金寨县白塔畈镇2024年政府工作报告

——2024年元月3日在白塔畈镇

第十九届人民代表大会第四次会议上

镇长  陈伯权

各位代表：

现在，我代表白塔畈镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是白塔畈镇真抓实干、砥砺奋进，实现赶超发展的进阶之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实县委、县政府各项决策部署，团结全镇党员干部和人民群众，紧盯年初制定的目标，正确审视新形势、新任务、新机遇，全力推进白塔畈镇各项事业再上新台阶。

2023年工作回顾

这一年，我们坚定不移，“强基础、创示范”，产业发展势头强劲

一年来，我们立足镇情实际，扛牢粮食安全政治责任，聚焦特色产业发展机遇，不断优化产业布局。一是抓好粮食生产，切实发挥“金寨粮仓”作用。全年完成水稻种植40854亩，午季收获小麦种植12185亩，秋种小麦13589亩，油菜育苗移栽1357亩，超额完成粮食生产任务。全年供应有机肥13999.31吨，黏虫板10万片，诱捕器2000套，杀虫灯15盏，小微除草机46台，生物农药19696瓶，扎实做好“两个替代”，推进绿色生态农业快速发展。二是做强特色产业，努力打造产业名片。依托中央彩票公益金项目与“盒马鲜生”对接合作，成功让安徽省第一个“盒马村”在我镇大岗村落地授牌，开启了数字农业新模式；投入近1400万元，实施白塔畈镇农文旅田园综合体——设施蔬菜大棚建设项目，进一步壮大果蔬产业，全镇累计拥有蔬菜种植面积达2150亩；投入近2500万元，完成分拣中心、育秧工厂、农事社会化服务项目建设，促进全镇产业发展逐步规范化、集约化；投入近170万元，完成油茶低产低效林改造1810亩，油茶产业基地补植和抚育管护600亩，新栽油茶400亩，持续稳固油茶产业基础。目前，我镇果蔬产业基地已成为国家乡村振兴局实训基地，接受国内外各级研学团队调查研究。三是贯彻“双联双带”，庭院经济遍地开花。我们坚持“联村带村，联农带农”的思路，立足优势产业，采取“奖补激励”“示范推广”的方式引导农户发展庭院经济，以点带面推动庭院经济规模化、特色化发展。今年以来，全镇成功发展庭院经济共162户，种植杭白菊85余亩，茶叶67亩，玉米、南瓜、蔬菜等农作物106余亩，养殖鱼塘20余亩，户均增收约2600元。

这一年，我们锚定目标，“抓项目、促增收”，经济活力生机勃发

一年来，我们紧扣高质量发展的工作目标，聚焦项目和投资，全力抓好协调，推动全镇经济稳中向好发展。一是巩固“5+X”模式，不断壮大集体经济。我们坚持抱团取暖、共同发展的导向，探索建立了村集体经济发展联盟，成立了金寨县光慈故里农村集体经济发展有限公司，整合各村资源禀赋，通过光伏发电、土地流转、入股分红、资产收益、资产盘活及特色产业发展等方式，为全镇经济发展注入新活力。截至2023年底，我镇村集体经济总收入达1003万元，较2022年同期增长12%。其中经营性收益占比57%。二是紧抓项目建设，全力做好重大项目协调。顺利完成2023年高标准农田项目建设，累计投入约2400万元，为粮食产业发展打下坚实基础；顺利实施大岗公墓项目，计划投资约1.2亿元，建成后能够大大缓解县城周边乃至整个城区的墓穴需求；顺利实施灌口集灌区配套提升项目，计划投资约8000万元，建成后能够有效解决我镇7个村的农田灌溉问题；顺利实施智慧蛋鸡场项目，计划投资约6650万元，投产后有望日产100万枚鸡蛋，有力助推我镇农业产业延伸发展。三是紧盯招商引资，不断优化营商环境。我们始终坚持把开展招商引资及优化营商环境作为经济发展的重要抓手。严格执行“三三制”工作法，全年共完成招商引资项目16个，其中农业项目6个，工业项目10个，建成项目6个，签约在建项目3个。全面落实领导班子成员“一对一”包保联系企业制度，全年镇主要负责人走访企业175次，包联企业干部走访企业219次，帮助企业解决大小问题108件，企业满意度达100%。

这一年，我们持续发力，“补短板、重整治”，集镇环境平安有序

一年来，我们将集镇管理工作贯穿始终，坚持为群众打造安全和谐的生产生活环境。一是着力推动平安建设。我们不断推深做实“一合两联”，在“一站三中心”合署联动服务群众的基础上，设立了“老郭”“老张”两个调解室，充分发挥老党员老干部“人熟地熟情况熟”的独特优势，助力全镇信访调解工作再上新台阶。我们依托现有的网格员队伍，规范建立“红色评议站”，组成红色评议志愿者队伍，选聘12名“红色评议站”站长、14名“红色评议站”副站长及154名红色评议志愿者，完善了“党建+信访+群众路线”工作体系。全年共调处各类矛盾纠纷684起，调处成功680起，调处成功率达99.4%。我们持续开展扫黑除恶暨禁赌工作，全年共查处赌博案件8起，其中行政案件2起，刑事案件6起，行政拘留8人，无涉黑涉恶线索。二是着力抓好安全生产。常态化开展食品药品监督检查，切实保障食品药品安全，2023年我镇获得六安市“十佳乡镇食安办”的荣誉表彰，并被评为市级药品科普宣传教育基地。全覆盖开展安全隐患排查，全面落实安全生产责任制，全年共开展烟花爆竹安全检查4次，查处违规经营5起，没收烟花70箱、爆竹42件，已全部集中销毁；开展燃气安全检查5次，共排查4572户，发现问题469个，已全部整改销号；开展消防安全隐患排查7次，共排查了35家重点场所，查出无相关消防器材的有9家，已全部规范配齐。全方位开展防溺水教育，严密防范儿童溺水，全镇共计设立防溺水警示牌1100余块，设置“一绳一杆一圈”应急设施1000余处，确保安全防线不留短板。三是着力改善人居环境。全面完善河长制、林长制、田长制生态领域保护体系，落实网格化管理，持续优化生态环境。全年实施自然村庄环境整治工程15个，其中楼冲吴园组自然村庄作为示范点，接受全县现场观摩，获得高度好评；定期开展西汲河水面清洁和镇内河道沿线专项整治，全年共清理生活垃圾10余吨；设立农副产品临时交易场所，规范出摊经营，集镇面貌焕然一新。四是着力提升乡风文明。全年共开展48次文明乡风暨振风超市评选，评选“红榜”2173户、“黑榜”48户、发放积分217050分；倡导红事简办17件、白事简办33件；评出最美白塔畈人36人、镇级身边好人4人。2023年，我镇成功举办了庆祝中国共产党成立102周年红歌传唱暨系列表彰、庆祝第39个教师节表彰大会暨文艺汇报演出、第七届茶山花海文化旅游节暨第三届“光慈之声”歌手大赛等大型文艺活动；我镇新时代文明实践所实现了全面改造升级，即将代表全县争创省级示范；我镇文化工作受到省文联主席亲临指导，并给予高度肯定。

这一年，我们以人为本，“办实事、惠民生”，社会事业全面进步

一年来，我们坚持以人民为中心，认真办好每一件群众关切的民生实事，切实提高群众幸福感、满足感。一是尽心竭力办好群众诉求。我们在市长热线、书记信箱、“重畅决”平台的基础上，整合镇内中心、站、所等窗口为民办事职能，创新开设镇级便民服务热线，24小时接收处置来电诉求，及时回应群众关切，自7月份热线开通以来，共接到群众来电诉求27件，办理结果均获得来电人高度认可。全年办理市长热线来电诉求254件，满意度99.6%；书记信箱诉求26件，满意度100%；镇级便民热线诉求28件，满意度100%；“重畅决”成果转化27件，投入资金516万元。二是强基固本推进养老事业。我们精心打造老年学校，配齐配强教育教学队伍，完成了老年学校的软硬件配套升级，成功创建了老年学校省级示范校。我们实施康养中心消防提升及消防通道配套改造维修工程、医养康建设项目，累计投入约500万元，加快了我镇医养康融合发展的脚步。我们实施老年食堂建设项目，累计投入约300万元，实现了12个村老年食堂全覆盖运营，全年累计就餐23378人次，开展免费送餐服务2500余次，累计发放助餐补贴19969元，全镇养老事业取得长足进步。三是不忘初心巩固拓展脱贫攻坚成果。深入开展防止返贫监测帮扶集中排查，共排查9542户39598人，新识别监测对象12户41人，分别制定“一户一方案、一人一措施”清单并严格落实到位，做到动态管理。按时发放奖补，全年完成产业奖补859户，发放补助资金162.4万元；申报县内就业补贴 349人，发放补助资金35.46万元；申报省外交通补贴 254人，发放补助资金12.7万元。落实教育保障，义务教育阶段全年无因贫辍学学生，2023年上半年申报雨露计划108人，下半年申报119人。全年发放小额贷款121户579万元，全年共计拉动社会帮扶资金32.3万元，消费帮扶12.98万元。四是不遗余力守住民生底线。全面落实社会保障政策，全年共保障农村低保户845户1331人，发放保障金643.66万元；城镇低保户21户27人，发放保障金23.62万元；分散供养特困人员343人，发放保障金30.37万元。全年共审批临时救助46人，发放临时救助金8.72万元，发放重点优抚对象生活补助金25.03万元。

这一年，我们履职尽责，“转作风、提效能”，自身建设常抓不懈

一年来，我们加快转变职能，努力建设忠诚、清廉、为民、担当的人民政府。一是严格依法行政。强化法治思维、底线思维和风险意识，依法依规推进各项工作。认真落实“三重一大”制度，推动决策科学化、民主化，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，推动政务公开规范化、标准化，让权力在阳光下运行。二是提升工作效能。结合“7+X”重点工作考评，建立健全《白塔畈镇作风效能建设管理办法》，制定《白塔畈镇“四中心一大队”和政府部门的考评办法》，切实发挥目标管理考评的导向和杠杆作用，营造作风务实、争先创优、积极向上的工作氛围。三是强化廉政建设。坚持过“紧日子”思想，严格执行厉行节约各项规定，不断完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，建立健全基层权力运行监督机制，规范做好小额资产和公共资源招投标工作，严格规范村级重点“小微权力”运行。

这一年，我们比学赶超，“求实效、论实绩”，擂台比武亮点纷呈。

一年来，全镇上下凝心聚力，6项“擂台赛”重点工作成绩斐然。我们成立“六组两办”，将15名班子成员、64名干部按照分管领域和部门职责分别编入6项擂台工作组，实现统筹调度，闭环管理。全年在县真抓实干比学赶超“擂台赛”评比中，我镇共获得先进表彰9次，表彰次数居全县第一，其中获得第一名4次，分别为“为民办实事”和“农业产业”擂台赛各2次；获得第二名5次，分别为“项目工作”“招商引资”“为企优环境”“农业产业”“为民办实事”擂台赛各1次，全年无后进位次，也是全县唯一无后进位次乡镇。

2023年“十大实事”基本完成。一是果蔬生产基地进一步扩展，5月9日“盒马村”授牌仪式在白塔畈镇大岗村圆满完成；二是灌口集灌区配套提升项目已于2023年6月正式开工，目前正在全力实施；三是智慧蛋鸡厂、项冲公墓、粮食储备库等项目已顺利开工；四是今年以来，镇党委、政府加大投入，成立了专门保洁队伍，定期开展汲河水面清洁，全力整治河道环境；五是白塔畈镇2023年高标准农田建设项目已顺利实施；六是S329道口封闭及配套项目设计方案已完成；七是随着2023年集镇人居环境整治工作的纵深推进，白石路和S329沿线环境得到明显改善。八是投入近1400万元，白塔畈镇农文旅田园综合体——设施蔬菜大棚建设项目已顺利竣工并开始运营；九是坚持党建引领，成功创建省级老年学校示范点，全镇12个村集体经济全面突破50万元，其中3个村突破100万元，2023年党建工作成绩显著；十是集镇详细规划编制工作全面启动，部分规划内容已完成。 

各位代表，回顾一年来的工作，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大监督支持、建言献策的结果，更是广大干部群众锐意进取、团结拼搏的结果。在此，我谨代表人民政府，向所有关心、支持、参与白塔畈镇建设发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题，主要表现在：人居环境整治工作反弹压力大，长效机制仍需进一步探索完善；劳动就业、公共服务等民生保障还有差距；营商环境仍有短板，干部作风仍需优化等等。我们将准确把握当前出现的新情况、新问题，并采取有效措施认真解决。

2024年工作安排

各位代表！2024年是接续实施“十四五”规划的关键之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年。当前，白塔畈镇正处于赶超发展的关键阶段，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，唯有保持永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，继续发扬逢山开路、遇水架桥的开拓精神，才能把握战略机遇，实现跨越发展！

主要工作任务：量力而行，奋力而为，全力做好十大实事。一是灌口集灌区配套提升项目在春耕前竣工并投入使用，确保我镇53000亩良田真正旱涝保收。二是全力做好2024年高标准农田建设。三是进一步推动果蔬基地发展提质增效。四是全力保障县内重大项目建设，如沿江高铁、国轩新能源等。五是全力争取大别山路连接线交通项目建设。六是白塔畈镇派出所项目建成并投入使用。七是项冲公墓项目建成并投入运营。八是民宿项目建成并投入运营。九是完成大岗公墓专用道路建设。十是做大做强村集体经济，做实光慈故里平台建设。确保2024年村集体经济总量继续突破千万元，力争一半村突破百万元。

主要预期目标：力争财政收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。

实现上述目标，要着力抓好以下几个方面工作。

（一）以乡村振兴为主线，打造乡村事业新示范。一是坚持巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期各项帮扶政策以及“四个不摘”要求，常态化落实防返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果，培育壮大脱贫产业，稳定脱贫人口就业，拓宽消费扶贫农产品销售渠道，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是坚持推动产业融合发展。持续做好粮食生产，积极推动水稻与二三产业融合发展，发展“订单式”生产模式，通过企业的先进技术、设备和经营理念，推广代耕代种、代育代插、代收代烘及病虫害无人机飞防等技术服务，延长水稻产业链条，扩大集聚效应，推动产供销一体化，不断扩大水稻种植规模，提高水稻质量与产量。三是坚持打造特色品牌。坚持把果蔬产业作为我镇产业发展的主攻方向，充分盘活现有的设施农业基地，确保建成一个，运转一个，盈利一个，将白塔畈镇打造成县城、六安、合肥乃至长三角地区的“菜篮子”。

（二）以项目投资为抓手，凝聚产业发展新动能。一是大力推进项目建设。坚持“投资为纲、项目为王”，发挥投资的关键性作用，为高质量发展注入源源动力。要加快推动“田园综合体”、大岗公墓、项冲公墓、粮食储备库、智慧蛋鸡场等重大项目建设，实行项目建设调度机制，明确责任、倒排工期、强化调度，确保重点项目落地，以项目建设带动经济和产业发展。二是加大招商引资力度。严格落实“三三制”工作法，党政主要负责人每月至少外出招商一次，紧盯国家政策和投资方向，坚持招大商、招好商，聚焦黄牛屠宰场、低空飞行器等项目持续发力，不断丰富我镇产业类型，推动农文旅融合发展。三是持续为企优环境。全面落实领导班子成员“一对一”包保联系企业制度，坚持领导班子每月定期走访企业，宣传惠企政策，深入摸排梳理企业面临的困难与问题，及时帮助解决，切实优化营商环境，为企业发展提供更大空间。

（三）以区位优势为契机，构建经济发展新格局。一是发挥地理位置优势。我镇距离县城不到10公里，是县城的拓展区、副中心、东大门，要充分发挥这一优势，抢抓东部新城发展战略，主动对接项目建设，积极承接产业转移，加快融入城区发展。二是发挥交通便捷优势。我镇与叶集、霍邱、裕安毗邻，S329、S251穿境而过，是全县前往六安、合肥的重要通道之一。2024年沪汉蓉沿江高铁项目即将动工，我镇将成为皖西重要的交通枢纽。我们要利用好发达的交通、便捷的运输条件，为我镇经济发展激发活力、注入动力。三是发挥地形地貌优势。我镇地形平坦、气候适宜、降水充沛、风景优美，在承接项目建设，推动一、二、三产业融合发展上，有着得天独厚的优势，要紧抓这一机遇，主动争取上级项目、资金，加深合作与交流，推动农产品深加工，提升产品附加值，延长产业链条，推动产业转型升级，实现产业集聚化、一体化发展。

（四）以平安建设为导向，探索乡村治理新路径。一是持续做好矛盾化解。牢固树立“稳定是第一责任”思想，依托“一站三中心”，建立自下而上、逐级消化、有效衔接的矛盾纠纷调处化解机制，切实做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，打造“平安乡镇”。二是坚持办好群众诉求。要高度重视“重畅决”行动、市长热线和书记信箱办理工作，不断加强镇级便民热线的宣传推广，依法及时就地解决群众合理诉求，将群众反映信访问题实行清单化、闭环式管理，做到“接诉即办”，切实提升为民服务质量。三是切实抓好安全生产。全面落实安全生产责任制，紧抓隐患排查治理，特别是要加强对非煤矿山、旅游景区、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、道路交通及人员密集场所、农村生产建设等重点行业领域的隐患排查。加大打击交通违法力度，常态化开展道路交通安全整治，针对骑摩托车、三轮车不戴头盔的，以及违规载人的，坚持从严处置。定期对镇内食品生产单位、食品营销加工点、餐饮饭店进行检查，重点加强对校园食品安全的监管，确保群众吃得健康安心。常态化进行安全用火、用电、用气宣传，重点关注孤寡独居老人，筑牢安全屏障。

（五）以为民服务为根本，巩固民生事业新成果。一是切实兜牢民生底线。继续实施民生工程，稳步提升社会保障水平。全面落实困难群体救助政策，持续做好低保、五保、困难优抚对象、残疾人、未成年人帮扶救助等工作，做到应保尽保、应助尽助、应享尽享，切实减轻困难群众经济负担，维护群众切身利益。二是不断加强资源保护。严格落实“河长制”“林长制”“田长制”，加大资金投入，推动西汲河治理项目建设；严守耕地保护红线，严禁耕地非粮化、非农化，以“长牙齿”的措施打击违法用地行为。持续开展造林育林工程，计划实施国土绿化试点示范项目，主要内容为人工造林和森林抚育2519亩，配合实施国家储备林一期项目建设，预计收储林木面积1万亩。三是持续推进环境整治。围绕“十有十无”“四净两规范”“四勤两参与”等目标，大力开展“五清一改”村庄清洁行动，继续推进白石路、S329道路两边、汲河两侧的环境整治工作，让镇容村貌焕然一新。

（六）以自身建设为驱动，展现廉政为民新面貌。一是始终坚持依法行政。自觉将法治理念贯穿于政府工作全过程，尊法学法、守法用法，严格公正、文明执法，加强规范性文件合法性备案审查。进一步规范重大行政决策程序，提高科学民主决策水平。自觉接受人大监督、群众监督和社会舆论监督。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，让权力在阳光下运行。二是始终坚持为民执政。坚持全心全意为人民服务的宗旨，要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，大力倡导权为民所用、情为民所系的工作作风，扎实开展“最多跑一趟”，对群众关心的事，要第一时间作出反应，及时抓好落实，确保事事有回应、件件有着落。三是始终坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行。坚决防止“四风”问题反弹，推动构建亲而又清的新型政商关系，加大对专项资金特别是涉农惠农资金的监管，严查发生在群众身边的腐败问题。

各位代表！

今天的白塔畈前景无限、大有作为，正是我们干实事、干大事、干成事的最佳时机。全镇上下要以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力，积极作为，苦干实干，奋力谱写白塔畈经济社会发展新篇章！