金寨县斑竹园镇2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2021年1月24日在斑竹园镇第十八届人民

代表大会第六次会议上

张万永

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请同志们提出意见。

一、2020年工作回顾

刚刚过去的2020年，是决胜脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的关键一年。在这极不平凡的年度，我们过得很充实、走得很坚定。这一年，我们在抗击疫情中凝心聚力，创造了皖鄂省界零感染记录，用坚守诠释了一个个鱼水交融的感人事迹；这一年，我们在脱贫攻坚中排除万难，实现贫困人口全部脱贫，用热血擦亮了革命老区的脱贫成色；这一年，我们在继承传统中开拓创新，成功入选省级特色小镇“大别山红色小镇”，用初心唱响了代代相传的红色故事；这一年，我们在风险挑战中稳中求进，顺利完成年度经济社会发展目标任务，用责任夯实了厚积薄发的发展气象。

一年来，我们突出抓好以下六个方面工作：

（一）勠力同心，疫情防控硬核有力。面对突然暴发的新冠肺炎疫情，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，第一时间成立防疫工作领导小组，外防输入，内防扩散，贯彻实施网格化管理体系。在全省“一级响应”启动之前，率先关闭活禽交易市场，全面消毒、停运公交、设立卡点、全天候管制交通、推行干部分餐制；摸排高风险地区返乡人员296人，紧盯疑似和发热病例，将重点人员全部纳入隔离观察并随访到位，向群众广泛宣传不聚餐、不外出、破陋习、戴口罩；实施小单元作战，组建志愿服务队32支，号召1800名党员群众在145个村道口日夜轮班值守；成立“爱心车队”做好物资保障，印发通行证实现错峰出行，坚持群防群控，坚持不误农时抓春耕，坚持不失时机促复工。在这场“人民战争”中，全镇干部群众积合力以致胜、践实策而成功，勇挑重担、向险而行，形成了防疫思路清晰、工作措施得力、党群齐心协助、防控成效明显的大好局面。

（二）尽锐出战，脱贫攻坚连战连捷。以“四季攻势”为抓手，围绕年度减贫计划，抓重点、攻难点、补短板、强弱项，脱贫攻坚锁定胜局。脱贫成效进一步巩固。全面确保“两不愁三保障”一安全，投入400万元完成农村饮水安全巩固提升，配套投入管养资金保障水源充足、水质达标；全面落实健康脱贫政策，为3320名贫困户人口代缴城乡居民医疗保险；2020年春、秋学期享受雨露计划213人次、31.95万元，1113名在校贫困学生享受教育资助；针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，建立健全防范致贫返贫机制。2020年脱贫43户67人，实现贫困人口全部清零。“两业”促进稳定增收。投入3211.14万元实施扶贫项目67个，农村基础设施建设水平大幅提升。全年279户贫困户享受光伏电站发电收益83.3万元，958户贫困户享受特色种养业奖补政策，为449户贫困户办理小额贷款，依托产业发展、就业拓展，贫困群众人均年纯收入达1.53万元，增幅16.8%。内生动力不断积聚。结合新时代文明实践，选树先进典型，激发贫困群众脱贫内生动力；通过技能培训、招商引资、公益性岗位等解决就业难题，2020年，县内就业奖补270人31.12万元，县外就业奖补1132人56.6万元。

（三）强基固本，发展优势愈发凸显。突出“实效”优化招商引资。总投资1300万元的印象邢湾民宿、总投资1000万元的胜和生态农业种养项目投入运营、效益良好；引进安徽橡树新材科技有限公司投资模塑新材料制品及汽车配件加工制造项目，目前已完成一期投资1000万元；开拓创新助推商会新发展，积极协调解决斑竹园红色教育基地、瑞海商贸城等企业经营困难。突出“质量”推进项目建设。2020年累计获得上级项目投入扶贫资金共计3211万元，其他项目资金共计8大类3917万元。全年完成招投标项目113个，累计预算投资8279万元，中标成交额7935万元。通过规范程序，加强监管，产业发展、农田水利、饮水安全、畅通工程、基础设施补短板项目全部通过审计验收，其余项目均已进入审计阶段。突出“特色”壮大生态农业。以结构调整为契机，推动生态特色产业做大做强，现有“一村一品”达标村1个，特色种养业达标村4个。中药材产业年产值达5000万元，竹荪、天麻、黄精、元胡等实现规模化种植；新建羊肚菌大棚102亩，养蚕大棚5座；通过“四带一自”模式积极引进农业龙头企业，培育专业合作社和家庭农场，新发展产业带头人10名。2020年，全镇出栏黑毛猪20000头，种植油茶3715亩、山核桃632亩、茶园2000亩、猕猴桃500亩、桑园500亩、草莓300亩、黄精1200亩、元胡239亩。全年开展农技培训14场，培训学员412人次。完成农残、畜牧、荧光检测769条，合格率100%。突出“亮点”打造红色小镇。以传承红色基因为主线，体验绿色生态为补充，科学谋划，精心布局，成功入选省级特色小镇，“大别山红色小镇”规划面积3.22平方公里，努力打造“一心三区”，即：游客服务中心、东部红色文旅区、南部绿色养生区、西部绿色运动区；做强做新红色教育、红军体验、红色研学，全年承办大型红色文旅活动11场，游客接待量达40万人次，红色效益初露锋芒。

（四）向深向实，城乡建管量质并进。美丽乡村全面升级。2020年省级美丽乡村在建村2处，其中万何中心村顺利通过省级验收。沙堰中心村已完成第一批次建设任务，所有项目均已通过验收审计，资金拨付到位。人居环境显著改善。狠抓农村“三大革命”，完成户改厕158户，清理各类农业生产废弃物300吨，建成三级化粪池300个，整治垃圾填埋场1个，新建建筑垃圾场1个，完善集镇污水管网，修建王氏祠村、漆店村、斑竹园村、长岭关村河堤工程；落实“门前三包、门内达标”责任制，签订责任书2300份，扎实开展“三清四拆”，处置无功能性住房58户197间，拆除旱厕120个、破旧猪圈270个，人居环境切实改善。生态环境持续向好。全镇土地确权面积2.15万亩，建立新增耕地和土地复垦长效管理机制，落实包保责任；成立松材线虫病防控工作领导小组，2020年，清理松材线虫病枯死松树2.16万株；严格落实林长制，新造长江防护林50亩，其他造林100亩，森林抚育2.14万亩，退化林修复650亩，严厉打击非法盗采砂石，投入574万完成水毁修复和集镇水厂管网建设项目；加大农村不动产权发证力度，截至目前，全镇已完成发证3771户，发证率达73%。

（五）改善民生，乡村治理成效卓著。民生保障精准覆盖。全面落实老年人福利待遇政策，331人领取高龄津贴，共计发放资金9.1万元；镇康养中心规范运营，目前已入住46位老人，其中特困供养人员35人；城乡居民医疗保险参保19857人，城乡居民基本养老保险参保9220人，低保孤儿、五保老人和残疾人等各项生活补助按月及时发放到位，特困救助、医疗救助、临时救助等政策有效落实；积极开展文化惠民工程，镇综合文化站和各村农家书屋实行免费开放，全年共开展各类文化体育惠民活动24场；为73名新生儿做好疾病筛查，有效降低出生缺陷发生率。镇域交通便民高效。投资322.96万元完成5.955公里“四好农村路”项目；投资131.2万元完成2.358公里其它类道路项目；投资54万元实施11个应急交通类水毁项目，全镇养护道路里程数达285公里。优化城乡公交线路8条、公交车26辆，有力提升城乡公交的运营质量。社会治理坚强有力。围绕保稳定促发展目标，发挥网格化管理效益，扎实开展打击赌博专项行动、摩托车交通违法专项整治、道路交通安全专项治理、扫黑除恶专项斗争，无越级上访，无重大治安案件、刑事案件发生，全镇治安形势稳定；强化综治协理员、人民调解员业务知识培训，充分发挥维护平安“前哨”预警处置作用；认真落实领导干部接访、下访和包案制度。2020年，共接访群众50人次，调解矛盾纠纷219起，化解各类信访案件15起。乡村治理多维并进。奋力从党建引领、自治、法治、德治4个方面18项内容健全乡村治理体系。创新“党员说事”，以“说、议、办、评”对党员进行网格化管理；以村民自治“一约四会”为载体，建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，规范自治章程；以新时代文明实践活动为抓手破除陈规陋习，形成“爱心早餐”、“花甲理发”、“温馨小布坊”、“斑斓星期五”四大志愿品牌；完善村级小微权力运行监督机制，健全乡村基本公共法律服务体系，长岭关村成功创建全国民主法治示范村；加强农民文化乐园管理，积极推进文化下乡，引领农村德治新风。

（六）深化改革，积极打造“有为政府”。始终把服务人民贯穿于履行职责的全过程，加强自身建设,提高服务意识。机构设置优化。整合乡镇事业单位内部职责，科学设置“四中心一大队”，完成事业单位编制划转和机构组建，核定编制40名，目前35名人员在编。激发创业活力。重新修订村干部绩效考核办法、村级目标考评及作风效能考核细则，通过对每月工作实绩和考勤考核，确定“好、中、差”三个等次发放村干部工资；2020年印发效能通报37期、工作简报146期，细化了工作内容，压实了工作责任，进一步增强了干部争先进位的意识。狠抓作风养成。贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持不懈整治“四风”，严格控制“三公”经费；今年以来，党纪立案4件，办结案件4件，其中自办案件1件，给予党纪处分4人，提醒谈话2人，通报批评75人次；开展小微权力运行监督制约工作督查检查12次，充分保障群众知情权、监督权。

各位代表！过去一年，在全镇干部群众辛勤努力下，我们先后荣获第五届安徽省文明村镇、鄂豫皖三省六县护林防火先进集体、安徽省关工委文化教育先进集体、六安青年五四奖章集体、六安市五四红旗团委、县真抓实干先进单位等荣誉称号。成绩的取得，浸透着每一位奋进者的艰辛与汗水。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全镇人民以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心聚力，顽强拼搏，砥砺奋进，为斑竹园镇持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。在此，我代表镇人民政府，向在基层一线上辛勤奋斗的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向一直以来关心关注斑竹园镇发展的社会各界人士致以衷心的感谢！

各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到政府工作中存在的问题：村特色产业不够突出，村集体经济发展乏力，基础设施、生态环境、公共服务等领域短板较多，少数干部事业心责任感不强。

“十三五”已经收官，“十四五”是我国全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我镇擘画乡村振兴新篇章的关键时期。我们将勇于直面问题，着力解决问题，以对人民高度负责的精神态度，主动担当作为，增强斗争本领，全力以赴做好政府工作，致力建设“四个镇”。

（一）红色基因传承领军镇。斑竹园是一片红色热土，红色就是我们最鲜明的政治底色。我们将深度挖掘研究党史军史，领悟大别山精神真谛，立足红色资源，传承红色基因，发展红旅经济，加快绿色崛起，致力打造全国知名的大别山红色基因传承示范基地，借力红色旅游打通内外循环消费市场，到2022年力争实现游客量80万人次。

（二）“两山”理论践行示范镇。不断强化生态产业与红色文旅的互联互动，示范引领带动大别山革命老区践行“两山”理论，争创国家级卫生村镇。持续深入开展农村人居环境整治，打好碧水蓝天净土保卫战，大力发展循环经济，提高资源利用率，加强生态文明宣传教育，倡导群众践行绿色生活方式和消费模式，着力提升巩固镇域绿色屏障。

（三）乡村振兴样板镇。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持兴产业强基础，抓班子带队伍，规模化、技术化、常态化狠抓产业经济效益，加强路、水、电、网、气等基础设施建设，强化乡村治理，有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴，朝着高质量方向坚实迈进。

（四）美好生活幸福镇。在脱贫攻坚取得显著成效的基础上，进一步发挥自身优势，构建更加优质均衡的教育、医疗、养老等公共服务体系，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,让群众在共建共享发展中有更多获得感、满足感，全力打造乡村美好生活新标杆。

二、2021年工作安排

胸怀千秋伟业，恰是百年风华。2021年是中国共产党百年华诞，是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们将紧紧围绕县委、县政府和镇党委中心工作，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，大力发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，推动斑竹园镇各项工作在“十四五”时期开好局、起好步。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接