【文字解读】白塔畈镇村级公益性劳务岗位管理办法

一、‌制定背景和依据‌

1.‌政策导向‌：为落实国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署，强化公益性岗位兜底保障功能，结合安徽省公益性岗位管理要求（《安徽省公益性岗位开发管理办法》第四条）‌。

2.‌现实需求‌：针对脱贫户、监测户就业不稳定问题，规范岗位开发流程，杜绝“人岗分离”“虚岗挂名”现象，确保资金精准使用‌。

3.‌法规依据‌：依据《中华人民共和国就业促进法》《安徽省实施〈就业促进法〉办法》等法规，以及《就业补助资金管理办法》（财社〔2017〕164号）等文件‌。

二、‌制定意义和总体考虑‌

1.‌民生保障‌：通过公益性岗位“托底线、救急难”属性，优先安置脱贫人口、监测对象等困难群体，防止返贫风险‌。

2.‌效能提升‌：明确岗位职责与考核标准，推动“多劳多得”，避免“福利化”倾向，提升村级公共服务质量‌。

3.‌资源统筹‌：整合财政衔接资金、光伏收益等多元化资金来源，保障岗位补贴可持续性‌。

三、‌研判和起草过程‌

结合白塔畈镇实际需求，参考《安徽省公益性岗位开发管理办法》等文件‌，联合镇人社所、乡村振兴办等部门调研，明确岗位类型、管理流程及考核机制，确保政策可操作性‌。

四、‌工作目标‌

1.‌稳岗就业‌：2025年底前实现脱贫人口稳岗率超95%，动态填补岗位空缺‌。

2.‌规范管理‌：建立“按需设岗、以岗定员、动态调整”机制，确保岗位与需求精准匹配‌。

3.‌资金安全‌：通过公开公示、直补到账等方式，杜绝冒领、套取补贴行为‌。

五、‌主要内容‌

1.‌岗位设置‌：包括环境整治、道路养护等非营利性公共服务岗位，优先覆盖常年在村劳动力‌。

2.‌管理机制‌：

·‌动态考核‌：按月考评出勤与工作效果，考核结果与报酬挂钩（优秀奖励50-100元/月，较差扣减）‌。

·‌退出机制‌：对连续3个月考核不合格、外出务工等人员解除协议，空缺岗位优先调整给符合条件的脱贫人口‌。

3.‌权益保障‌：为岗位人员购买人身意外险，按月发放劳务报酬（基础标准300元/月），确保劳动安全与收入稳定。

六、‌创新举措‌

1.‌绩效浮动制‌：打破“固定补贴”模式，通过考核结果差异化发放报酬，激发工作积极性。

2.‌岗位动态调整‌：根据村级实际需求灵活调配岗位任务，如突击性环境整治、防汛救灾等，提升资源利用效率‌。

3.‌资金直补到人‌：通过“村审核—镇备案—直补账户”流程，减少中间环节，保障资金直达‌。

七、‌保障措施及下一步计划‌

1.‌监管机制‌：镇人社所、乡村振兴办定期联合督查，严查“顶岗替岗”“虚报冒领”等违规行为。

2.‌培训支持‌：组织岗位技能培训，提升公益性岗位人员履职能力。

3.‌动态优化‌：2025年将结合试点经验，完善考核细则，探索“岗位+技能提升”融合模式，助力乡村振兴长效发展。

八、政策解读机关及解读人等信息

解读机关：白塔畈镇人民政府

解读人：杨川

政策咨询服务电话：0564-7328060

地址：白塔畈镇人民政府三楼乡村振兴办公室

电子邮箱：jzbtfdzb@163.com