大实事”基本完成。一是新建蔬菜大棚250余亩,露天蔬菜基地500亩;二是汲河治理情况,截至2022年底,项冲与街道交界处大坝至楼冲村吴园组段河道左岸已完全整治结束,右岸治理已接近尾声,其余河段将继续争取实施;三是集镇区域内天然气于2023年1月3日举行通气仪式;四是大岗公益性公墓建设全面启动;五是推进大岗村果蔬采摘休闲基地建设已逐步拉开序幕,部分基础设施正在推进施工中;六是大大改善S329、X019道路环境,完成10.2公里白石路维修拓宽工程;七是创新实施“连心工程”,充分发挥农村党员、能人大户、返乡大学生等各类联帮主体的作用,助力“四联四帮”工程提标扩面。八是投入资金1400余万元,打造了包括凉井村省级美丽乡村、光慈村西圩人居环境示范点等15个人居环境示范点;九是在镇党委、政府的积极争取下,由县政府投资1500万元新建的拥有12个班、400学位数的白塔畈镇中心幼儿园已正式投入使用;十是党建引领激活村集体经济发展,全镇集体经济收入总计达895.52万元,12个村集体经济收入均超过50万元,其中项冲村达到170.5万元,全面达到集体经济强村行列。
2023年工作安排
各位代表,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是我镇把握战略机遇、蓄势突破跨跃的攻坚之年。我们将以推动高质量发展为主题,以满足全镇人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以乡村振兴为统揽,以党的建设为保障,争创产业发展、全域旅游、人居环境、乡村振兴、政府建设等“5个示范”,力争财政收入增长10%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上。
为实现上述目标,我们将重点做好以下几方面工作。
(一)找准定位,抢抓发展机遇。我镇最大的优势和机遇就是区位,区位优势则主要体现在交通和地形上,总结起来主要有以下几方面:一是县城拓展区、副中心。我镇距离县城不到10公里,是县城的东大门,我们要充分发挥这一优势,抢抓县东部新城发展战略,主动对接项目建设,积极承接产业转移,加快融入城区发展。二是皖西重要交通枢纽。S329从我镇穿境而入,可直达六安合肥;S251横贯而过,将我镇与县城、叶集、霍邱、六安紧密相连;G42高速互通项目在建;沪汉蓉沿江高铁项目即将动工,建成后必将为我镇再次带来巨大的发展机遇。要利用发达的交通、便捷的运输条件,为我镇经济发展激发活力、注入动力。三是金叶一体化的衔接区。合六叶工业走廊暨金叶一体化建设是市委、市政府绿色发展主战略的重要内容,是“一心一廊一谷一带”的核心工程之一,县委、县政府也出台了关于加快合六叶工业走廊暨金叶一体化发展的政策文件,而白塔畈镇正位于金叶一体化的中心,是衔接金寨与叶集重要的一环,我们要紧抓这一机遇,主动争取上级项目、资金,加深合作与交流,推动农产品深加工,提升产品附加值,延长产业链条,推动产业转型升级,实现产业集聚化、一体化发展。四是“米袋子”“菜篮子”“游乐场”“休闲地”。我镇“畈区”具有地形平坦、气候适宜、降水充沛、风景优美的特点,十分有利于农业的发展,目前镇内发展的有水稻、蔬菜、油茶、瓜片、蚕桑、菊花、生猪、龙虾等产业,类型齐全、品种丰富,是名副其实的“金寨粮仓”。要进一步利用好这一优势,持续改善农业基础设施,提升产业承载力,加大招商引资、土地流转、项目建设力度,加快建设田园综合体,推动一二三产融合发展,将我镇打造成县城、六安、合肥乃至长三角地区的“米袋子”“菜篮子”“游乐场”“休闲地”。
(二)补足短板,增强发展潜力。2022年,我镇新增耕地、杭白菊种植、土地流转、疫情防控等重点工作稳步推进,取得了不错的进展,但是对标全市全县先进,我们要清楚地认识到距离先进还有较大差距,如果不能及时补足短板,将会迟滞我镇发展的速度。一是补足认识上的短板。当前,我们在一些工作上出现漏洞,主要还是干部的思想认识上不够重视,考虑得不够全面,落实得不够踏实,没有做到主动出击。认识的高度决定执行的力度,只有思想认识到位,才能够执行落实到位。全镇上下必须把思想认识统一起来,提高认识、压实责任、认真落实,坚决执行好镇党委、政府的各项安排部署,确保各项重点工作任务顺利推进。二是补足发展上的短板。加大招商引资力度,镇党政主要负责人每月至少外出招商一次,紧盯国家政策和投资方向,坚持招大商、招好商,力争签订更多符合我镇发展实际的投资项目。加快项目建设,实行项目建设调度机制,明确责任、倒排工期、强化调度,加快光伏蓄能电站建设进度;推动沪汉蓉沿江高铁等重点项目落地。三是补足作风上的差距。2022年,我镇作风效能建设有所滑坡,给全年重点工作成绩带来一定压力。2023年,镇党委将以铁的手腕抓纪律、铁的行动抓整改,全镇上下要常抓不懈改进作风,以“不进是退、慢进也是退”的危机感,以“事不过夜、只争朝夕”的紧迫感,把全部的心思和精力用在工作上,团结奋进、真抓实干、务求实效,切实做到心无旁骛干工作,一心一意促发展。
(三)加大投入,夯实产业基础。主攻一个方向。明确果蔬产业为我镇产业发展的主要方向,采取政府投资与鼓励种植户相结合的方式,最终达到沿S329和汲河(一路一河)建设高标准优质蔬菜基地5000亩。做强两大传统产业。推动水稻产供销一条龙的模式化运作,力争优质水稻种植面积达到2万亩;要进一步推广“品牌效应”,打造高效粮食品牌。把刘冲扶贫养猪场建设成为全省养殖规模最大、最环保、最高效的生猪养殖基地,力争年出栏生猪17万头以上。做好三大特色产业。加大低产茶园改造,提升茶叶加工炒制技术,推动1.1万亩茶叶提质增效;进一步与金寨大别山油茶开发有限公司就油茶品种培育、种植、精加工开展深入合作,推动3万亩油茶提高附加值;蚕桑要跟上全县发展的步伐。
(四)力争上游,争创先进示范。做基层组织建设的示范。严格规范干部的培养与任用,坚持在最前线锻炼干部,培养出一支年轻化、专业化、知识化且能打胜仗的镇村干部队伍,成为我们敢为人先、力争上游的前提和保障。坚持实施“连心工程”,切实为群众解决实际困难,持续拉近与群众的距离。健全完善“5+X”集体经济发展模式,力争我镇村集体经济发展走在全县前列。坚持实施“能人回归”工程,聘请优秀企业家担任村名誉书记、主任,带动村级经济发展。做产业发展的示范。坚持果蔬种植为产业主攻方向,建设全县最大的果蔬基地。加快施工进度、优化提升服务、完善配套设施,把刘冲扶贫养猪场建设成为全省养殖规模最大、最环保、最高效的生猪养殖基地。实施油茶低产林改造、高标准基本农田建设、光伏储能电站等项目,提高油茶效益,推动水稻优质化、品牌化,进一步打响“金寨粮仓”“油茶之乡”“光伏重镇”的名片。做全域旅游的示范。积极争取县农业产业发展资金5000万元,在我镇大岗村打造全市最大规模的“田园综合体”,发展集采摘、体验、观光、休闲于一体的生态农业,打造距离县城最近的“游乐场”。加强宣传,进一步扩大3A级风景区“茶山花海”的知名度。积极组织自驾游活动,充分利用中国红岭公路首发站的优势,争创全域旅游示范。做巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范。继续实施“危房改造、易地扶贫搬迁、中心村庄建设、安全饮水提升工程”等各项扶贫政策。坚持以“两产两业”为抓手,持续促进贫困户增收,加大政策扶持力度,积极实施“金凤还巢”工程,推动“能人回归”,培育产业发展带头人,争创乡村振兴示范。继续谋划巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴项目,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,为乡村振兴打好基础。做人居环境治理的示范。加大资金投入,提升农村基础设施条件,推动卫生改厕全覆盖,加快美丽乡村建设,优化人居环境示范点,以点带面、示范带动村庄环境整治,加强生态环境保护,践行发展新理念,争创人居环境示范先锋。
(五)务求实效,切实改进作风。一是严守纪律规矩。无规矩不成方圆,要严守政治纪律、政治规矩,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻上级党委、政府的决策部署,特别是县委、县政府安排的各项任务,坚决不折不扣落实到位;要严守财经工作纪律,严格遵守中央八项规定精神,树立底线意识,坚决做到不越线;要求全镇干部要严守镇党委、政府制定的机关管理与目标考评办法,做到心往一处想,劲往一处使。二是善于找准办法。要找准立场。时刻牢记人民立场是党的根本立场,切实把人民群众的事当作自己的事,切实为群众办实事、谋利益,坚守人民立场;要把复杂问题简单化,做到“想透、说清、干实”,办事讲话要用干部群众容易接受、容易听懂的方式,做到一听就懂、一看就会、一做就成;实施“清单化”“闭环式”管理,坚持善始善终、善作善成,凡是上级部署的工作必须做到有安排、有监督、有指挥、有总结。三是务求工作成效。对以上重点工作,镇党政领导班子要做到亲自指挥、亲自上阵、亲自监督,主动作为、深入研究、出谋划策,就下一步如何提高工作成效拿出切实可行的办法,确保高质量完成县委、县政府部署的各项工作,同时,做好规定动作以外的自选动作,确保创新工作出实效。四是狠抓作风效能。严把政治要求,运用“三不”一体提升作风建设治理效能,以抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲,密切注意“四风”新动向、新表现,警惕穿上“隐身衣”的“四风”问题,以永远在路上的钉钉子精神持续深入,使党的作风全面纯洁起来。五是强化廉政教育。筑牢拒腐防变的思想防线,深入开展党纪法规条例教育,树立先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设、集体资产资源处置、涉农资金发放、民生工程等领域反腐倡廉宣传教育,提高教育实效性。
(六)民生为本,提升社会治理。一是兜牢民生底线。继续实施民生工程,稳步提升社会保障水平。全面落实困难群体救助政策,持续做好低保、五保、困难优抚对象、残疾人、未成年人帮扶救助等工作。全面启动大岗公益性公墓建设,减轻群众经济负担,维护群众切身利益。二是加强自然资源保护。严格落实“河长制”“林长制”“田长制”,加大资金投入,推动西汲河治理项目建设;严守耕地保护红线,严禁耕地非粮化、非农化,以“长牙齿”的措施打击违法用地行为,计划新增耕地300亩;持续开展造林育林工程,计划实施大别山水土保持和生态修复项目造林100亩,实施森林抚育3500亩。三是抓实抓细安全生产。严格贯彻安全生产责任制,持续开展安全生产整治行动。改善交通安全,重大节假日组织志愿者,在重点路段、路口协助交警维护交通秩序;推动食品安全,定期对境内1所实验学校、3个教学点、3家大型幼儿园、4家超市、7家饭店开展督查,确保人民舌尖上的安全。四是全力保障信访维稳。严格落实班子成员带案下访,结合“重畅决”行动、扫黑除恶和法治宣传,依法及时就地解决群众合理诉求,将矛盾化解在村,做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。全力做好社会稳定工作,杜绝发生越级上访事件。五是尽快完成镇志编纂。我镇自全面启动乡镇志名村志编纂文化工程以来,截至2020年底,已整理出27万余字的初稿,基本资料收集取得了一定成效。2023年,我镇将明确由一名班子成员牵头、具体经办人员专门负责,将镇志编纂发包出去,由专业的出版社等单位承担具体的编写工作,力争在2023年年底前召开镇志评议会。同时做好后勤保障,确保镇志尽早成书出版。
(七)强化担当,加强自身建设。一是坚定捍卫“两个确立”。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学思用贯通、知信行统一,全面学习把握落实党的二十大精神,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的世界观和方法论,切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二是始终站稳人民立场。形势越复杂,任务越繁重,越要把人民放在心中最高位置,不忘为民初心,树牢群众观点,与人民群众想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦。坚持把为民造福作为最大政绩,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。三是严格做到依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,严格落实重大行政决策程序,深化行政执法体制改革,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,推动政务公开规范化、标准化,让权力在阳光下运行。四是大力发扬斗争精神。突出问题导向,直面困难挑战,勇于改革创新,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。强化能力提升,不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。五是永葆廉洁干事本色。弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”,保持全面从严治党永远在路上的清醒,深化党风廉政建设,确保严的基调贯穿政府工作始终。坚持艰苦奋斗、勤俭节约,带头过紧日子。建设廉洁文化,打造廉洁政府,营造风清气正的干事创业环境。
各位代表,同志们!光阴催迫,时不我待。只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌;只有一步一步干在实处,才能昂首阔步走在前列。面对人民的新期待,我们深感责任重大,展望未来的大发展,我们充满必胜信心。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下,团结带领全镇广大干部群众,科学审视自身发展定位,保持定力、精准发力,以赶考的心态、冲刺的姿态、奋进的状态,为建设更加公平、和谐、稳定、繁荣的白塔畈共同奋斗!