【专项规划解读】金寨县斑竹园镇2025年度农业发展专项规划解读

一、制定背景和依据

制定背景：1. 国家战略要求：深入贯彻落实党的二十大关于“全面推进乡村振兴”“加快建设农业强国”的决策部署，响应中央一号文件关于粮食安全、特色产业、绿色农业等重点工作要求。2. 县级任务部署：根据县农业农村局下达的粮食生产、油料种植、绿色认证等考核任务，结合斑竹园镇“红色小镇”定位，推动农业与红色文旅融合发展。 3. 现实需求：针对抛荒地整治压力、特色产业规模化不足、农产品质量安全监管短板等问题，亟需系统性政策支持。 

依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》、县级《2024年农业产业发展与农村改革实施方案》、斑竹园镇“十四五”农业农村发展规划 

 二、制定意义和总体考虑 

意义：1. 保障粮食安全：通过整治抛荒地、落实种植任务，夯实“米袋子”“油瓶子”基础。2. 促进农民增收：以蚕桑、中药材、绿茶等特色产业为抓手，拓宽增收渠道。3. 推动绿色发展：通过“两个替代”和智慧监管平台，保障农产品质量安全。4. 深化农村改革：试点土地承包延长、宅基地审批规范化，激活农村发展活力。 

总体考虑：统筹粮食安全与特色产业：确保“种满种足”的同时，做强蚕桑小镇、绿茶等品牌。兼顾绿色发展与管理创新：严控农资安全，推动智慧监管平台应用。试点先行与全面推广结合：以金山村为试点探索土地承包改革，为全镇铺开积累经验。

 三、工作目标 

1. 特色产业： 新增桑园200亩，改造养蚕大棚3000平方米，年养蚕达900张；改造提升茶园100亩，推动绿茶产业提质增效。 

2. 质量安全：全年完成农产品快速检测650个样本； 

3. 农村改革：金山村试点完成二轮土地承包延长30年；全年宅基地审批合规率100%。 

 四、主要内容 

（二）筑牢粮食安全底线。整治抛荒地，确保“种满种足”。配合执法部门严查假劣农资，保障农民权益。 

（二）做强特色产业体系。1. 基础产业：稳定生猪、中药材生产，升级绿茶加工技术；2. 主导产业：依托“蚕桑小镇”品牌，扩大桑园面积，提升养蚕设施； 

（三）推动农业绿色发展。开展农资市场专项检查，继续推广“两个替代”模式；运用“农监宝”“农安康”小程序，实现生产全流程可追溯。 

（四）深化农村综合改革。规范宅基地审批，严控违规建房；试点土地承包延长30年；强化农村集体“三资”监管，防止资产流失。 

（五）激发农业创新活力。培育产业带头人，发展中药材深加工；常态化开展安全生产检查，推动土地流转规范化。 

五、下一步工作考虑。1. 细化任务分工：成立粮食生产、特色产业、农村改革3个工作专班，明确责任到人。2. 强化监督考核：建立季度农业重点工作“擂台赛”机制，定期排名通报。3. 加强宣传培训：组织蚕桑技术培训、土地承包政策宣讲会，覆盖全镇农户。4. 整合资源支持：积极争取省级农业项目资金，重点投向桑蚕、绿茶产业基础设施。 

 六、政策解读机关及解读人 

解读机关：斑竹园镇经济发展和农业农村服务中心 

解读人：张显兵（职务：斑竹园镇经济发展和农业农村服务中心主任） 

联系电话：0564-7631001