一、总体思路与发展目标

（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽考察金寨重要讲话精神，紧扣金寨县“十五五”规划“生态立县、工业强县、开放兴县、文旅活县、民生稳县”发展战略，立足斑竹园镇“红色小镇”定位与红绿资源叠加优势，以高质量发展为主题，以乡村振兴为主线，聚焦和美乡村建设与产业结构优化两大核心，统筹推进经济发展、民生改善、生态保护各项工作，奋力打造大别山红色基因传承示范基地与宜居宜业和美乡村样板镇。

（二）2026年核心发展目标1.经济增长稳中有进：地区生产总值增速高于2025年平均水平，固定资产投资保持正向增长，重点项目竣工率稳步提升，经济发展质效同步提升。2.民生福祉持续改善：农村常住居民人均可支配收入稳步增长，城乡收入差距进一步缩小；教育、医疗、养老等公共服务供给持续优化，群众生活便利度与幸福感显著提升。3.乡村建设成效凸显：高标准完成省级和美乡村建设验收，人居环境整治成果持续巩固，村庄基础设施与公共服务配套更加完善。4.产业发展提质增效：中药材、蚕桑、文旅三大特色产业集群初步形成，产业增加值占比稳步提高；红色文旅品牌影响力持续扩大，年接待游客量大幅增长。5.生态环境保持优良：生态保护红线严格坚守，生态修复与污染治理成效显著，绿色发展模式深入推广，人与自然和谐共生局面持续巩固。

二、2026年重点规划任务与实施举措

（一）聚焦和美乡村建设，打造城乡融合发展新标杆1.推进示范村标准化建设：按省级标准全力打造金山省级和美乡村核心区，重点规划建设生活污水处理、生活垃圾收运、村内道路硬化等基础设施，配套布局公共绿地、养老助老服务设施及农产品初加工车间，确保年底前通过省级验收。同步启动王氏祠村中心村庄改造提升项目，优化村庄空间规划布局，实施道路、排水沟渠改造及太阳能照明设施增设工程，打造设施完善、生活便利、环境优美的中心村示范样板。2.深化人居环境整治提升：健全“归零清洁日”常态化工作机制，定期组织全域环境集中整治，重点解决村内垃圾堆积、残垣断壁、乱堆乱放等问题，持续推进自然村环境整治全覆盖。创新群众参与机制，推广“门前三包”责任制、积分奖励、示范户评选等方式，激发群众主体意识，推动环境整治从“政府主导”向“全民参与”转变。规划建设村级垃圾转运站与污水集中处理设施，提升重点村庄垃圾无害化处理率与生活污水治理水平。3.构建精品示范片区格局：按照“串珠成链、连片打造”规划原则，整合金山村、王氏祠村等周边村庄资源，推进片区内道路互联互通、基础设施共建共享、特色产业协同发展。重点规划建设片区生态绿道，串联村庄绿地、农田景观、红色地标等节点，打造集宜居生活、休闲旅游、产业发展于一体的乡村振兴示范片区。

（二）聚焦产业升级赋能，培育高质量发展新动能1.做强特色农业全产业链：以长岭关中药材加工厂为依托，规划延伸中药材“种植－收储－加工－研发”全产业链，新增中药材初加工生产线，开发中药饮片、保健饮品等高附加值产品，扩大中药材种植规模，提升产业年产值。推进缫丝厂改造提升项目，引进先进生产设备，提高蚕茧加工能力与产品质量；对接县级蚕桑产业扶持政策，推广桑树保险、蚕茧目标价格保险，培育规模养蚕大户，完善“企业＋合作社＋农户”利益联结机制，推动蚕桑产业向规模化、标准化、高附加值转型。2.做优红色文旅新业态：抢抓文旅产业发展机遇，盘活红色教育基地资源，规划升级红色研学设施，开发“重走红军路、吃忆苦思甜饭、听红色故事”等沉浸式体验项目，打造全国知名红色研学基地。整合全镇红色地标资源，优化精品旅游线路规划，串联亲子旅游、民宿打卡、艺术写生等多元业态，规划建设旅游服务中心、生态停车场、特色民宿，推出“红色研学＋乡村休闲”组合产品，精准吸引长三角地区游客市场。3.推动农文旅深度融合：立足“红色＋生态”资源优势，规划举办红色文化旅游节、大别山红歌比赛、稻田艺术季等特色活动，提升斑竹园文旅品牌知名度。鼓励农户利用闲置农房改造特色民宿、农家餐馆，规划开发桑叶茶、蚕沙枕头等农特产品伴手礼，完善“吃住行游购娱”全链条服务。培育文旅专业合作社，带动农户参与文旅产业发展，拓宽农户增收渠道。

（三）聚焦基础设施提质，筑牢发展保障新支撑1.完善交通路网体系：规划推进通村公路升级改造工程，实施斑竹园至金山片区旅游公路拓宽项目，配套建设道路护栏、排水设施及交通标识，提升道路通行能力与安全性。打通村庄“微循环”，规划新建改建村组路、入户路，实现自然村通硬化路全覆盖。2.强化公共服务供给：规划升级改造镇中心学校、卫生院基础设施，增加义务教育学位与医疗床位，提升教育医疗服务保障能力。依托村级综合服务中心，规划建设农村电商服务站点与直播场所，拓宽农特产品销售渠道。推进公共设施适老化改造，规划建设村级幸福院、老年助餐点，完善无障碍设施，提升养老服务水平。3.筑牢生态安全屏障：严格落实生态保护红线制度，规划推进大别山生态环境保护与修复工程，开展造林绿化、河道清淤工作。推进农业面源污染治理，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等绿色农业技术，减少化肥农药使用量，提高畜禽粪污、秸秆综合利用率，推动生态环境持续改善。