金寨县白塔畈镇2024年法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，白塔畈镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治建设部署，强化法治宣传教育，规范行政执法行为，推动全镇法治建设上台阶。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是强化组织领导。将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。定期召开专题会议，研究解决法治政府建设中的重大问题。二是加强理论学习。把学习习近平法治思想作为党委理论中心组学习的重要内容，全年累计开展相关学习12次。同时，组织镇村干部深入学习习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是严格履行职责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格执行重大行政决策程序，确保决策依法依规进行。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是优化机构职能。按照上级要求，完成乡镇机构改革任务，进一步明确各部门职责分工，优化工作流程，提高行政效率。加强对基层站所的管理和监督，推动基层站所更好地履行职责，为群众提供优质高效的服务。二是深化“放管服”改革。推进政务服务标准化建设，完善镇便民服务中心功能，设立综合服务窗口，实现“一站式”服务。简化办事流程，压缩办理时限，提高办事效率。积极推进网上政务服务，让数据多跑路、群众少跑腿。三是优化法治化营商环境。加强对企业的法治宣传和服务，积极组织开展送法进企业活动，为企业提供法律咨询。严格落实公平竞争审查制度，加强对市场主体的平等保护，营造公平竞争的市场环境。积极协调解决企业发展中遇到的困难和问题，为企业发展保驾护航。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是健全依法行政制度体系。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保规范性文件合法有效。定期开展规范性文件清理工作，对不符合法律法规和政策要求的规范性文件及时进行废止或修订。二是严格执行重大决策合法性审查制度。对事关经济社会发展及人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行全面合法性、合理性、可行性和可控性评估，2025年，我镇共开展合法性审查3件。三是充分发挥法律顾问履职作用。聘请专业律师担任镇政府法律顾问，参与重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等工作，为政府依法行政提供法律支持，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的重要作用。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是健全执法队伍建设。我镇明确党委副书记分管。综合行政执法大队全体14名成员（有编制6人，辅助人员8人）具体经办业务，专抓文明创建、美丽乡村建设、安全生产、案件办理及人居环境整治等中心工作。镇执法大队实行独立办公，下设监控办公室、一中队办公室、二中队办公室、法制协调股办公室。配备执法车辆1辆，摄像机1台，无人机一台，执法记录仪13台，现有执法装备基本满足办案需要，资金保障充足，可以确保执法工作正常开展。二是规范行政执法行为。我镇执法工作人员严格落实行政执法三项制度，规范执法行为，依法依规及时办理行政执法案件。2024年，大队已办理行政处罚案件32件，涉及林业、城管、应急、消防、农业、文综、人社、卫生多个领域，其中林业案件19件、城管4件、农业2件、应急2件、消防、自然资源、文综、人社、卫生各1件，共罚款233228.5元。在执法过程中，我镇未出现弄虚作假、音像记录缺失、行政执法公示未执行、法制审核不到位等情况。严格依法依规行事，未发生案件未立、压案不查、越权执法以及暴力执法等现象。三是落实“谁执法谁普法”责任制。明确行政执法部门和执法人员的普法责任，将处罚与教育相结合，在执法过程中，向违法当事人和利害关系人普及相关法律法规，使普法工作与执法工作紧密结合。同时突出重要时间节点开展普法，执法人员全年共开展了20次涉及行政执法、安全生产、社会治理的法律法规宣传，切实提高了人民群众的法律意识，有效减少违法违规行为的发生。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是提高突发事件应对能力。制定完善各类突发事件应急预案，建立健全应急管理体制机制，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。坚持依法依规处置原则，根据实际情况，科学分析研判，制定切实可行方案，协同各部门加强配合，共同应对突发事件。二是提供优质公共法律服务。我镇公共法律服务中心，设立有专门的工作室，配备了专兼职法律服务人员，形成了较为完善的法律服务网络。公共法律服务内容涵盖法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等多个方面，有效满足了人民群众多样化的法律需求。 三是有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。2024年，镇村共调处各类矛盾纠纷953起，镇村调处成功943起，调处成功率达98.9%。建立健全领导干部接访下访制度，及时解决群众反映的合理诉求。加强信访工作法治化建设，引导群众依法依规表达诉求，维护自身合法权益。全年共处理信访案件33件，办结33件。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是自觉接受各方监督。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。主动回应社会关切，及时处理群众投诉举报，做到件件有回音、事事有着落。二是加强内部监督。加强对政府各部门和基层站所的内部审计和监督检查，重点加强对财政资金使用、工程项目建设、政府采购等领域的监督。建立健全廉政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用。三是推进政务公开：坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过政府网站、政务新媒体、政务公开栏等渠道，及时公开政府信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。全年共主动公开政府信息653条。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是加强法治队伍建设。充实法治工作力量，加强法治工作人员的业务培训和学习交流，不断提高其业务能力和综合素质。二是加大经费保障力度。将法治政府建设经费纳入财政预算，确保法治宣传教育、行政执法、公共法律服务、法律顾问等工作的顺利开展。三是加强法治宣传教育。深入开展法治宣传教育活动，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，组织开展形式多样的法治宣传活动20余次。加强法治文化建设，打造法治文化阵地12个，营造了浓厚的法治氛围。

 二、存在的问题与不足 

（一）法治意识有待增强。部分干部对法治建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，法治观念有待进一步强化。

（二）行政执法水平有待提升。行政执法队伍整体素质参差不齐，执法程序不够规范，执法监督还存在薄弱环节，影响了行政执法公信力和权威性。

（三）法治宣传方式有待改进。法治宣传教育方式方法还不够丰富，针对性和实效性不够强，部分群众的法治意识淡薄，尊法学法守法用法的氛围还不够浓厚。

（四）法治建设协调机制有待完善。法治建设涉及多个部门，在工作协调配合方面还存在沟通不畅、协作不够紧密的问题，影响了法治建设工作的整体推进。

三、下一步工作思路和举措 

（一）持续深入学习习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为法治建设的根本遵循和行动指南，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强对干部的法治教育培训， 制定系统的法治教育培训计划，定期组织干部职工参加法治培训，邀请专家学者进行授课，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典及相关法律法规，不断提高干部职工的法治素养和依法办事能力。

（二）持续提升行政执法能力与水平。加强行政执法队伍建设，严格执法人员资格管理，加强对执法人员的选拔和培训，提高执法人员的准入门槛，确保执法人员具备相应的法律知识和业务能力。建立健全行政执法人员定期培训制度，加强对执法人员的业务培训和职业道德教育，不断更新执法人员的知识结构，提高执法人员的业务水平和执法能力。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法监督，规范执法行为，提高行政执法质量和效率。

（三）持续改进法治宣传教育方式。结合实际，创新法治宣传教育方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，提高群众的法治意识。加强法治文化建设，开展丰富多彩的法治文化活动，如法治文艺演出、法治知识竞赛、法治故事演讲等，营造浓厚的法治文化氛围，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）持续加强法治建设工作统筹指导。建立健全法治建设协调小组，加强对法治建设工作的统筹协调和指导，定期召开会议，研究解决法治建设中的重大问题，明确各部门的职责分工，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。对照法治建设目标任务，查漏补缺，持续推进法治政府建设、公共法律服务体系建设、矛盾纠纷化解等工作，为镇域经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

四、其他需要报告的情况

无。