白塔畈镇2023年上半年工作总结暨下半年重点工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快推进金寨绿色振兴赶超发展的重要一年。白塔畈镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实县委、县政府各项决策部署，团结全镇广大党员干部和人民群众，紧盯年初制定的目标，正确审视新形势、新任务、新机遇，全力推进白塔畈发展迈上新台阶。现将白塔畈镇2023年上半年工作报告如下：

一、上半年工作总结

（一）坚定不移“强基础、创示范”，党的建设不断优化

1.坚持党建引领，村集体经济发展持续向好。一是定期调度村集体经济发展情况。截至目前，我镇村集体经济总收入达380.27万元，较2022年同期增长44.34%。其中经营支出206.82万元，经营收益达173.44万元。参与福利分红的农户达53人，分红资金1.097万元。二是成立村集体经济发展有限公司，构建发展联盟。4月份，在镇党委、政府的主导下，全镇12个村创福公司，联合注资成立了金寨县光慈故里农村集体经济发展有限公司，由各村书记担任董事会、监事会成员，并与“盒马鲜生”开展合作，延长果蔬产业链条，开启数字农业模式，为白塔畈镇农业产业发展注入强劲动力，进一步带动人民群众致富增收。

2.坚持“党校姓党”，镇委党校建设快速完善。一是系统性筹备。按照“有阵地、有队伍、有制度、有经费、有活动”的“五有”要求，梳理整合镇内现有资源，确定了一个年度教学计划、两个管理制度、两个实训基地、三个培训教室、十类培训班四十四个课题库。二是开放式授课。面向党员干部、道德模范、能人大户、创业青年、企业员工等广大群体，打通党员群众教育培训“最后一公里”；三是多形式教学。除了县级党校讲师外，镇领导班子成员、二级机构负责人、村党支部书记、业务骨干均可作为党校讲师授课。采取“课堂教学+实地调研”“红色基因传承+绿色乡村振兴”“交流研讨+测试测评”相结合的教学模式，培训效果显著。目前，镇委党校已圆满举办了八期镇村干部培训班，镇委党校建设日益完善。

3.坚持规范管理，扎实做好党员干部队伍建设。一是持续抓好农村基层党组织标准化规范化建设，严密农村基层党组织体系，持续推行党支部星级量化创评，深化党员量化积分管理，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党的组织生活制度，激发党员干部的担当实干精神。二是扎实开展村干部“激浊扬清”专项行动。截至目前，我镇5个村涉及的6件县级信访件均已办结；已报送正面典型9例，反面典型8例，机制案例2例；村干部“四项清单”问题条数182条，已全部整改完成。切实做到抓紧抓实整治整顿工作，分层分类解决存在问题，整改成果常态长效。三是做好“三个一”队伍配备工作。我镇已全面实现一村一名全日制大学生、一村一名30岁以下团支部书记、一村一名35岁以下妇联主席全覆盖。

4.坚持“常态帮办”，打造非公党建“微品牌”。一是继续推进实施“红色使者，助企有我”主题竞赛活动，推深做实工作机制，持续提升党建工作指导员履职能力水平，推进党建赋能营商环境优化，助力企业化解发展难题。上半年，共计走访了10余家企业，收集企业诉求问题共计39条，通过制定解决措施、明确主要责任人，截至目前，相关企业反映的诉求问题均已全部办理完成。二是做好非公党建日常指导工作。上半年，我镇三名党建指导员对12家非公党支部进行了逐一走访，对非公党支部工作进行了督查指导，结合党员领导干部民主生活会以及非公党支部组织生活会，党建指导员与非公支部党员进行了多次谈心谈话，助力各非公党支部巩固提升组织基础，凝心聚力打造非公党建微品牌。

（二）持续发力“补短板、促提升”，乡村治理提质增效

1.乡风文明持续提升。充分发挥先进典型的示范引领作用，上半年累计开展文明乡风暨振风超市评选12次，评出最美白塔畈人36人、镇级身边好人2人；依托新时代文明实践所等平台，累计开展“我们的节日”系列主题文明实践活动60余场，其中大型文艺演出5场；依托蒋光慈纪念展厅，开展红色文化教育活动20余次，参观人数达500余人次。深耕“理论+文艺”宣讲模式，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，组建百姓宣讲团、巾帼宣讲团、道德模范宣讲团、乡村名嘴说等，采取巡回宣讲送学、田间地头讲学、全覆盖“板凳宣讲”等形式，把“理论课堂”搬到了基层一线。

2.人居环境不断改善。实施美丽宜居自然村庄建设工程12个，其中吴园组自然村庄环境整治工程作为示范点，迎接全县现场观摩，取得预期成果；项目采取以工代赈形式建设，共使用本地农民工259人，有效带动了群众参与，实现了共建共治共享。上半年，全面实施卫生改厕“回头看”排查，对2017年以来政府改造的户厕进行逐户排查整改，共计整改103户；全面开展农村规模养殖户污水外排情况督查，共计关停整改家庭养殖农场（合作社）26个，个体养殖户5个；常态化对集镇污水处理厂及微动力污水收集处理设施进行日常监管，确保运维正常，全方位、多角度改善生态环境。

3.社会环境和谐稳定。一是深化延伸“一站三中心”，聘请了两名政治性强、法律素养好、群众工作经验丰富的退职老村支部书记，挂牌成立“老郭”和“老张”两个调解室，充分发挥老党员老干部“人熟地熟情况熟”的独特优势，将问题矛盾化解在一线。二是全镇实现村级法律顾问全覆盖，积极引导广大群众通过法律渠道反映和解决问题，在诉求办理过程中对符合法律政策规定的诉求依法及时解决到位，对“事急从权”的合理诉求设法帮助服务到位，对要求过高的诉求说服到位，对无理纠缠的要求教育到位，对触犯法律的行为依法惩处到位。三是常态化推进联合调解机制。所有信访诉求办理、矛盾纠纷调处均由属地村班子成员牵头，派出所、司法所、属地村及其他社会力量联动配合共同调解。上半年以来镇村共调处各类矛盾纠纷270起，调处成功268起，调处成功率达99.3%；自下而上办理群众诉求1629件，全部办结，满意度100％。真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

4.安全生产常抓不懈。上半年，镇综合执法大队对全镇16家烟花爆竹（零售）经营店进行了两次安全检查，查处违规经营烟花爆竹2起，没收烟花70箱、爆竹42件，于4月14日在县、镇人大代表的监督下进行集中销毁；对85户生产经营单位的燃气安全进行了一次回头看，检查钢瓶168个，发现8个问题，均现场整改；扎实开展防溺水工作，全面拉紧青少年溺水防护“警戒线”，全镇共计设立警示牌1100余块，设置“一绳一杆一圈”应急设施1000余处；大力开展道路交通安全整治，上半年共计现场查处交通违法行为1693起，排查道路交通隐患106处，切实巩固了全镇安全生产环境。

（三）锚定目标“抓项目、增收入”，产业发展势头强劲

1.全力以赴抓好粮食生产。上半年，全镇开展了22个水稻品种试验，筛选出适合我镇种植的高产优质水稻品种；完成再生稻机插秧2600亩，闲田机插秧19000亩，麦茬田机插秧12000亩；新扩建育秧工厂厂房450平方米，新增育秧生产线1套，有效提升了育秧能力，满足了水稻种植户的生产需求；新建金寨谷丰农业农事服务中心已投入运营，为我镇粮食生产开展“五代”服务奠定了基础；先后于4月1日举办了全县小麦赤霉病防治现场会、6月12日举办了全县水稻机插秧现场会，以会代训提升农民科学种粮水平，取得良好效果。

2.统筹兼顾巩固特色产业。加强油茶低产林和衰产期老化板栗园改造力度，规划实施年度油茶低产林改造1550亩，老化栗园补植更新油茶1780亩，切实提高油茶产量，促进油茶产业发展；持续开展茶山花海景区整治，完善彩虹滑道及游客服务中心设施，推进油茶与文旅产业融合发展；大棚蔬菜和露天蔬菜种满种足、长势良好；郭店村300亩高标准茶园建设实现了茶叶品质和种植效益的双提升，特色产业发展势头强劲。

3.锲而不舍做好项目建设。2023年上半年，顺利实施龙岗路、林场及毛竹运输道路工程、楼冲村大元桥附属工程，切实改善生产道路，提升群众出行条件；投入资金约300万元，实施抗旱打井项目和农田水利建设项目，未雨绸缪做好旱情防范，有效解决生产用水困难问题；实施自然村庄环境整治工程、凉井村美丽乡村建设项目，刘冲扶贫养猪场无害化处理等项目，结合绿化管护服务，长效改善村庄环境；加快推进金寨县白塔畈镇农文旅田园综合体—设施蔬菜大棚建设项目、2023年金寨县白塔畈镇高标准农田建设改造提升项目实施，改造镇内7000余亩农田，配套实施大岗村蔬菜分拣中心建设，有效整合资源，持续促进种植业发展；投入资金约300万元，实施金寨县白塔畈镇康养中心消防提升及消防通道配套改造维修工程和金寨县白塔畈镇医养康建设项目，促进医养康融合发展；实施项冲村、光慈村、大岗村、楼冲村老年食堂改造工程，实现全镇12个村老年食堂全覆盖运营。

4.持之以恒促进经济发展。一是持续优化营商环境。按照县委、县政府要求落实干部包联企业，20名村干部包保联系21家企业，上半年共计走访236次，帮助解决企业问题39个。二是大力开展招商引资。上半年，镇主要领导外出招商13次共48天，落实招商项目8个，已投产项目7个，在建项目1个，在谈项目3个。

（四）以民为本“办实事、惠民生”，百姓福祉持续增进

1.社会事业保障有力。半年来，全镇城乡居民基本养老保险累计参保23596人，当年缴费14550人，缴费率达106.61%。累计发放农村低保户保障金3489390元，城镇低保户保障金154950元，分散特困供养人员保障金1637360元。审批临时救助35人，发放临时救助金59200元。发放重度残疾人护理补贴金312225元，发放生活困难残疾人生活补贴金202630元。完成144户残疾、困难老年人家庭进行适老化无障碍改造。扎实开展紧密型医共体建设工作，全面完成老人免费体检、两癌筛查等基本公共服务，我镇医疗服务水平和医疗救助质量进一步提升。

2.脱贫攻坚成果稳固。一是扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。本次排查共纳入监测户12户41人，现已对照监测对象家庭实际情况制定“一户一方案、一人一措施”，并明确联系村班子成员、村书记为帮扶责任人，定期入户开展帮扶。二是如期完成产业奖补。经核查全镇共有859户符合产业奖补政策，预计发放奖补资金162.4万元。三是稳步跟进脱贫人口就业。动态管理320名村级公益性劳务岗位人员，按月申报发放人员工资，人均年增收约6000元；积极组织开展劳动技能培训，本年已完成脱贫户及监测户劳动技能培训74人；认真落实就业帮扶政策，已完成跨省就业奖补申报215人。四是落实好扶贫小额信贷政策。2023年我镇已发放小额贷款95户463万元，目前没有出现小额贷款户长期逾期情况。

（五）履职尽责“转作风、提效率”，党风廉政紧抓不懈

1.严肃作风效能，营造干事氛围。结合“7+X”重点工作考评，建立健全《白塔畈镇作风效能建设管理办法》，制定《白塔畈镇“四中心一大队”和政府部门的考评办法》，切实发挥目标管理考评的导向和杠杆作用，营造全镇作风务实、争先创优、积极向上的良好环境。上半年，镇纪委共印发作风效能通报3期，通报违反作风效能干部12人，做出经济处罚3900元。

2.开展警示教育，筑牢思想防线。上半年共开展集体警示教育活动8次，其中分管领导同联系村、分管部门开展集体警示谈话12次；党委书记、镇长开展作风效能建设和党风廉政建设集体警示谈话2次；在五一和端午节前，镇主要领导在镇村干部大会上带领学习《中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题》和《关于二起违反中央八项规定精神典型案例通报》（金纪通〔2023〕10号）文件，通报学习阜阳市少数党员领导干部违反党校培训管理规定、违规接受宴请问题和青海省6名党员领导干部严重违反中央八项规定精神问题。通过学习教育使广大党员干部做到汲取教训，举一反三，增强“四个意识”，进一步筑牢思想防线，切实提升廉洁自律意识。

3.强化权力监管，推广平台应用。全面推广基层小微权力“监督一点通”平台覆盖率和使用率，促使基层小微权力运行公开化、透明化、阳光化，切实保障群众知情权和监督权。上半年镇纪委共进行6次村级“小微权力”工作检查指导，召开培训会2次、现场会1次，有效推进村级“小微权力”运行监督制约工作制度化、规范化、常态化；“监督一点通”平台收到投诉件34件，已办结30件，正在办理4件；平均办理时长4.43天，满意度达100%。

（六）比学赶超“求实效、论实绩”，全力打好六项擂台

2023年，全县“比学赶超”擂台赛正式打响，全镇上下凝心聚力，推动6项“擂台赛”重点工作稳步推进。一是明确职责，成立“六组两办”。将16名班子成员、64名干部按照分管领域和部门职责分别编入6项擂台工作组，确保统筹有力、分合有度。在此基础上，创新设置“宣传办”，对在开展擂台赛工作过程中取得的主要成绩及经验做法进行分析报道；设置“督查办”，定期对各项擂台赛工作组任务落实情况、序时进度完成情况进行督查督导，实行闭环管理，确保高质量完成各项指标。二是提升激励，强化结果应用。每项擂台赛工作组全年工作经费按5万元/年预算，每季度评比排名前三名的工作组，在县级奖励的基础上，镇级将给予配套奖励。每个工作组的季度和年度业绩将作为该组工作人员平时考核和年度考核的重要依据。第一季度，在全县真抓实干比学赶超“擂台赛”评比中，白塔畈镇在“为企优环境”擂台赛中获得第二名，在“农业产业发展”擂台赛中获得第二名，在“招商引资”擂台赛中获得第四名，各项擂台成绩均无排名后三名情况。

2023年“十大实事”有序推进。一是圆满完成“盒马村”挂牌工作。安徽省第一个“盒马村”在白塔畈镇大岗村落地授牌；二是灌口集灌区配套提升项目已于2023年6月正式开工，目前正在全力实施；三是智慧蛋鸡厂、项冲公墓、粮食储备库、派出所等项目前期征迁工作已全部完成，可以按照计划时间顺利开工；四是汲河治理工程。目前正在集中精力谋划项目争取资金，计划逐步实施；五是白塔畈镇2023年高标准农田建设改造提升工程将于6月底前完成招标，待公示期结束后立即开工；六是S329道口封闭及配套项目设计方案已完成，正在走备案招标等前期程序；七是白石路和S329沿线人居环境整治与全镇2023年人居环境整治工作正在同步推进。八是白塔畈镇农文旅田园综合体——设施蔬菜大棚建设项目已完成招标工作，正在公示期，将于6月底前正式开工；九是立足老年学校基础优势，进一步完善软硬件配套，积极创建省级老年学校示范点。围绕“5+X”集体经济发展模式，大力推动村集体经济发展整乡镇推进试点工作，全力争创2023年党建工作“明星”乡镇；十是集镇详细规划编制工作已完成前期筹备安排，下一步将按计划具体实施。         

二、下半年工作计划

上半年，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，各项工作稳步推进、初显成效，为全年各项重点工作圆满完成打下了坚实基础。下半年，我镇将继续做好以下几项工作：

（一）坚持强党建为第一要求，夯实党的执政基础

1.进一步加强党员教育管理。坚持因材施教，根据农村党员的类型、数量及特点，制定具有针对性、操作性的培训计划，进一步提高农村党员素质能力，营造“比学赶超”的氛围，让农村党员敢作表率、愿作表率、常作表率，真正发挥出农村党员的先锋作用。

2.进一步加强党的全面领导。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。坚持党建引领村集体经济，动员成功人士、优秀企业家回乡创业，带动村集体发展。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，对照《学习宣传贯彻党的二十大精神监督重点任务清单》，对全镇贯彻落实党的二十大精神具体情况进行监督检查，实地查看、逐条过筛，确保党的二十大精神在我镇落地生根。坚持党建引领信访，一是做好“党建+信访”工作，立足“一站三中心”建设，坚持实施领导班子坐班接访和带案下访，联手服务群众，联手综合治理，完善“党建+信访+群众路线”工作体系，将群众反映信访问题实行清单化、闭环式管理，做到“接诉即办”，切实提升为民服务；二是全面化解各类矛盾纠纷，努力构建矛盾纠纷大调解机制；三是全面加强信访维稳工作，确保全年无非访案件；四是继续加大群众安全感满意度“双提升”宣传工作。

3.进一步完善考评机制，不断筑牢基层战斗堡垒。坚持“7+X”重点工作考评办法，用好用活考核“指挥棒”，不断提升党员干部的履职能力。完善《白塔畈镇干部平时考核方案》，将公务员、事业编制及聘用干部全部纳入考核，进一步激发党员干部干事创业的内生动力。

（二）坚持团结增进共识，开创新时期统战工作新局面

1.加强统战理论的学习与宣传。重视和探索运用网络开展统一战线工作，从适应网络规律特点、创新工作思路方法的需要着眼，从为党广泛汇聚力量、凝聚人心的大局出发，切实推动网上阵地建设，为网络舆论指明方向，提高新时代统战工作的实效性和影响力，坚持线上和线下相结合的模式，打造最大范围的同心圆。

2.做好民族团结进步宣传教育工作。组织开展民族团结进步宣传月系列活动，进一步铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。加强少数民族流动人口服务管理，继续开展对全镇少数民族困难户上门走访，了解他们的诉求，帮助解决实际困难。

（三）坚持建好用好宣传平台，深化精神文明建设

1.强化思想教育，树牢理想信念。把党的理论、政策的宣传教育与镇内各项工作紧密结合起来，充分运用贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传方式，使党的创新理论飞入寻常百姓家。进一步强化典型引领，邀请身边好人、道德模范、最美金寨人现场宣讲先进事迹，让身边事激励身边人，形成人人争当道德模范标兵的氛围，推动宣传思想深入人心。

2.创新工作举措，提振工作成效。一方面以贴近群众的形式、通俗易懂的语言开展思想宣传工作，采取“板凳会”“田间会”等形式开展政策宣讲，帮助群众解决实际难题，营造和谐发展氛围。另一方面继续壮大志愿队伍，加强老党员、老村干、四会、村民代表、村民组长的引导和培训，形成网格化的精神文明建设工作体系，打通文明实践工作的神经末梢，提升思想宣传工作的渗透力和成效。

（四）坚持抓发展为第一要务，加快产业优化升级

1.大力推动农业产业发展。牢固树立为农服务理念，不忘初心，踔厉奋发。持续做好粮食生产，继续做好在田水稻的病虫害统防统治、防汛抗旱减灾等相关工作，确保粮食生产安全；集中精力、集中时间，最大限度减少撂荒田块，挖掘粮食产能；积极谋划秋种工作，做到早宣传发动、早安排布置、早行动落实；加快推进白塔畈镇农文旅田园综合体—设施蔬菜大棚建设项目和高标准农田建设改造提升项目，继续改造镇内7000余亩农田，同时积极争取政策支持，改造老旧农业生产设施，新建配套设备，引进先进生产技术，切实提高本地农业产业经济效益，形成土地增值、农民增收、大户致富、产业兴旺的良性循环。

2.扎实推进油茶和板栗产业基地建设。继续实施年度油茶低产林改造项目，加强油茶种植、补植工作，持续维护油茶种植，促进油茶产业发展，积极配合县、市申报中央财政油茶产业发展奖补项目；加强衰产期老化板栗园更新改造力度，规划实施老化栗园补植更新油茶；持续开展茶山花海景区整治，完善彩虹滑道及游客服务中心设施，推进油茶与文旅产业融合发展。

（五）坚持以人为本、人民至上，筑牢安全生产底线

切实提高认识，强化源头治理，抓好问题整改，全力保障中秋、国庆等重要节日期间的安全工作，由党政领导同志带队开展安全生产检查，扎实推进安全生产主体责任、规章制度执行、常态化监管等“三个狠抓”专项行动。

一是重点排查防旱抗旱、山洪灾害、地质灾害、森林火灾、极端气象灾害方面的隐患，加强监测预报，落实预警响应机制，落实落细山洪灾害防范措施，坚决防止类似事件在镇内发生。

二是重点排查危险化学品、道路交通、建筑施工、食品安全、防溺水、文化旅游、燃气、消防等方面的隐患，提高整治效果，杜绝或最大限度减少各种安全隐患的发生

（六）坚持聚焦民生福祉，着力保障和改善民生

积极争取资金，结合本镇规划，积极谋划项目，促进白塔畈镇基础设施提档升级、人居环境进一步改善、产业发展再上新台阶，增强群众满意度、获得感。

1.持续提升农村人居环境。结合市人居环境整治“两整一改”暗访问题，由镇纪委牵头，镇督查办负责，逐村开展督查，对标对表，排查问题，确保该项工作提质增效。

2.持续开展食品安全督查检查。坚持严打严罚，强化抽检监测和问题处置，严管严控食品安全风险；不断夯实基础，进一步加强食品安全监管“四员”业务知识和政策法规培训学习，提升业务能力，推动食品产业高质量发展；同时加强农村聚餐厨师业务能力培训，严格实行备案制度，切实捍卫广大人民群众的“舌尖安全”。

3.大力发展庭院经济。尽快完成两个县级示范片和三个镇级示范片建设，同时根据各村实情，争取每村建设一个示范点，实现各村产业规模不断扩大，产业类型更加丰富，产销衔接更加顺畅，发展活力持续增强，发展水平明显提升，促进群众生活富裕富足的最终目标。

4.切实做好民生保障工作。进一步健全农村居民社会养老保险发放、城乡低保、农村五保供养、残疾人救助、医疗救助、临时救助、农村危房改造等社会保障体系，全面推进病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉。

（七）坚持加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府

1.坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事；加大政务公开力度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。

2.始终保持廉洁本色。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入；坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”；坚持勤俭办一切事业要求，进一步落实落细过紧日子举措，把每一分钱用在刀刃上、紧要处；聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保镇村两级干部坦坦荡荡做人，干干净净为人民做事。

3.勤勉尽责干事创业。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，持续深化“一改两为”，深入推进作风效能建设，转变干部思想作风和工作作风，致力营造全镇干事创业、争先创优的良好氛围，助力各项工作高质量开展。严格执行工作责任制，特别是对重点任务，要铆紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位；健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。

4.集中力量打好六项“擂台赛”。牢固树立“不进是退、慢进也是退”的争先意识，主动向好的看齐、同高的比较。全面打造一流营商环境，推动重点项目落地见效，助推镇域经济高质量发展；以“产业发展”为支撑，以“平安建设”为抓手，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，全面提升人民群众安全感和满意度，加快乡村振兴步伐，奋力推动各项工作干在实处、走在前列。