金寨县斑竹园镇关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，斑竹园镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神，根据金寨县《法治政府建设实施纲要》（2021-2025）要求，斑竹园镇高度重视，精心部署，依法行政思想得到落实，法治政府建设工作取得明显成效，现将斑竹园镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1、坚持领导责任，为法治建设提供组织保障

2023年，我镇持续把法治建设纳入斑竹园镇发展总体规划和年度工作计划，党政主要负责人对法治建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中突出问题和督察反馈问题，真正做到将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。一年来，我镇结合党委理论中心组学习法治专题4次，同时，我镇将习近平法治思想作为全民普法的重点内容，持续开展习近平法治思想进乡村、近企业、进学校、进单位等学习宣传活动。结合“3.15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“5.15”全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点、结合“开学第一课”“送戏下乡”、“板凳会”等形式大力开展学习习近平法治思想宣传教育活动。

（二）坚持调防结合，为人民调解打下坚实壁垒

我镇始终坚持党建引领社会治理，坚持“属地负责”制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动公共法律服务站、综治中心、矛盾纠纷调处中心、信访接待中心有效整合，“一站式”受理群众提出的纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询。建立健全即接即办、会商研判、协调办事等服务机制，做好受理事项的办理，整合相关部门基础数据，打通各部门数据壁垒，实现数据共享，让信息“多跑路”、群众“少跑路”。有效利用“一站三中心”在接诉即办机制上的正向作用，推动“一站三中心”的网格和机制下沉到村，构建上下联动、左右协调的矛盾纠纷多元化解体系，充分发挥网格员在基层矛盾调处中的“前哨”作用，牵头选优配强56名网格员深入村、组开展矛盾纠纷大排查大调处活动，全面摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素，做到了矛盾纠纷发现在村组、化解在第一时间，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,有效促进了斑竹园镇和谐稳定。

（三）坚持完善机制，为依法行政树立底线思维

我镇始终坚持在党的领导下、在法治轨道上，全面推进严格规范公正文明执法，加强执法办案场所和执法装备建设，全面实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度，及时公示公开执法信息，合理配备音像记录设备，确保行政执法文字记录和音像记录规范、合法、有效。严格落实重大执法决定法制审核制度，建立健全政府法律顾问协助参与法制审核工作机制，确保审核程序规范有序。在办理案件过程中主动与县直赋权主管单位对接，争取业务指导，做到了案件办理严格规范。一年来，我镇累计开展行政执法150余次，查处林业、卫健、应急、农业农村、非法行医等行政案件10起，四治案件75起。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是干群法律素养亟待加强，部分干部职工存在重业务、轻学习，重形式、轻实效现象，过分强调业务工作多、任务重，以致在学习上产生了走马观花的现象，对法律法规学习不够透彻，依照老经验、老办法办事的现象仍然存在；二是村民法律意识有短板，需进一步提升，村民群众的文化程度普遍不高，在出现矛盾纠纷、利益纠葛时，经常出现“只认自己的理、不认国家的法”的现象；三是行政执法力量亟待补强。随着行政执法部分赋权到乡镇，乡镇的执法事项日渐增多，执法人员面临的压力也越来越大，执法人员承载能力、覆盖面和知识面都需进一步提高。例如从国土、林业移交的案件来看，很多案件的主体多样、违法行为多样、土地性质多样，要办理好这些案件，需要较为扎实的专业知识，但综合执法人员短时间掌握并熟练运用相关业务知识较为困难，导致执法专项人才急缺，每一位队员都是“全科医生”，工作压力大，工作任务艰巨。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）夯实基础，确保法治观念入脑入心

我镇将持续坚持以习近平法治思想为引领，强化党政主要负责人对法治政府建设的领导，全面统筹好法治政府建设各项工作，严格履行好政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责。一是加大培训提素养。以提高干部职工法治意识为目标，把干部学法用法情况，是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。二是依托载体浓氛围。聚焦民主法治示范村创建、“法律明白人”培养、“法润乡村”专项行动各项任务，充分发挥村法律顾问、乡贤五老等的作用，充实基层普法力量，以普法阵地建设为抓手，积极开展丰富多彩的法治实践活动，进一步丰富普法形式和载体，在全镇营造遵纪守法的良好氛围，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）贯彻落实，增强执法人员执法水平

我镇将坚定不移地贯彻落实县委、县政府决策部署，加快推进行政执法体制改革，确保依法行政、公正执法。针对行政执法人员承载能力、覆盖面和知识面都不足问题，有效采取“请进来、走出去”的模式不断提高综合行政执法大队队员业务素质,组织综合行政执法大队参加县级执法培训，聘请县相关业务部门到镇综合行政执法大队进行业务指导培训。积极推进跟班学习制度，根据执法办案情况，推荐2—4名年轻执法队员，到县直执法单位开展不少于3个月的脱岗跟班学习，零距离学习行政执法相关法律、法规、规章和行政执法案件办理程序、技巧，法制审核、法制监督实务，全程参与案件的办理，有效提高执法人员执法水平及办案能力。

                 金寨县斑竹园镇人民政府

                    2024年2月29日