金寨县麻埠镇2016年政府工作报告

政府工作报告

——在麻埠镇第二届人民代表大会第八次会议上的报告

王 成 东

2016年3月31日

各位代表：

现在，我代表麻埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。

回顾2015：抢抓机遇，镇域经济快速增长

2015年，在镇党委的正确领导下，在全镇干群的共同努力下，我镇坚持“生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇”发展战略，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，全面完成了各项既定工作任务，全镇经济崛起势头强劲，群众生活更加富足。全年完成工农业总产值4.1亿元，同比增长8%，其中工业总产值3.4亿元，同比增长8%，农业生产总值7315.3万元，同比增长9%；完成固定资产投资4.4亿元，占任务的102.5%；完成财政收入877.76万元，其中税收收入完成842.5万元，较上年增加116.5万元，增长16.05%。

一、以茶谷建设为契机，大力发展旅游经济

2015年，全镇紧紧抓住“六安茶谷”建设发展机遇，把建设“六安茶谷”作为实施绿色发展战略的重要抓手和主要阵地，在2014年投资1亿元实施大小36个项目的基础上，全年投资3亿元实施56个项目（其中招商引资项目3个），重点做好响洪甸村农民文化活动中心配套工程、齐山库钓中心、响洪甸水晶禅寺步道、响洪甸集镇道路工程等建设。通过项目的实施，麻埠优美、休闲、养心茶谷已显雏形。2015年全年共接待外来考察团120批次以上，五一、十一假日期间接待游客8000多人次，逐步形成了游在“红石谷”，玩在“将军湖”， 吃在“农家乐”，住在“茶谷小院”的旅游产业格局，延长了旅游产业链条，为生态增绿，旅游增景，农民增收，小城镇增容，产业增效，发挥了重要作用。

二、以生态农业为抓手，着力打造“六安瓜片”品牌

2015年，我镇成功举办了金寨县第一届六安茶谷开茶节暨六安瓜片茶文化节、齐山库钓中心开钓节、第一届六安茶谷秋茶节暨金寨桂花红茶品鉴活动，通过活动开展，展示了茶乡独特风情，传承了六安瓜片传统技艺。全年举办新型职业农民培训和电子商务培训班12期，做到了每村培训一个场次以上，每名农技人员联系指导10户农户，并且上门指导服务。进一步扩大名优茶种植面积，全镇累计栽植茶苗200多万棵，流转土地610亩，形成了以引资企业、专业合作社为龙头辐射带动周边茶农的局面。全面实施绿色防控技术，春茶上市前，全镇发放粘虫板300万张，对600亩茶园实施了绿色防控。加快了茶叶炒制中心建设，全镇新建茶叶炒制中心30家，累计发放炒制锅台96组，保证了茶叶炒制质量和品质。全年实现茶业产值1.5亿元。

三、以项目建设为突破口，全力推动地方经济发展

2015年，结合“十三五”规划编制、六安茶谷建设、精准扶贫、大中型水库移民后扶等政策投向，全年谋划项目256个，总投资18.6亿元，占县下达年任务的1233.3%。256个谋划项目中有41个编制了项目建议书，4个项目编制了可行性研究报告，并通过了县发改委的审批。全年共争取国家、省、市资金2040万元，其中国家开发银行1500万元，省财政厅35万元，省环保厅480万元，市发改委25万元，有力的支持了地方经济发展。

四、以环境整治为重点，文明创建硕果累累

2015年，全镇继续开展“三线三边”环境整治，投入160多万元用于改善城镇环境，投入180万元新建集镇污水处理系统，新建了垃圾中转站，真正做到了污水及时处理，垃圾定点转运，村容镇貌得到了明显改善。完成了千万亩森林增长工程603亩，森林抚育200亩及其它林业营林工作。实施了映山红工程和桂花工程，完成了景区道路绿化工程10公里，发放森林防火、野生动植物保护宣传资料6430份。全年接待各级新闻媒体30余次，在县级网站发表新闻稿件180篇，市级以上新闻单位发表50余篇，全面提升了麻埠对外形象和知名度。海岛医生余家军被提名为全国道德模范；镇财政所所长陈勇军被评为全国财政系统劳动模范；我镇歌手周莉在“金寨好声音”大赛中荣获优秀奖。

五、以改善民生为根本，脱贫攻坚成效显著

重点实施了阳光增收工程，全镇六个村集体60KW光伏发电站顺利建设，6月底并网发电；166户分布式光伏发电项目全部实施完毕。投入30多万元对敬老院进行改造。积极开展对困难党员、困难群众等社会弱势群体关爱活动，慰问群众50余户，发放慰问金12000余元。精心实施38项民生工程，社会养老保险实现应保尽保，全镇参保率、养老金发放率100%，新农合参合12856人。完成有线电视数字化转换90%以上，实现了“村村响”调频广播的全覆盖，极大丰富了群众业余生活。

六、以社会稳定为前提，各项事业全面发展

扎实开展了以非煤矿山、地质灾害、烟花爆竹、水上交通、建筑工程等重点领域的隐患排查治理工作，确保了春节、五一、国庆、汛期等重大节日期间无重特大安全生产事故发生；开展了严厉打击“三无”船舶、非法营运船舶等专项行动，创造了良好的水运安全环境；开展了安全生产宣传，悬挂安全标语30余幅，散发宣传资料1500余份，营造了良好的安全生产氛围；开展了农村土地承包经营权确权登记工作，稳定和完善了农村土地承包关系，建立健全了土地承包经营权登记颁证制度；开展了农村宅基地制度改革试点，各项基础工作稳步推进，工作经验不断积累；强化社会治安综合治理，开展了“六五”普法，扎实推进“一村一警”，社会秩序保持稳定；教育、卫生、民兵预备役、宗教、共青团、妇联等事业均取得了新成效。

一年来，在经济社会发展的同时，政府自身建设也得到了加强。全镇上下严格践行“三严三实”要求，扎实开展“四风”问题整顿，落实政风行风评议制度，干部作风明显优化；加大重点工作督办力度，行政效能全速提高；强化重点领域和关键环节的审计监察，廉政风险防控基础更加扎实；推进政务公开，政务服务环境不断改善；严格公车管理，厉行勤俭节约，“三公经费”不断下降。

各位代表！奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。成绩的取得，源自于党委的坚强领导、统筹各方，得益于人大的有效监督、鼎力支持，归功于全镇上下的风雨同舟、团结拼搏。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，特别是与上级的要求和人民群众的期盼还有较大差距。全镇脱贫攻坚任务依然艰巨，目前仍有贫困人口1920人，经济基础依旧相对薄弱，农业产业化步伐不快，部分干群思想不够解放，一些部门作风不够扎实，效率不高等问题依然不同程度存在，而解决这些问题，唯有我们以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，坚持苦干、大干、快干，全力推动各项事业跨越发展！

奋战2016：攻坚克难，稳中求进

各位代表，我们已经迈上“十三五”发展的崭新征程，十三五期间的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以脱贫攻坚为主线，大力实施生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇、民生为本战略，确保全面建成小康社会，努力实现“五年上台阶、十年走上富裕路”的美好愿景。

2016年镇域经济预期目标是：

地区生产总值增长13%以上，规模工业增加值增长10%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长15%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，单位GDP能耗控制在核定标准以内。实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作：

一、加大投入，着力打造生态优美乡镇

实施清水工程。全面完成鲜花岭、响洪甸街道污水处理工程，两处污水处理厂投入使用，完善配套管网设施，全面实施雨污分流，集镇污水集中处理率达到95%以上。开展鲜花岭老街河道治理工程，加强水环境质量监测评价，水质达标率达到90%以上。实施绿化工程。大规模植树造林，全镇林木覆盖率达到90%以上。实施“集镇、乡村、道路、河流”生态绿化工程，打造生态绿色长廊和5公里的鲜马路、鲜全路绿色景观带，同步完成响洪甸村、桂花村美好乡村建设绿化工程，争创全国生态文明建设示范镇。加强环境保护和“三线三边”综合整治。在全镇开展“生态麻埠、洁净家园”建设活动和环保专项行动，杜绝扬尘污染。制定和完善《关于建立农村环境整洁保洁长效机制实施方案》，以道路、村庄、集镇、码头为重点，加快垃圾中转站、环卫设施等基础设施建设，全面实行“户集、村收、镇运、县处理”垃圾清运系统，镇、村生活垃圾无害化处理率达到100%。加快茶谷建设。继续完善茶谷项目的建设，着力打造集休闲、养生、旅游、茶产业于一体的生态旅游区和“国际慢城”。继续加快项目推进，重点实施美丽乡村中心村庄建设、集镇整治工程、鲜花岭沿湖大道、茶谷续建项目、三元庄养心谷等项目建设。

二、做大茶业，着力打造特色农业乡镇

抓住我镇被省政府批准为“六安瓜片”省级现代农业示范园区和“六安瓜片”产业集聚镇的有利时机，按照“集群化、集约化、规模化、品牌化”的思路，以工业化的理论和产业化的思维来经营茶业特色资源，做大做强茶产业，着力打造特色农业大镇。扩大招商引资，计划新引进5家规模化茶产业企业，促进茶产业发展。培育龙头企业和茶叶生产大户，以茶叶专业合作社和家庭农场为纽带，计划组建2家以上茶叶联合体，实现强强联合，扩大茶叶生产规模。积极筹建“六安瓜片”茶叶产、销综合贸易市场，引进龙头企业落户市场，打造“六安瓜片”精品茶叶销售、观览一条街。大力发展电子商务，完善镇农产品交易大厅服务功能，鼓励茶叶企业及经营大户通过电子商务拓宽经营渠道，力争新发展电商30家以上。进一步加快茶农庄建设，2016年新建茶农庄20户以上。开展茶文化体验，让游客通过体验茶叶采摘、茶叶传统制作工艺、欣赏茶艺表演等活动，加深旅游者对茶文化的体验。举办大型茶文化活动。继续申办2016年开茶节、秋茶节等大型茶文化活动，提高“六安瓜片”知名度。进一步挖掘、整理茶文化历史以及民间传说、神化故事，提高茶文化旅游的群众参与性。加快以响洪甸、齐山为重点的“六安瓜片”茶叶基地建设，新辟茶园600亩，改造老茶园1500亩。

三、完善规划，着力打造精品旅游乡镇

立足我镇得天独厚的旅游资源、人文和区位优势，进一步完善镇域旅游规划设计，让游客住农家房、干农家活、享农家乐，着力打造旅游强镇。整合茶谷范围内一水一山一茶一竹一鱼自然资源，打造“悠闲响洪甸茶谷慢生活”，推动旅游与农业、文化、体育、休闲、养老、扶贫等相关产业深度融合发展。利用六安茶谷建设战略机遇期，整合六安茶谷、红石谷地质公园、响洪甸国家水利风景区、桂花王景区等旅游资源，打造金寨六安茶谷国家级风景区。抓好电站4A景区创建验收工作，确保2016年电站景区4A创建成功。实施景区停车场、旅游公厕、道路、通讯、电力改造等项目，着力改善景区基础设施条件。立足电视、报刊、广播、网络等媒体，通过举办“开茶节”等大型文化活动，全方位、多角度展示麻埠靓丽、迷人风光。进一步挖掘、整理红色文化，加大红色资源的保护力度。拍摄一部专题片，全景介绍麻埠镇的山水风光，印制一本精美画册，加大旅游推介力度。

四、精准扶贫，加快脱贫攻坚步伐

实施一户一策精准帮扶，今年计划脱贫483人，坚持因户施策，逐户落实帮扶措施，同时以村为单位建立脱贫时间表、作战图，实行挂图作业、跟踪督办，做到年初“建账”，年中“查账”，年末“销账”。注重产业脱贫，建立“龙头企业+金融+合作社+贫困户”的产业脱贫模式，全力实施易地扶贫搬迁和移民避险解困搬迁工程，打好脱贫攻坚第一仗。坚持以责促行、以责问效，严格落实“四级四联”脱贫帮扶责任制，压实镇村脱贫攻坚的主体责任，确保每个重点贫困村都有单位联系，每个贫困户都有帮扶责任人，确保脱贫攻坚有力有效推进。制定特色农业、光伏、旅游、易地搬迁、电商、就业、教育、健康、生态保护、社保兜底等10项精准脱贫“菜单”，因户施策，精准滴灌，逐户脱贫。整合项目资金，集中实施农村道路、水利、电网升级、环境提升、集体经济增收、农村信息化、乡风文明提升、强基固本、金融扶贫、社会帮扶等10大扶持工程，实现村级集体经济年收入10万元以上。

五、改善民生，着力打造和谐乡镇

加快美丽乡村建设。在全面完成响洪甸美丽乡村示范点建设的基础上，进一步抓好桂花村美丽乡村示范点和齐山村美丽乡村建设。结合实际，因地制宜，科学规划，分步实施，完成示范点中心村庄“三清四拆”、绿化、房屋改造、污水处理、文化乐园等建设任务，使试点村逐步达到“道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化”的“五化”标准。加强镇村公共设施和公益设施的建设投入。深入实施民生工程。精心组织实施38项民生工程，提高群众对民生工程的满意度。加大五险基金征缴力度，确保城乡居保参保率、续保率达到100%。认真做好城乡低保核查、五保供养、优抚安置、重残救助、医疗救助等工作，努力使惠民政策真正惠及千家万户。进一步加大“平安麻埠”创建力度，完成配套基础设施建设，夯实基础，实现社会管理的良性运行；深入开展“无越级上访乡镇”创建，扎实做好信访维稳；落实安全生产监管措施，防范和遏制重特大安全事故发生。抓好第三次全国农业普查，重视教育、卫生、共青团、妇联等工作开展，统筹抓好兵役、宗教、统计、广播、文化等各项工作。

各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！让我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，凝心聚力，攻坚克难，为实现脱贫决胜目标、全面建成幸福美丽的小康麻埠而努力奋斗！