金寨县斑竹园镇2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

在斑竹园镇第十九届人民

代表大会第一次会议上

 张万永

各位代表：

现在，我代表斑竹园镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、“十三五”及2021年工作回顾

五年来，在市委市政府、县委县政府以及镇党委的坚强领导下，我们精诚团结、敢闯敢试，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克难中创造业绩。五年来，我们荣获“安徽省文明村镇”、“省级特色小镇”等6个省级表彰，荣获“六安市乡村振兴与脱贫攻坚先进集体”等9个市级表彰，荣获“金寨县真抓实干先进集体”等21个县级表彰。

过去五年，脱贫攻坚成效显著。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，聚焦“两不愁三保障一安全”，以贫困不除愧对历史的责任担当、不获全胜绝不收兵的坚定意志，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚。5262个农村贫困人口全部脱贫，年人均纯收入从低于2300元增长到2020年底的17504元，实现从解决温饱、总体小康到全面小康的历史性跨越。农村群众从“忧居”变成了“优居”，饮水安全问题得到全面解决。5个贫困村全部出列，村集体经济总收入从2015年底的3.13万元增长到2020年底的177.85万元，增长56倍。整合扶贫资金1.24亿元，实施扶贫项目239个，实现了“红色土地”上的蝶变。

过去五年，镇域经济稳中向好。2020年全年财政收入2002.5万元，比2016年的1241万元增长63%。耗资7.3亿元先后建成红色旅游素质教育基地、马河水木庄园休闲农业示范园、邢湾养生示范区、小镇客厅展馆等17个重大优质项目。中药材产业渐成规模，引进羊肚菌、竹荪、元胡等中药材17种，培育主体20余户，建设烘干冷链集配中心、中药材服务中心、灵芝加工厂各1处。实现金山、漆店两村猕猴桃规模化经营，年产量20万斤，产值超200万元。左山茶厂、黄金梨和草莓基地喜获丰收，效益良好。成功探索“村庄经营性模式”和“产业发展型模式”两种新型村集体经济增收路径，村集体经济实现全面创收。

过去五年，生态环境持续向优。严格落实林长制、河长制，扎实开展河湖治理，全面启动长江流域“十年禁捕退捕”，2020年被评为六安市生态环境保护“先进单位”。完成新一轮退耕还林90亩，封山育林1900亩，中央财政森林抚育4900亩，省级森林抚育28800亩，新造林4947.6亩，其中油茶高效经济林4347.6亩，国家级退化林修复150亩，省级退化林修复5500亩，义务植树33.2万株，清理镇域内枯死松树4.97万株。投资2450余万元完成7个省级美丽乡村示范点建设，投入近1000余万元改善集镇基础设施建设，投资2000余万元实施高标准农田项目和农田水利项目。大力推进“三大革命”，完成农村户改厕1493户，改厕率达88.5 %，集镇污水管网实现区域链接，通过“三清四拆”全面消除农村危房。

过去五年，民生福祉切实增强。坚持在发展中保障和改善民生，严格落实低保等各项救助政策，累计发放低保补贴1960万元、五保628万元、残补221万元。新建康养中心并规范运营，落实城乡医保和养老保险参保，参保率超95%。全力阻击新冠疫情，建立无死角布防、小单元作战、网格化管控、全天候出击的联防联控工作格局，全镇疫情防控取得阶段性胜利。加强安全饮水管理，逐步淘汰老旧管道和落后设施，供水水质不断改善。实施道路畅通和硬化工程，硬化村组道路约170公里，新建成1座二级客运站，开通8条公交线路，极大改善了群众出行条件。顺利完成第七次全国人口普查、第三次全国农业普查、第四次全国经济普查。配备了19名综治协理员、12名人民调解员，办理化解群众举报反映的信访事项和矛盾纠纷630余件。着力抓好消防安全、道路交通安全、食品药品安全等各项工作，五年来无重大安全事故发生。

各位代表：胸怀千秋伟业，恰是百年风华。2021年是中国共产党百年华诞，在这一年，全镇上下拉高工作标杆，提升工作热情、激昂工作斗志，以“一张蓝图绘到底”的恒心和“一身担当勇向前”的魄力，紧紧围绕县委、县政府和镇党委中心工作，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，着力推动斑竹园镇各项工作在“十四五”时期开好局、起好步。

一年来，坚持谋篇布局，镇域经济稳中有进。全年完成社会固定资产投资2.95亿元，农业总产值达2.9亿元，同比增长4.8%。招商引资效益显著。深入开展“四送一服”，创优镇内营商环境，切实做好招商引资项目服务保障。新引进叶茂生态农业发展科技有限公司在镇投资建设蚕食初加工项目，安徽百益天成机械有限公司投资1.05亿元用于钻具配件生产项目，金竹园包装有限公司投资2000万元用于建设加工胶合板包装材料项目，全力跟踪推进马河田园综合体建设。项目建设迸发动能。全年完成建设项目75个，累计投入资金6697.74万元。主要包括产业项目3个504万元、红色小镇及美丽乡村文明创建项目10个1525万元、幸福河湖等农田水利项目7个1285万元、漆园大桥等基础设施建设及其他类型项目55个3383.74万元，其中幸福河湖项目已顺利通过水利部淮委和省水利厅验收。新建道路4条5.731公里，新修护岸、挡墙33处。贯彻实施大别山红色小镇建设规划方案，促成草地夜行雕塑、胜利广场建设、红色遗址布展、红军道路修建等项目落地。“金凤还巢”精准摸排。超额完成劳动力资源信息采集工作，目前已采集14684人，完成率108.61%。全域旅游发展迅速。以成功创建省级特色小镇“大别山红色小镇”为契机，完善推进《斑竹园镇红色氛围景观提升规划》，全力创建省级红色研学教育基地和3A红色旅游景区，实施“九个一”工程，对红11军32师成立旧址等5处红色遗址进行全面维修加固，组织培养红色讲解员13名，进一步变竞争优势为领先态势。

一年来，坚持全面衔接，乡村振兴开局良好。脱贫成果全面巩固。全镇现有脱贫户1495户、边缘户5户，充分调动150个网格监测员跟踪走访、联络协调、监测预警农户情况。全年累计发放产业奖补863户258万余元，就业奖补1251人128万余元，教育补助1124人56万余元，小额信贷112户438万余元，全面完成4813户农村住房安全隐患排查和1515户安全饮水隐患排查。累计获得财政衔接资金704万元，成功实施扶贫项目39个。特色产业蓬勃发展。按照“1+1+X”发展思路，即以中药材种植、黑毛猪养殖两大优势产业为轴心，探索推动蚕桑、猕猴桃、黄金梨、草莓等其他特色产业多点开花。新建长岭关村茶叶加工厂、小河村羊肚菌二期加工厂各1处。新增天麻种植500亩，产值增加160万元；栽桑1200亩养蚕488张，年产值近200万元；全年出栏黑毛猪4万头，存栏1.5万头，现有规模养殖场16处，养鸡场蛋鸡稳定存栏6万只；左山茶叶示范基地和金山、沙堰猕猴桃基地收益持续向好。全镇村集体经济收入总和达355万元，净增长40万元，其中集体经济达60万元以上村2个，20-50万元村7个，10-20万元村1个。乡风文明亮点突出。全年评出红榜4923人次，发放振风超市积分券49.87万分，评出黑榜108人次，中国志愿者网注册人员达2087人。开展“政策宣讲”1040次，“花甲理发”1328人次，“爱心义诊”756人次，“温馨小布坊”为孤寡老人送出手工棉鞋900双，“斑斓星期五”整治环境卫生883次，为集镇环卫工人提供“爱心早餐”267人次，开展各类文艺演出28场。其中“温馨小布坊”荣获六安市2021年优秀志愿服务项目竞赛一等奖。

一年来，坚持以人为本，人民福祉再谱新曲。疫情防控稳定有序。全面落实“外防输入、内防反弹、人物同防”的总体防控策略，持续抓紧抓实抓细各项防疫措施,超额完成疫苗接种任务，截至目前，全镇共接种新冠疫苗27115剂次，完成疫苗全程接种11430人，形成了防疫思路清晰、工作措施得力、党群齐心协助、防控成效明显的良好局面。社会保障精准覆盖。全面完成城乡居民基本医疗保险缴费19938人、缴费比例达 101.27%，城乡居民基本养老保险缴费8915人、缴费比例达 107.67%。全年新增低保17户24人，特困供养户2户2人，年度累计发放低保金392万元、五保金126万元、残疾人补助44万元、临时救助3万余元。扎实推进紧密型医共体建设，全面完成2524位老人免费健康体检、543位适龄妇女两癌筛查等基本公共服务。建立退役军人持续跟踪服务机制，促成22名退伍军人与企业达成就业意向。社会治理坚强有力。全面开展群众安全感、满意度“双提升”工作，深入实施“反电诈”专项行动，完成“国家反诈中心”APP下载9600余人，持续推动机动车非法营运及道路交通安全整治工作，完成电动车上牌400余辆。高密度推进扫黑除恶专项斗争和反邪教警示教育工作，积极做好基层维稳，全年无越级上访，无重大治安案件、刑事案件发生，全镇治安形势稳定。

一年来，坚持绿色发展，生态小镇宜居宜业。高标准优化生态环境。全面完成林长制示范区建设工作，现有林长23人，小河村成功创建省级“森林村庄”。完成油茶抚育管护4347亩、封山育林400亩、退化林修复2500亩、森林抚育2.2万亩。严格管控松材线虫病防控专项经费使用，全面清理枯死松树2.28万株。积极争取大别山水环境保护资金235万元，用于新建长岭关泰山中心村、金山马河中心村污水处理站。加大养猪厂、葛粉加工厂、三利缫丝厂等企业排污管理力度，确保全镇无污染事故发生。高水平建设美丽乡村。2020年省级美丽乡村沙堰村即将通过省级检查验收，投入444万元稳步实施长岭关村泰山中心村庄2021年度省级美丽乡村创建。高强度整治人居环境。狠抓农村“三大革命”，新增改厕38户，完成整改83户。投资500万元加大集镇外立面改造及氛围提升，其中立面改造约5000平方米、店招改造2600平方米、新增停车位1500平方米，红色景观小品、亮化以及重要节点景观改造等均落实到位。强化集镇施工场地管理，加大垃圾清运力度，确保快速通道、高速下道口、346国道及集镇主干道干净整洁。

一年来，坚持执政为民，政府建设务实有为。党建引领作用持续提升。高质量完成党建引领信用村建设工作，共评选出3A级信用户1096户，3A级信用新型农业经营主体40个，累计发放惠农e贷402笔共2178万元。平稳有序推进村“两委”换届选举工作，全面实现“每村一名特派村官”和“每村至少一名大学生”，选举产生新一届村“支委”干部30名，村“民委”干部32名，交叉任职11人，其中本科学历12人、大专22人、高中13人、初中3人。村“两委”班子平均年龄35.31岁，较上届低5.18岁，女性占比45.1%。顺利完成村民组撤并和组级网络建立工作，101个村民组撤并为56个，调减率达45%，村组结构进一步优化。党史学习教育走深走实。认真组织专题学习，广泛宣讲习近平总书记“七一”重要讲话及4本必读书物，全面开展“六个一”主题活动，结合“学党史、走基层、问冷暖、办实事”入户走访3124户，解决“急难愁盼”问题199个。党风廉政建设常抓不懈。牢固树立过“紧日子”思想，持续压减“三公经费”，支出同比下降5%。强化监督执纪问责，全年立案查处3件，办结3件，党纪处分3人，开展集体警示教育谈话2次198人次，提醒谈话15人次，常态化开展小微权力运行监督制约工作督查检查9次，印发效能通报30期。

各位代表：历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去五年，是全镇上下坚决贯彻落实上级党委政府决策部署，以“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风，砥砺前行、开拓创新的五年；是经济发展稳中加快，城乡面貌焕然一新，全镇人民幸福指数极大提升的五年；是全镇上下初心不改、迎难而上，打赢脱贫攻坚持久战、疫情防控阻击战极不平凡的五年。在此，我谨代表镇人民政府，向在基层一线辛勤奋斗的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向一直以来关心关注斑竹园镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表：在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题：在经济发展方面，我们的发展质量还不够高；在民生改善方面，一些群众关注的热点难点痛点问题还没有得到彻底解决；在社会稳定方面，安全生产、信访维稳等工作任务依然繁重；在担当作为方面，还有少数干部创新意识不强、主动作为不够，与发展新要求和群众高期盼仍有差距。针对这些存在的问题，我们还需对标对表，继续发挥攻坚克难精神，坚定乡村振兴发展步伐，以对人民高度负责的态度，主动担当作为，增强斗争本领，全力以赴做好政府工作。

二、2022年工作计划

勠力同心发展在望，奋楫笃行成就新篇。各位代表，2022年是深入实施“十四五”规划的奠基之年，也是我镇擘画乡村振兴新图景的关键时期。我们将紧紧围绕县委县政府和镇党委中心工作，科学谋划、超前布局，将初心融进灵魂，做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者，以逢山开路的闯劲、精益求精的钻劲和滴水穿石的韧劲，在乡村振兴的时代大潮中奋楫前行。

（一）锚定发展目标，争创“六个示范”

争做“红色基因传承示范镇”。紧紧围绕“大别山红色小镇”建设，深度挖掘研究党史军史，立足红色资源，传承红色基因，发展红旅经济，加快绿色崛起，叫响“红军发源地”品牌，全面提高“大别山红色小镇”的知名度和影响力。争做“产业发展示范镇”。按照“镇有产业园区、村有产业基地”的思路积极谋划布局，延续“1+1+X”发展思路，重点关注支持农民专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体发展，力争实现农产品加工产值增长10%以上，突出示范引领，推进产业结构优化升级。争做“全域旅游示范镇”。持续优化游客服务中心和东部红色文旅区功能建设，加速红军路亮化提升、邢湾隧道改造、智慧旅游、红色文化实景演出剧院和金山马河田园综合体等项目建设。衍生发展集度假村、采摘园、农耕体验、休闲养生等于一体的乡村旅游项目及配套服务，力争2022年游客量突破60万人次。争做“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范镇”。用足用好五年“过渡期”政策，严格落实“四个不摘”要求，对脱贫群众“扶上马、送一程”，坚持动态监测，确保不发生致贫返贫。加快补齐基础设施短板，加强乡村精神文明建设，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。争做“基层组织建设示范镇”。结合“金凤还巢”、“双招双引”，大力实施“能人回归”工程，以实际行动融入基层党建“红色领航”系列工程建设，2022年力争新培育2个年收入超50万元集体经济强村。深入推进党建引领信用服务平台建设，争创“党建引领信用村示范点”，加强与银行机构联系对接，全面兑现“十项信用惠民政策”，推动党建引领信用村评议结果信息化运用。争做“经济发展示范镇”。秉承“项目为王、投资为纲”发展理念，聚力外引内育，狠抓终端环节，大力倡导“一站式”服务，俯下身子为企业排忧解难，借力斑竹园镇商会，在政策支持、土地流转、开工投产、矛盾调解等方面为企业提供全方位服务，确保在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产，为全镇经济发展提供强力支撑。

（二）坚持系统发力，推动全面振兴

在产业兴旺上持续用力。继续做优做强天麻、黄精等中药材种植业，同步扩大小河村、沙堰村羊肚菌种植规模，提升烘干加工能力，延长产业链，增加产品附加值。依托传统养殖优势，稳步提高黑毛猪养殖存栏量；培育壮大蚕桑种养业，实现集种苗供育、桑叶采摘、桑茧收烘于一体的链条式发展新格局。帮助辖区内企业加强自主创新能力，积极争取农业项目支持，逐步完善农业经营主体基础设施配套，加快推进农业农村现代化建设。在生态宜居上持续用力。深入推进农村“三大革命”，进一步巩固人居环境整治成果，推广落实农村垃圾分类工作。扎实做好农村污水处理，力争完成沙堰河上游5家葛根粉加工厂搬迁工作，彻底解决集镇沙堰河段水域污染问题。加强分类指导，完善农村厕所长效管护机制。以争创国家级卫生文明城镇为契机，积极筹措资金，完成集镇风貌提升、道路改造等相关工程。在基础设施建设上持续用力。奋力争取集镇立面改造杆线入地工程；推动实施斑天路、王西路路面“黑色化”改造；重点解决集镇农贸市场、供销社、三利缫丝厂改造重建问题；大力实施龙潭冲安全饮水工程，彻底解决集镇及沿线各村饮水安全问题；2022年力争通过长岭关省级美丽乡村验收。在基层治理上持续用力。继续抓好党建引领信用村工作，在自治、法治工作上求突破，在德治上以小见大倡导文明新风。坚持“党员说事”制度，带动广大群众参政议政。进一步优选村民组长，提高村民组长待遇，完善农村互助组织，提高扶危济困水平。依托“老李来评理”法治品牌，依法调解群众矛盾，推动社会治理有效向基层延伸。

（三）聚力共建共享，增进民生福祉

常态化做好疫情防控。紧绷思想之弦，保持“疫情一日不除、警惕一分不减、工作一步不松”的精神状态，围绕重点场所、重点人群、重大活动、重要时段落实好防控举措，编织最密防控网，铸牢人民群众生命安全屏障。充分发挥民生工程效益。继续实施33项民生工程，推进社保扩面征缴、救灾救济、福利慈善等工作，严格落实低保、五保和社会救助政策。加快建设城乡养老服务三级中心，提高公共卫生服务水平，改善村卫生室就医环境。积极开展智慧教育、文化惠民工程，多措并举提升群众获得感、满意度。加快发展社会保障事业。强化社会治安综合治理，持续开展扫黑除恶专项斗争，不断提高维护社会稳定的保障能力。加大教育投入力度，全面推动教育事业科学发展。建立健全应急救援体系，提高突发事件的应急处置能力。持续提升退役军人服务水平，提高困难军人救助保障能力。加快财政增长步伐，强化开源节流，把有限的资金用在刀刃上。

（四）提高能力素养，用好“聚才密码”

干事担事不守旧。鼓励干部在工作中，变“不能做什么”为“需要我做什么”，摒弃习惯性等待的路径依赖，在工作中思考新问题，探索新路径，创造新业绩。改革创新的路途不可能永远一帆风顺，没有事不避难的韧劲，终究会徒劳无功。干部们要坚持奔着问题去、盯着难事干，用“钉钉子”精神踏平坎坷，在与矛盾困难的较真碰硬中砥砺实干真功。改进作风不懈怠。全面履行“一岗双责”，自觉以党性原则和党纪党规约束自己，在对标找差中砥砺初心使命，在大战大考中彰显一流作风。充分发挥纪委监督作用，坚持纪在法前、纪严于法，盯紧重要领域、重要问题、重要节点，综合运用监督执纪“四种形态”，常态化坚持“咬耳扯袖、红脸出汗”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。人才引进不停步。结合“金凤还巢”工作，牢牢抓住乡愁这根情感纽带，通过建立在外人才数据库、组建微信群、召开返乡人员座谈会等方式，加强与在外人才的沟通联系。在深入分析本地资源禀赋和发展定位的基础上，将优惠政策、产业规划、投资需求等梳理汇编成册，让有志于返乡创业的人才找准接口、看菜点单。

各位代表！坚定初心必能乘风破浪，坚守底色才能行稳致远。新的一年，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以拼搏进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、万众一心的强大合力，干在实处、走在前列，切实扛起谱写斑竹园镇高质量发展新篇章的“光荣使命”！