金寨县斑竹园镇2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—2022年12月28日在斑竹园镇第十九届人民

代表大会第二次会议上

（斑竹园镇党委副书记 镇长   张万永）

各位代表：

现在，我代表斑竹园镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、踔厉奋发、拼搏实干的2022年

“日月开新元，万象启新篇”。2022年是党的二十大胜利召开之年，是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。全镇上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心的发展思想，对标“一改两为五做到”，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，始终在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结带领全体镇村干部聚焦年度目标任务，踔厉奋发，笃行不怠，苦干实干，奋勇争先，以清单化、闭环式工作机制抓好工作落实，全面书写斑竹园镇高质量发展新篇章。

这一年，我们坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉既有温度也有厚度。民生连着民心，民心凝聚民力。今年以来，我们坚持以民为本，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事及天天有感的关键小事，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更可持续，更有保障。

（一）疫情防控成果显著。今年以来，全镇始终坚持“人民至上，生命至上”，精细精心，扎实用心，将心比心做好疫情防控工作。全年召开镇村两级疫情防控工作专题会议达40余次，开展疫情防控督导检查30余次，开展区域核酸检测20余次。全面压实由村民组长、镇村干部组成的三级网格责任，充分发挥网格员“哨点”作用。紧盯重点人群、重点行业、重点场所关于疫情防控措施落实情况，有效管控红白喜事及集聚性规模活动。自2022年1月17日零时起，根据疫情防控工作要求，斑竹园镇高速道口健康服务点重新启动，全体镇干300余天7000多个小时值班值守，以“时时放心不下”的责任感牢牢守住金寨“西大门”，牢牢守护好一方群众平安。全力以赴构筑全民免疫屏障，全镇60岁以上老年群体疫苗接种率已达100.28%。

（二）脱贫成果全面巩固。今年以来，全镇以《金寨县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题》和2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家暗访、省督查等问题整改为契机，继续夯实“两不愁三保障一安全”脱贫基础，持续做好“两业”帮扶，累计发放特色种养业奖补224户66.35万元，发放就业奖补1398人96.6万元；发放小额贷款14笔612万元；全镇999户3307人参与健康保险投保75470.12元，参保率达100%；206人次享受雨露计划补贴30.9万元。严格抓好防返贫监测工作，全年纳入新进监测户20户73人，并精准制定帮扶措施，做到一户一方案，一人一措施，确保不发生规模性返贫现象。

（三）民生保障加码加倍。今年以来，我们结合“聚民意，惠民生”“金事寨谈”“小微权力一点通”等平台，采取更多惠民生，暖民心举措。养老保险缴费人员达到8388人，缴费完成率达114.73%，人均缴费达713.25元。连续两年全镇医疗保险征缴工作受到县委县政府高度肯定，其中2022年完成20352人缴费任务，缴费完成率达102.65%；2023年完成21061人缴纳任务。完成医疗救助36人合计23.7万元。全年发放创业担保贷款23人270万元；开展临时救助113人次，救助金额9.3万元。为6名孤儿发放孤儿生活保障金82.8万元。为132位分散供养特困人员发放五保补助122.9万元，为49位集中供养特困人员发放生活及护理费100.2万元。为全镇404名80周岁及以上老年人发放高龄津贴12.7万元。为357位困难残疾人发放生活补贴28.1万元，为346位重度残疾人发放护理补贴27.2万元。结合留守儿童“牵手行动”，有效结对全镇18名留守儿童，开展走访慰问，呵护健康快乐成长。不断优化改善镇康养中心居住环境及生活条件，目前集中供养49人。结合十大暖民心行动之老年助餐行动，于今年7月在金山村、长岭关村建成老年助餐点并成功运营。现正有序推进漆店、街道、桥口、小河、万何等村老年助餐点建设，全镇老年助餐点覆盖率已达70%。

（四）平安局势愈发稳定。纵深推进扫黑除恶工作，召开群众会、板凳会宣传扫黑除恶相关政策50余场次，发放一封信4000余份，新增宣传标语10条，全力营造风清气正的良好社会氛围。宣传教育引导群众守护好“钱袋子”，国家反电诈APP全镇下载率达65%，发放“反电诈一封信”6000余份。持续开展道路交通安全整治专项活动，全年共计开展10次，处罚10余人，教育督促群众保护好自身安全。积极做好送上门的群众工作，大力推进领导接访，带案下访、包案化解等信访工作机制，充分结合“市长热线”“重畅决”“书记信箱”“人民网留言”等渠道，全年排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷220余件，全年无赴省访、赴京访。以严格落实“十五条硬措施”为基准，全面加强对农民自建房、液化气站、加油站、在建项目工地等重点领域开展安全隐患排查工作，做到安全生产警钟长鸣，全年未发生安全生产事故。以“失职追责”的高压态势，在全镇河、塘、库、坝、堰等危险水域设立醒目警示标牌500余块和“一绳一杆一圈”等应急设施300余处，织密织牢青少年儿童防溺水防线，全年无溺水事件发生。

这一年，我们坚持围绕以经济建设为中心，高质量发展既有量变也有质变。一年来，我们坚决贯彻落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”决策部署，紧盯项目建设、招商引资、固定资产投资等年度发展指标不放松，全力促进全镇高质量发展。

（一）项目建设稳步推进。今年以来，我们极力克服项目少、有效投资缺乏等实际困难，着力围绕基础设施领域补短板，投资252余万元实施了长岭关、金山、漆店等村河塘沟渠堰坝修缮提升项目；投资367余万元实施了长岭关村道路畅通工程、G346-万何中心村庄道路、街道大地路和滨河路交叉口道路提升改造等工程，实施改造的“彩虹斑天路”更是被群众交口称赞；着力围绕红色小镇促提升，投资554余万元实施了金寨县立夏节起义烈士纪念园维修改造项目工程、红军胜利广场项目、朱氏祠西厢房复建工程等项目，尤其是建设的“八月桂花遍地开”主题雕塑已成为沪陕高速第一道“红色风景线”，主题雕塑下方胜利广场已成为群众休闲娱乐必去打卡地；着力围绕产业延链强链补链，投资571余万元实施了漆店茶厂、桥口农产品加工厂等项目；探索尝试以工代赈模式，投资240余万元在长岭关、漆店、金山等6个村开展美丽宜居村庄试点建设。

（二）营商环境持续优化。营商环境也是生产力，优化营商环境更利于企业良性健康发展。今年以来，我们以便民服务中心窗口试点乡镇为契机，投资2万余元对便民服务中心窗口进行改造，提升办公环境和办公条件，进一步发挥“互联网+”优势，努力让“数据多跑路，群众少跑腿”成为常态；我们有机结合“新春访万企，助力解难题”“为民办实事，为企优环境”“优环境、稳经济”等专题活动，严格要求8名班子成员包保26家企业、2重点项目并落实对企业的日常联系走访力度，为企业有效解决有关问题42个。帮助企业办理担保贷款290余万元。

（三）招商引资收获成效。全年全镇上下进一步增强招商引资工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，镇主要负责人严格落实“三三制”工作要求，将更多时间和精力用在招商引资工作，全年外出招商20余次。成功引进投资1.3亿元，集客房、餐饮、田园体验、果蔬采摘、农产品初加工等为一体的综合性高端服务型水木庄园民宿，已在金山村有序推进建设；成功引进投资500万元，集竹材种植、竹材采运、竹制品加工、为一体的竹制品综合性加工项目，现已成功落户桥口村。同时，正全力跟进百益天成机械有效公司总部从武汉搬迁至斑竹园镇工作，若实现成功搬迁，将为斑竹园镇高质量发展添上重要的一笔；积极发挥镇内红色旅游资源优势，不断加大与景域驴妈妈集团关于帐篷客项目落户力度。

（四）赛马计划实现突围。积极围绕市、县关于固定资产投资制定的“赛马”计划，积极克服项目投资少这一发展实际，不遗余力挖掘项目投资潜力，力争实现突围。全年纳入项目库16个，其中5000万元以上2个，3000万—5000万项目有10个，3000万元以下项目有5个，全年完成固定投资3.78亿元，超计划任务126%，同比增加51.2%。

这一年，我们坚持三农发展本底不断厚植，农业强农村美农民富有力有效。农为邦本，本固邦宁。乡村的全面振兴离不开农业农村农民的全面振兴。只有做好新时期“三农”工作，才能有效助推乡村振兴，促进乡村高质量发展。

（一）农业基础愈发稳固。以“长牙齿”的硬措施落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，全年完成新增耕地213亩，旱改水41.9亩，找回耕地268亩。牢记粮食安全这一“国之大者”，以种满种足为标准做好秋种工作，确保饭碗牢牢端在自己手中，按时按质超标准完成县级下达的秋种任务，种植小麦3200亩，种植油菜1200亩。围绕“两环两湖两带”产业发展布局，以发展中药材、蚕桑、黑毛猪等特色农业产业为主攻方向，全年种植灵芝50亩，羊肚菌40亩，茯苓143亩，白芨472亩，天麻920亩，黄精488亩；新辟桑园500亩，养蚕大户8户；黑毛猪年存栏1.5万头、出栏3万头；村集体经济全面提质增效，全镇达到50万元以有街道、斑竹园、万何、金山、桥口、漆店等6个村，其他四个村均在20万元以上，成功实现去年政府工作报告预定目标。

（二）农村环境愈发宜居。严格落实《金寨县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021－2025年）》文件精神，围绕“四治两完善、四勤两参与、四净两规范”整治重点，抽调骨干力量，组建工作专班在7-8月集中开展“环境整治提升攻坚月”活动，发放倡议书3000余份，签订承诺书2000余份，拍摄群众房前屋后整改前后对比照片3000余张，一体化推进农村人居环境整治工作。聚焦美丽宜居自然村庄示范点建设，按照风貌管控要求，先后投入200余万元，因地制宜成功打造长岭关板厂、漆店墩义堂等8个美丽宜居村庄示范点。全年完成120户农村改厕，特别是围绕金山村马河田园综合体打造的50户改厕示范带顺利通过验收。一体化推进山水林田湖草系统治理，推深做实“林长制”“湖长制”，坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”生态发展理念。

（三）农民精神愈发富足。随着乡村振兴的全面深入推进，群众的“钱袋子”鼓了，精神面貌也更加“富足”。今年以来，积极依托新时代文明实践平台，重新修订完善《村规民约》，以携手做好疫情防控为契机，大力倡导移风易俗，全镇延期婚事11起，喜事新办23起，丧事简办19起，主动放弃不办事项112起。评选出优秀志愿者28名，其中镇新时代文明实践所工作人员柯静同志更是荣获“2021年全国“阳光工程”优秀志愿者”荣誉称号。结合文明新风评选，评出“好媳妇”、“好公婆”各10名，卫生文明户100户，向上推报15位“道德模范”，其中更有部分村群众入选“最美金寨人”。结合“红黑榜”，全年评出红榜1966人次，发放振风超市积分227650分，评出黑榜108人次。

各位代表！这一年来我们持之以恒抓实抓细政府自身建设，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻落实好党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，常态化推进“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，推深做实“以案为戒”警示教育。严格落实政务公开制度，全年主动公开信息共计849条，两化领域及村务公开领域共2928条。持续加强财政性资金使用的过程管理，“三公”经费同比下降5%。对照精文减会要求，文件、会议压减15%以上。强化责任担当，始终牢记政府前面“人民”二字，坚决克服“虚、躲、冷、粗、假”五种作风顽疾，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为，以自身的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

各位代表！“事非经过不知难，成如容易却艰辛”。回首过去的一年，我们先后成功接待国家人社部、水利部等国家级领导赴镇调研指导人社及水利工作；成功接待省政协、省委统战部、省工商联等省级领导赴镇调研指导“同心示范”工程等工作；成功接待其他市、县区来镇观摩学习人居环境整治工作。我们的医保缴费、新时代文明实践、文旅体、平安建设等多项重点工作多次受到县委、县政府高度表彰。当然，这些成绩的取得离不开镇党委的坚强领导，离不开全体镇村干部的辛苦付出，更离不开广大群众的支持与拥护。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！思危方能发展，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到，我镇当前在产业发展定位上还不够清晰，点多面广规模性欠缺；在镇村发展上还存在重建设轻管理问题；在项目谋划上仍然不够精准，考虑的不够长远；乡村振兴基础较弱，基础设施还有短板。干部作风转变不够彻底，以人民为中心的理念还没有树牢。为此，我们要引起高度重视，采取有力措施，持续加以解决。













二、蓄势待发、奋力冲刺的2023年

时间镌刻不休，奋斗成就永恒。站在新的历史起点，我们理应奋进新征程，建功新时代；我们理应以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加充足的干劲，锐意进取，奋发有为，推动斑竹园镇在新时代的伟大征程上留下坚实的脚印，在新阶段现代化幸福斑竹园建设上谱写更加绚丽的新篇章！

政府工作的总体发展思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神，以“时时放心不下，事事放心不下，人人放心不下”的责任感、紧迫感，严格落实好“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”重要要求；以“教着干、盯着干、带着干”的方式方法，同全镇广大干群一起坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，苦干、实干、巧干，不断夯实基础坚实度，跑出乡村振兴加速度，干出事业新高度，让乡村振兴的美丽画卷在斑竹满园这块土地上绽放出最美丽光彩。

2023年政府工作预期目标：奋力推进以下几件暖心实事落实落细落到实处。一是全力服务跟进百益天成机械有限公司总部搬迁事宜；二是村集体经济在2022年的基础上进一步提质增效，力争50万元以上村突破7个，消除30万元以下村；三是大力发展红色文旅产业，在印象邢湾民宿基础上再高质量打造金山水木庄园、金山驿站2个旅游民宿；四是努力争创国家卫生镇荣誉称号；五是落实“小田变大田”，打造3000亩高标准农田；六是积极推报打造斑竹园、小河2处省级美丽村庄中心村，努力打造10个美丽宜居自然村庄；七是老年助餐点10个村全覆盖。八是实施红色教育基地景域驴妈妈宿集民宿重点桥项目，长岭关寨冲道路、集镇主干道改造提升等重点项目。

征途漫漫，惟有奋斗；重任在肩，惟有实干。围绕上述目标，我们将着力抓好以下工作：

（一）发展是硬道理。2023年斑竹园镇将聚焦“特色产业、项目投资、村集体经济”等重点内容全面做好高质量发展工作。

一是明确产业发展定位。产业振兴始终是乡村振兴的重要基石。2023年我们将紧跟县委、县政府“两环两湖两带”产业布局，依托长岭关中药材种植基地打造斑竹园镇黄精、茯苓、天麻、白芨等中药材种植示范带，打破以往点多面广规模性不足等现状，做大做强特色中药材产业，争创全县中药材种植重点镇、示范镇；对标南溪丝绸小镇，依托沙堰村蚕桑基地和产业发展能人等优势，在全镇大力发展蚕桑产业；结合“红色小镇”建设，倾力打造“水木庄园民宿”“金山驿站”2家高端民宿，力促全镇红旅产业融合发展。

二是围绕项目内育外引。坚持“项目为王，投资为纲，产业项目是王中之王，产业投资是纲中之纲”的理念。2023年我们将持续发挥好投资80余万元实施的漆店、沙堰等村农田水利设施项目，投资400余万元实施的沙堰、金山、漆店、王氏祠等村水产品加工项目，投资近1000余万元实施的桥口农产品加工厂及金山大塘等第一批衔接资金项目作用。建立健全项目库台账，积极争取县级资金补齐全镇基础设施短板。对接服务协调推进百益天成机械有限公司总部成功搬迁至斑竹园镇，严格落实“三三制”工作原则，加大对外招商力度；依托便民服务中心窗口试点改革，坚持“好时不扰，难时出手”，持续优化政务服务，以一流的营商环境争取更多优质企业落户。

三是村集体经济长短结合。持续管护好村级光伏电站、扶贫养猪场、入股村级经营主体分红等这一稳定增长点；继续围绕“以工代赈”，探索实施由村创福公司作为村级小型公益性项目建设主体，有效带动村集体经济增收。积极推广镇村干部包保销售村级特色（农）产品这一短期增加村集体经济收入方式。力争2023年村集体经济达到50万元以上突破7个村，消除30万元以下村。

（二）环境是软实力。“绿水青山就是金山银山”。坚持生态优先发展战略，努力把生态优势发挥好，生态环境保护好，积极争创绿色生态示范镇、国家卫生镇。

一是环境整治争示范。严格对照《金寨县农村人居环境整治提升五年行动实施方案》文件要求，围绕“四治两完善、四勤两参与、四净两规范”，突出“两整一改”，全面摸排国省干道大型废弃广告牌并及时清理更换，持续加大人居环境整治力度，确保村容村貌提质增效。高位推动斑竹园村方邦组、小河村古楼组省级美丽村庄建设落地见效并确保顺利通过验收。继续实施美丽宜居村庄示范点建设，力争打造2个县级“十佳”示范点。结合“十大暖民心-文明菜市行动”，加大对集镇菜市场周边环境卫生整改力度。

二是乡风文明做示范。斑竹园镇民风淳朴，乡风文明。近年来文明新风中的新时代文明实践工作一直受到县委、县政府、县文明办高度肯定，也多次代表县接受其他县区来观摩学习。为此，我们一定要牢牢守住这份成绩。立足新时代实践平台打造类似于“斑斓星期五”“温馨小布坊”等更多优质志愿服务品牌，明年我们将着力打造复兴少年宫志愿服务项目，并极力向县、市、省各级推报，争取将其打造成又一个斑竹园式的志愿服务品牌，进一步提升文明乡风。

三是绿色生态见示范。斑竹园镇森林覆盖率为74.6%，是一个看得见山，望得见水的一座充满绿色的红色小镇。2023年我们将聚力围绕绿色生态这一软实力助推斑竹园镇奏响高质量发展新篇章。继续推深做实“林长制”，实施中央财政森林抚育200亩、省级森林抚育2000亩、退化林修复300亩、封山育林500亩的造林任务，并完成一个2023年森林村庄建设任务。加大枯死松树清理和松线虫病防治，呵护好每一亩青山；持续围绕沙堰河省级幸福河湖加大附属配套设施建设力度，落实好“河长制”，管护好每一方绿水。

（三）民生是兜底线。满足人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。2023年我们仍需坚持以人民为中心的发展思想多解民生之忧，多谋民生之利，多应民生之盼。

一是底线兜牢兜稳。持续健全防返贫动态监测机制，坚决落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果。持续做好低保人群、特困供养人群帮扶救助，统筹做好农村留守儿童、妇女和老年人关爱等工作。全力推进全镇60岁以上老年群体加强疫苗接种力度，高筑防疫屏障。全力做好养老、医保收缴工作，消除群众“后顾之忧”。用心用情做好食品、药品安全工作，全力保障群众“舌尖上的安全”。

二是底线织密织细。继续发挥好“市长热线、书记信箱、重畅决”等渠道载体作用，积极回应群众所期所盼，有效解决群众“微心愿”。严格落实领导接访下访、包案化解，全力做好“送上门”的群众工作。完成城乡供水一体化建设试点工作和中小河流域建设工程任务，让群众喝上“放心水”。不断加大反电诈宣传引导工作，提高反电诈“APP”下载率，发挥“保险柜”作用，保障好群众的“钱袋子”。常态化推进扫黑除恶斗争，营造风清气正的良好社会氛围。严格落实“三管三必须”，长鸣安全生产警钟。

三是底线推深推实。全力以赴抓好“十大暖民心行动”，尤其在“老年助餐”方面下大力气，全面达到10个村老年助餐点全覆盖。促进镇康养中心体质达标，改善集中供养人员生活标准。积极与县委组织部、县委党校对接，提速镇委党校建设力度。

















三、乘势而上，切实加强政府自身建设

各位代表，打铁还需自身硬。要实现民之所盼、解决民之所忧，关键还是要不断提升政府科学执政、民主执政、依法执政水平，以辛苦指数换来老百姓的幸福指数，努力建设人民满意政府。

1.把政治意识贯穿政府工作始终。深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终旗帜鲜明讲政治，在事关政治原则的重大问题上，做到脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，以钉钉子的精神把各项决策部署落到实处，努力把人民的美好愿景变为现实。

2.把竭诚为民贯穿政府工作始终。坚持以人民为中心的发展思想，强化“马上办”意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感全力推动工作落实。瞄准人民群众所忧所急所盼，不断提升公共服务水平，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，以看得见、摸得着的实惠回应群众期待。加强干部队伍的管理教育，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为。

3.把依法行政贯穿政府工作始终。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治理念贯穿政府工作全过程、各方面。持续完善政府法律顾问、科学决策等机制。自觉接受人大代表和群众监督，认真听取人大代表和社会各界建议，认真办理人大议案，主动回应群众和社会关切。严格落实政务公开，打造“阳光政府”。

4、把廉洁从政贯彻政府工作始终。扎实推进“以案为戒”警示教育专题活动，坚决履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加大对关键岗位、重大工程、重点领域的监督检查力度，严查群众身边的小微权力腐败。不断严控和缩减“三公”经费支出，持续过“紧日子”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义官僚主义隐形变异问题，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

各位代表，风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的倾力支持和监督下，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加廉洁的作风，同全镇人民群众一起，砥砺奋进、继往开来，奋力书写美丽幸福富裕和谐斑竹园镇新篇章！