一、制定背景和依据

背景：2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。斑竹园镇在县委、县政府的领导下，坚持以人民为中心的发展思想，围绕乡村振兴、民生保障、社会治理等重点领域，制定了2025年国民经济工作计划。当前，斑竹园镇面临的主要挑战包括：乡村产业发展不均衡、基础设施建设有待完善、社会治理效能需进一步提升等。为此，镇政府结合本地实际，制定了以“和美乡村建设、文旅融合、民生保障”为核心的工作计划。

依据：国家“十四五”规划纲要及乡村振兴战略部署。

县委、县政府关于推动县域经济高质量发展的相关文件精神。斑竹园镇经济社会发展现状及群众需求调研结果。

二、制定意义和总体考虑

意义：推动乡村振兴：通过建设和美乡村、壮大特色农业产业，促进乡村经济高质量发展。保障民生福祉：通过实施暖民心项目、落实惠民政策，提升群众幸福感和获得感。提升治理效能：通过完善社会治理体系，确保社会和谐稳定。

总体考虑：以人民为中心：聚焦群众“微心愿”“小诉求”，切实解决民生问题。统筹发展和安全：在推动经济发展的同时，织密安全生产网格，保障群众生命财产安全。创新驱动发展：依托“红”“绿”资源，推动文旅融合，优化产业结构。

三、工作目标

短期目标（2025年）：完成金山—邢湾片区省级和美乡村精品示范村建设，打造4个县级美丽宜居村庄示范点。实现全镇城乡供水一体化，确保群众喝上“放心水”。推动6个村集体经济收入达到50万元以上。

长期目标：形成可复制推广的土地二轮承包延长试点经验，保障农民土地权益。构建以文旅融合为特色的乡村产业体系，提升镇域经济竞争力。建立完善的社会治理体系，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

四、主要内容

建设和美乡村以金山—邢湾片区省级精品示范村建设为抓手，提升人居环境整治水平，争创“十佳美丽宜居村庄”。

盘活瑞士小木屋文旅项目，实施路域环境整治专项行动。壮大特色农业产业推进土地二轮承包延长试点，扩大中药材种植面积，稳定黑毛猪产能，新增蚕桑240亩。升级改造致臻丝绸公司，建设丝绸馆，打造丝绸重镇。发展文旅融合产业

依托“皖美民宿”“国家乙级民宿”品牌优势，吸引外来人群，聚拢红色小镇人气。盘活闲置资产，发展“红色研学”“主题党日”等红色文旅产业。保障社会稳定织密安全生产网格，常态化开展安全生产检查，严厉打击违法犯罪活动。发挥网格员作用，完善“多网合一”社会治理机制。实施民生项目。推进城乡供水一体化，解决群众饮水安全问题。建设留守儿童培育中心，关爱留守儿童身心健康。落实低保评定、医保政策宣传等惠民措施。

五、下一步工作考虑

细化实施方案制定具体的时间表和任务清单，确保各项工作有序推进。加强部门协作，形成工作合力。强化资金保障，积极争取上级项目资金，确保民生工程和产业项目顺利实施。引导社会资本参与乡村建设，拓宽资金来源。加强监督考核。建立工作考核机制，定期评估任务完成情况。接受群众监督，及时回应社会关切。应对潜在挑战，针对可能出现的资金短缺、项目推进缓慢等问题，提前制定应急预案。加强政策宣传，争取群众理解和支持。

六、政策解读机关及解读人

解读机关：斑竹园镇人民政府

解读人：周华玲（经济发展办主任）

联系方式：0564-7631001

解读时间：2025年3月6日