金寨县斑竹园镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—2024年1月10日在斑竹园镇第十九届

人民代表大会第三次会议上

斑竹园镇副镇长  余维丽

各位代表：

现在，我代表斑竹园镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年以来，斑竹园镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，宣传贯彻落实党的二十大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕县委县政府决策部署，全镇上下咬定目标，勠力同心、靶向攻坚、奋勇争先，坚定不移推进年度各项重点工作落实落细落到实处。

（一）今年以来，我们始终坚持党建引领，政府自身建设更加坚强有力。

学习教育成效明显。围绕深入转变政风作风，结合“五大”要求、“六破六立”开展大学习大讨论216场次，走访群众4383户，解决群众困难852件。积极宣传推介红色斑竹园，沙堰河省级幸福河湖、红色评议站等多次被央视、省级媒体宣传报道。自9月以来，我们严格按照县级有关要求，认真履行主题教育的“规定”动作。各党支部开展集中学习30余次，开展专题研讨114人次。由领导干部带头讲党课，精心制作了《守护绿水青山建设美丽斑竹园》等17节党课。以主题教育为抓手，积极与省直结对帮扶单位对接，为漆店村争取资金约10万元、安装路灯40盏；为小河村争取49万元用于农村道路整治；为长岭关村争取30万元用于产业发展。依托镇级经济平台公司采购旋耕机、播种机等机器设备，帮助群众化解在秋收秋种上的困难，切实解决发生在群众身边的“急难愁盼”。

基层组织堡垒更为夯实。统筹推进镇委党校建设，实现乡村干部、农村党员培训全覆盖。截至目前镇委党校已开展28期培训，达7000人次。严格落实村干部三个一配备，调整2名村书记，完成13名支委和民委补选工作。为加快年轻干部成长，促进村级业务规范化，将优秀年轻镇干选配到村任职“村主任助理”，动员引导选派干部积极投身到乡村治理、人居环境整治、秋收秋种、养老保险及医疗保险收缴等重点工作中。

党风廉政建设从严从实。结合党委理论学习中心组学习、镇村干部会议，常态化开展警示教育工作，抓实抓细干部队伍管理，强化工作作风，有效提升干部干事创业工作能力。修改完善全镇作风效能建设制度，印发作风效能督查通报15期，通报干部22人。依托“红廉馆”“党史学习教育基地”举办作风效能建设专题培训班4次，培训人数达20000余人。查处因工作落实不力导致群众利益受损的案件线索4个，给予党内警告处分2人、诫勉谈话3人。行之有效地抓好县委巡察反馈187条问题整改工作。开展村级小微权力工作培训会1次，开展小微权力检查6次。

（二）今年以来，我们蓄势聚能壮大经济，红色小镇发展硬件持续升级。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“控辍保学、因病因灾突发严重困难返贫致贫风险防范、农村住房安全动态监测、农村供水工程长效管理、防止返贫动态监测”等动态监管机制，保持责任、政策、帮扶、监管力度不减，继续加大产业、就业、教育、健康、金融等帮扶措施制定和落实力度，千方百计扶持农户发展产业，促进农户增收，全年发放教育资助38.1万元。发放小额信贷166户共计683万元。发放产业奖补1011户共计201.2万元。发放县外就业奖补948人共计49.45万元，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

项目建设点多面广。全年完成招投标项目25个，累计获得上级项目资金3100余万元。投入1200余万元，成功实施金山大山塘维修加固项目、宋冲及余坳道路拓宽工程、走马坪中学至方榜路桥升级改造、集镇主干道（S245）道路“白改黑”等工程；投入700余万元，分别在沙堰、漆店等5个村建成3000亩高标准农田；投入200余万元实施草地夜行广场、漆海峰故居革命文物保护工程等红色小镇项目；投入近90万元实施农田水利基础设施提升项目；投入140余万元实施烈士纪念园展馆及展陈布展工程。

“一乡一宿”争树标杆。今年以来，抢抓“一乡一宿”发展机遇，积极吸引社会投资首期6000万元在金山村建成占地约500亩，集客房、餐饮、田园体验、农产品初加工等为一体的综合性高端服务型“冬晓•听涧•不知周”野奢民宿，现已成为全县“一乡一宿”旗帜性代表。11月份，依托300亩猕猴桃基地，举办“蘭崎白兰地品鉴节活动”，反响热烈。

村集体经济扩渠增收。坚持因村制宜、分类指导，全镇集体经济收入达到50万元以上的村达到6个，较去年增加2个，村集体经济总收入突破1000万元。联合10个村创福公司抱团成立镇级“红源”经济发展平台，通过承揽秋收秋种、代销农产品、红色旅游等业务工程，不断拓宽集体经济创收渠道，镇级“红源”公司现已取得70余万元集体经济收入。

群众民生福祉幸福指数切实提升。统筹各部门围绕“道路、学校、医院、康养中心、在建工地、酒店宾馆、药房”等重点部位、场所开展各类安全生产检查103次，完成问题整改255处，全年未发生一起安全生产责任事故。树牢以人民为中心的发展思想，真正“把群众当家人，把群众的事当家事”，立足“市长热线、书记信箱、重畅决+民生呼应”等机制平台，有效解决群众反映诉求180余件，满意度达100%。自下而上收集群众反映诉求2100余件并在71名网格员走访包保下得以全面化解。依托“红色评议站”20名“红色评议员”，积极做好“送上门的群众工作”，严格落实“包案化解”，高效化解斑竹园村王绍珍长达40余年的土地纠纷，有效化解“老茧站职工曹泉、斑竹园村陈荣芳”信访事项。协助群众67人申请创业担保贷款“惠商纾困贷”670万元。举办脱贫稳就业技能培训共计95人参加，切实提升群众劳动技能。积极受理投诉农民工工资欠薪案件4起，为农民工讨薪32.82万元。完成7个村老年食堂建设并投入运营，切实解决留守老人就餐难问题，超额完成居民养老保险征缴，并荣获县政府通报表彰。

（三）今年以来，我们着眼“三农”提质增效，民富村强振兴场景引人注目。

农业基础地位更加稳固。以“长牙齿”的硬措施坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，超任务完成170余亩耕地恢复、479.5亩耕地流出整改、473.08亩基本农田核实处置地块工作。严守耕地红线，积极挖掘“撂荒”资源，全面完成485.34亩“未耕种耕地”摸排整改及1090个图斑举证工作。高质量超额完成秋收秋种任务，获得县委、县政府充分肯定。做优做强中药材产业，共发展天麻、黄精、白芨、元胡等中药材5676亩。持续扶持培育蚕桑产业，全镇共有养蚕主体7户，养蚕550张，实现产值165万元。继续发展生态养殖，年出栏生猪200头以上养猪场共有18家，年产值达3000万元。

农村宜居环境更加和美。以“镜头下的斑竹园”“归零清洁日”专项行动为抓手，全力做好人居环境整治。全面完成10个美丽宜居村庄示范点位创建，其中斑竹园村夏湾自然村庄获评县级“十佳”称号。完成户改厕162户。完成小河村古楼中心村2024年省级美丽乡村项目建设。围绕“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，全力抓好“增绿、管绿、护绿、用绿、活绿”工作，夯实“林长制”工作，全年实施森林抚育3000亩，油茶补植1000亩。推深做实秸秆焚烧工作，加大环保执法力度，对和兴养猪场乱排污给予经济处罚10000元。以“河长制”为抓手，沙堰河省级幸福河湖公园、邢湾小流域区域接受中央媒体采访报道1次，水利部淮委调研1次，市级调研1次，承办市级幸福河湖现场会1次，邢湾生态清洁小流域综合治理列入国家示范。

社会兜底保障更有温度。全面落实民政救助，充分利用村级“扶危济困”互助社开展救助134人次，共计82100元。扎实推进7个建成村“老年助餐点”建设。大力开展乡风文明评比，以“好婆媳”、卫生文明户评选促进民风转变。3名镇干被评为最美金寨人，积极推报六安好人2名。镇级四季春晚精彩纷呈，长岭关等5村村级春晚相继汇演。农民合唱团创编村歌《魅力长岭关》，农民舞蹈团舞动《云上红岭》相继在县级文艺赛事获得表彰，5支文艺协会开展文艺活动达150余次。

各位代表！“为者常成，行者常至”。斑竹园镇项目工作、招商引资、农业产业发展、为企优环境、为民办实事工作收获颇丰，全年“擂台赛”有7项在全县取得先进位次，激励资金总数26万元。这些成绩来之不易，这是全镇上下坚决贯彻落实上级党委政府决策部署的结果，是全体干部“踏实干事、艰苦奋斗”的结果，是广大干部和人民群众“同心同德、相守相望”的结果，这些收获无不凝聚着辛劳和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向在基层一线辛勤奋斗的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向一直以来关心关注斑竹园镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！一年来，在全体镇村干部“心往一处想，劲往一处使”努力付出下，全镇虽然取得了上述优异成绩，但对标县委县政府决策部署，对标年度重点工作落实，对标群众所期所盼，我们在特色农业产业发展方面还存在强链延链不足等问题。我们在平安建设工作方面面临“瑞海置业、朱家老湾、走马坪中学-红色教育基地、舜景家具”等历史遗留问题，还存在责任压得不实、重视程度不够、化解举措不多等问题，从而发生进京赴省共2起信访案件并被市纳入重点乡镇管理，信访形势仍不稳定。以上暴露出的短板弱项仍需我们以更有力的举措，以更强的责任感、紧迫感攻坚克难，奋发向上。

二、2024年政府重点工作

2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键一年。我们将坚定不移围绕县委县政府决策部署抓好贯彻落实，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为有效抓手，全力围绕“党建引领乡村治理、宜居宜业和美乡村、特色农业产业发展、跟进对接项目谋划、群众急难愁盼办结”等工作，继续发扬“教着干、带着干、盯着干”精神，在当前大有可为的发展机遇中实现高质量发展。

2024年主要预期目标是：奋力推进以下几件暖心实事落实落细落到实处。一是镇平台公司力争200万元收益，助力村集体经济抱团取暖；二是深推“六小园”，力争“庭院经济”县级强点，以点带面，确保提前一年实现10个村全覆盖；三是对标“千万工程”，深入推进人居环境整治，创建“宜居宜业”示范镇；四是大力发展红色文旅产业，注重印象邢湾民宿、金山水木庄园、金山驿站等民宿的可持续发展，丰富“红+绿”发展模式内涵；五是种植野菊花2000亩，带动群众就业增收；六是实现老年助餐点10个村全覆盖；七是每季度擂台赛力争上游，全年赛马计划突围；八是妥善解决部分历史遗留问题，消除信访后患。

围绕实现上述目标，重点做好六个方面工作：

（一）聚焦党建引领，在促进乡村治理提质扩量增效中做示范。

发挥自治作用。不断夯实基层党组织建设，在现有网格下，继续以“红色评议站”为抓手，发挥好由老红军后代、老党员等“五老”群体组成的20名“红色评议员”优势，持续放大“银杏树下话民生”“老书记工作室”等品牌在基层治理中的自治作用，彰显主人翁意识。

培育德治素养。立足新时代文明实践，在现有“花甲理发”“斑斓星期五”“温馨小布坊”“爱心早餐”4个市级品牌基础上，再着力打造新的志愿服务品牌，常态化开展新时代文明实践活动，不断培育群众德治素养，涵养时代新风。

强化法治力度。利用镇委党校，加大对镇村干部、农村党员和网格员的法治专题培训频次，推进信访法治化建设，在全社会营造学法懂法守法用法氛围。持续推进“一站三中心”“红色评议站”工作机制，补齐“党建+信访”工作短板，以实际举措有效化解“瑞海置业”“朱家老湾”等信访积案。

促进共建共治。加强国防动员、民族宗教、外事侨务、机关事务、双拥、统计、气象、地震、保密、科协等群团工作，形成多力齐发助力乡村治理局面。

（二）紧盯“千万工程”，在建设宜居宜业和美乡村中做示范。

打造美丽乡村。常态长效做好“镜头下的斑竹园”“归零清洁日”自选动作，不断将人居环境整治工作推向更深层面。继续围绕美丽宜居村庄建设，依托“冬晓•听涧•不知周”高端民宿着力打造金山等4个村9个宜居村庄示范点位。高标准建设斑竹园行政村方榜中心村省级和美乡村。全力攻坚小河行政村古楼中心村省级美丽乡村创建，确保成功验收。

完善基础设施。在改善提升金山村金山组基础设施基础上，遵照省政府有关负责同志在金山村调研指示批示精神，严格贯彻执行县委会议纪要，大力实施金山茶旅融合项目，高质量完成交办事项。

叫响“红色品牌”。以红色教育基地为抓手，继续提升打造革命传统教育实训基地建设及服务水平，开发好、丰富好具有本镇特色的文创产品，增强红色小镇在文旅融合产业发展方面影响力，叫响红色小镇品牌。

（三）围绕农业发展，在打造特色产业优质支撑底盘中做示范。

延长中药材产业链条。继续依托长岭关村中药材种植基地持续扩大黄精、白芨等中药材种植面积。依托六味圣草投资210万元扩建一座约600平方米的中药材加工厂，不断延长中药材产业发展链条。蚕桑基地。

促进桑园标准化管理。依托沙堰村蚕桑基地和产业发展能人等优势，邀请专家为蚕农把脉问诊、答疑解惑、传经送宝，传递桑苗、肥料和技术资料，以“科技+服务”助力蚕桑产业振兴，新增桑园220亩。

发展好种养殖产业。种植野菊花2000亩。在落实生态环保基础上稳定生猪产能，生猪年增长突破3000头以上。围绕省政府有关负责人赴金山村调研指导精神要求，全力发展好大别山黄牛生态养殖。

（四）抓实项目投资，在完善基础设施软、硬件提升中做示范。

全力实施长岭关中药材服务中心配套设施、农产品加工厂屋顶光伏等产业类项目。落实好投资400余万元实施的人居环境整治项目。积极跟进投资950余万元实施的斑竹园镇金山马河农业产业基础设施项目。结合“一乡一宿”打造，加快实施金山驿站道路扩宽重建项目。加快实施中小河治理工程，全力推进城乡供水一体化建设。

（五）对标民生福祉，在织密群众“幸福保障网络”中做示范。

提升及时救助力度。持续健全防返贫动态监测机制，坚决落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步规范社会救助审批程序，完善低收入群体监测机制，确保符合条件的低收入家庭得到及时的救助。加大综合医改工作力度，全面提升群众卫生健康水平。

提高解决诉求速度。以党建引领乡村治理为抓手，持续落实好群众在“市长热线、书记信箱、重畅决”等平台反馈的问题诉求，做到接诉即办，积极回应群众所期所盼，有效解决群众急难愁盼。

拓展守护群众广度。不断加大反电诈宣传引导工作，完善社会治安防控体系，保障好群众的“钱袋子”。常态化推进扫黑除恶斗争，营造风清气正、平安和谐的良好社会氛围。严格落实“三管三必须”，长鸣安全生产警钟。抓好食品安全，保障“舌尖上的安全”。

彰显服务群众温度。支持群团组织、关工委、老龄委、红十字会等开展工作，以实际有效举措让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。

（六）构建“阳光政府”，在驰而不息转变工作作风中做示范。

不断加强干部队伍建设管理，抓好干部清正廉洁教育，坚决履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加大对关键岗位、重大工程、重点领域的监督检查力度，严查群众身边的小微权力腐败。不断严控和缩减“三公”经费支出，持续过“紧日子”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义官僚主义隐形变异问题，让干部在求真务实、清正廉洁、求真务实的新风正气中提升干部工作能力水平。

各位代表！任重道远须策马,风正潮平好扬帆。让我们乘着新时代的浩荡东风，跟上美好斑竹园的发展节拍，新的一年，继续在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的倾力支持和监督下，以更加铿锵的步伐、更加昂扬的状态、更加负责的作风，同全镇人民群众一起，奔着目标、一鼓作气，共绘新时代斑竹园镇高质量、跨越式发展的新画卷！

斑竹园镇第十九届人大第三次会议秘书组       2024年1月10日印发