金寨县麻埠镇2021年政府工作报告

政府工作报告

—在2021年1月28日麻埠镇第三届人民代表大会

第七次会议上

麻埠镇人民政府镇长  冯伦海

各位代表：

现在，我代表麻埠镇第三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2020年工作回顾

刚刚过去的2020年，是麻埠镇“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，这一年我们困难重重，也收获满满。面对新冠肺炎疫情的汹涌冲击，我们万众一心；面对防汛救灾的巨大压力，我们同舟共济；面对脱贫攻坚胜利在望的巨大喜悦，我们慎始如终。在新冠肺炎疫情常态化防控下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话精神，在县委县政府的坚强领导下，在镇党委的有力指挥下，全镇以脱贫攻坚统揽工作全局，干群凝心聚力、奋勇向前、苦干实干，既守住了群众生命财产的安全防线，也保障了镇域经济的良好发展。较好地完成了第三届人民代表大会第六次会议确定的目标任务。

（一）坚持目标精准，全面打赢脱贫攻坚收官战。坚决发起脱贫攻坚最后总攻，紧盯重点人群和“两不愁三保障一安全”核心指标，以四季攻势为主线，全面推进脱贫攻坚工作。2020年，全镇14户21人顺利脱贫，883户2809人稳定脱贫，实现现行标准下贫困人口“清零”。本年度共实施扶贫项目24个，投入资金2176.5万元；集中用于支持道路、水利、环境整治、公共服务等工程建设，全面改善生产生活条件；贫困人口家庭医生履约率100%，贫困人口在省内各级医院门诊、住院 2234人次，产生报销总费用 353.61万元，报销费用349.02万元，报销比例达98.70% ；全镇667户贫困户发展特色产业，累计奖补188.3万元，申报率达95%；全镇553名建档立卡贫困家庭学生教育资助政策应享尽享；1393名贫困劳动人口实现稳定就业，为全镇高质量实现脱贫攻目标提供了坚强保障。全年还代表县共四次接受国家、省市督导检查，为金寨贫困县高质量摘帽作出了麻埠贡献。

（二）坚持战常并举，全面打赢疫情防控阻击战。2020年春节鞭炮声正浓，一场席卷全国的防控新冠肺炎的阻击战、总体战全面打响。疫情就是命令，外防输入、内防扩散，全镇闻令而动、遵令而行，党员、干部、各界代表、志愿者迅速出战，医务工作者白衣执甲逆行出征。一夜间，在春寒料峭中、皑皑雪地上，广播响了起来、小喇叭流动了起来，24小时值守路口、第一时间服务疫区返回群众......党旗在每一个最困难、最危险的关键岗位上迎风飘扬。经过50多天众志成城、同心同向，我们通过“六小六起来”严防好了进口，通过“六个一发放”稳控好了重点人群，通过“里应外合”保障好了16000多百姓的基本民生，与社会各界一道守望相助、共克时艰，最终实现了全镇全年无确诊病例输入，无疑似病例输入，无密接人员输入，在抗疫大考中交出了一份满意答卷。

（三）坚持人民至上，全力打赢抗汛救灾保卫战。7月17至19日，金寨境内普降大暴雨，环县城周边雨量超历史极值，响洪甸水库水位暴涨至129.83米，超警戒水位4.83米，麻埠镇鲜花岭街道被淹近3米，全镇道路冲毁塌方70处1610米，桥梁涵洞受损29处，镇内6个村交通全部中断，河堤损毁87处，综合经济损失8329.32万元。灾点就是方向，11支防汛突击队，及时转移群众554户1512人，集中安置173户520人，紧急调动各类机械130多台，组织施工人员600人次，疏通堵塞的桥梁、河道，清除道路和房屋塌方，消除汛险隐患。灾情期间，全镇上下众志成城，全力以赴抗洪抢险，实现了全镇大灾无伤亡、民生有保障、社会无失序的防汛目标，被中共安徽省委、安徽省人民政府授予“全省抗洪救灾先进集体”称号。

（四）坚持量质并行，全力集聚经济发展新动能。全年全镇紧扣高质快速发展的工作目标，聚焦项目投资，克服疫情、汛灾带来的不利影响，全年完成社会固定资产投资2.5亿元，实现财政税收收入303.83万元，农村居民人均可支配收入达12367元。全年引进招商引资项目2个，总投资3650万元，其中桂花村岳王茶厂主体建设已完工，2021年春茶季将投入生产。全年实施政府类投资项目54个，投入资金4461万元，一批期盼已久的村组道路、水利兴修、环境治理、村庄建设等项目建成竣工；“三变”改革工作继续深入，闲置资产盘活利用，村级集体经济收入实现大幅增长，全镇达到169万元，桂花村突破50万元，各村集体经济收入结构进一步优化，金庄、全山、街道改变了集体经济光伏单打一的局面。

（五）坚持协调联动，全面提升绿水青山新成色。全年继续推进生态立镇战略，深刻践行绿水青山就是金山银山的发展理念，不断提升我镇生态品质。纵深推进林长制、河长制，2020年全镇共完成省级森林抚育23000亩，退化林修复1000亩，长防林封山育林400亩，连续两年被评为金寨县森林防火期森林防火先进单位；镇、村两级7名河长，扎实履行职责，国土、海事、林业、公安、农业、市监、水利等联动协调，全年累计开展联合执法20余次，没收销毁非法下水小鱼桶27只、“两网”1300多米，制止筏钓15起，清理河面漂浮物1000余吨，拆除违章船棚18处，查处违法采砂案件24起，依法对非法采砂，非法买卖砂石行为进行了多次处理，处罚金额26余万元。

（六）坚持质效双提，全面取得乡风文明新成果。一是持续推进文明创建。按照文明城市创建的标准，持续深入开展三大革命、人居环境整治、美丽乡村建设，全面提升镇容镇貌；新建打造“科普活动室、书画活动室、未成年活动中心”等“四室两所”综合阵地，积极开展“文明健康、有你有我”创建宣传和文明实践活动，不断提升全镇文明氛围；2020年镇村两级组建志愿服务队42支，建成服务基地9个，开展各类新时代文明实践活动140余次，服务人数多达2200余人，为金寨创建成为全国文明城市做出了应有的努力；二是持续推进移风易俗。结合振风超市建设、新时代文明实践活动、红黑榜评选，积极推进乡风文明，全年共评出红榜2780个，评出黑榜40个，兑现振风超市积分奖励339370元，评出文明家庭435户，红事白事简办或不办已蔚然成风。三是持续推进社会综合治理。积极建立“民事民办”的工作机制，发挥村民调解委员会作用，2020年镇村共调处各类矛盾纠纷94起，开展扫黑除恶专题宣传7批次，发放扫黑除恶一封信3000余份，已关闭棋牌室48家，查处赌博案件3起，罚款13人 ，受理办结各类信访案件37件，群众安全感、满意度、幸福感不断提升。

（七）坚持民生为本，全面实现社会事业新跨越。全镇始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实推进33项民生工程落地落实，织密织牢基本“民生网”。社会保障持续加强，全年养老保险参保缴费6883人，人均缴费507.74元，高于全县人均缴费水平21%，群众受益面、受益程度进一步提升；城乡居民医疗保险参保缴费13583人，电子医保卡激活9081人，参保率、激活率均位于全县前列，受到上级主管部门和县政府的通报表彰；基础设施不断完善，共投入民生领域建设资金4461万元，54个建设项目完工见效，公共基础设施、公共服务体系不断完善；医疗诊治水平不断提高，结合紧密型医共体建设工作，积极依托县中医院提高镇卫生院诊治能力和服务水平，县内就诊率，较去年提高13.94%，群众医疗支出和全县医保基金支出快速下降；教育事业均衡发展，2020年，我镇2名教师被评为县级师德标兵，25人在年度师德考核中考评优秀，发表市县级教育论文24篇，在全县优质课大赛中，获得市三等奖1人，县一等奖1人，二等奖3人，三等奖2人；在第四届中小学微课大赛中，7人获市奖，2人获县奖；全年48名学生参加中考，15名学生考入金寨一中，再创好成绩。

（八）坚持苦练内功，全力取得作风建设新成效。一是全面实行一线工作法。分月制发工作要点来落实任务，定期召开调度会议来推进工作，各村互学督导来提升水平，以更强的担当、更硬的举措、更实的作风落实了户改厕、人居环境整治、脱贫攻坚补短板、新增耕地整改等各类重点工作，建立党员干部下沉一线落实重点工作，解决群众问题，锤炼过硬本领的常态化机制。二是全面推进廉政建设。强力推进一岗双责，严格执行议事规则和决策程序，强化对工程建设、政府采购、扶贫及社会保障等重点领域和关键环节的监督和管理，分管同志与所辖部门负责人、工作人员谈心谈话、双向监督成为常态；强化过“紧日子”，规范财经管理，三公经费持续压减；强化干部带头，在机关食堂、餐饮企业营造厉行节约、反对浪费的浓厚氛围，“光盘行动”得到更深入的落实。三是全面推进依法行政。2020年，我镇深入贯彻习近平法治思想，建设法治政府，推进依法行政。全面完成综合行政执法体制改革，成立了镇农业农村等四个中心和综合执法大队，一线执法人员持证率100%；全年开展普法宣传31场次，受教育群体多达3500余人，群众知法、守法、用法意识能力全面提高，七五普法圆满收官；认真完善落实“小微权力”清单，实现责任体系、法治建设落细落小，村级事务，镇事政务公开常态化。

与此同时，民族宗教、人民武装、群团、工会、关工、四老、统计、档案、地方志、科普、全民健身等工作也稳步推进。

事非经过不知难。以上成绩的取得，来之不易，也弥足珍贵。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、撸起袖子干出来的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向曾奋战在扶贫、防疫、抗洪等各条战线的全体同志，向所有关心支持麻埠镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的矛盾和问题，主要有：一是社会建设与兄弟乡镇差距还较大，镇域经济还不够强，村集体经济收入不高，乡村振兴任重道远;二是景区建设和集镇面貌仍需进一步提升，道路水利等基础设施建设与人民群众的期望还有一定差距;三是主导产业六安瓜片依然不大不强，与原产地核心区的身份不相称，原产地保护面临诸多挑战。同时，政府依法行政能力和科学管理水平也还有待提高，干部担当作为、工作激情依然需要进一步提升。这些不足都需要我们在未来的工作和征程中努力克服，加以超越。

二、2021年政府工作总体思路和工作目标

2021年是启动“十四五”规划的开局之年，是实现第二个百年奋斗目标的关键之年，是我们迈向现代化建设征程的第一年。全年的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上；生产总值增长8%；固定资产投资和全镇人均可支配收入增长10%以上。实现上述目标，要着力抓好以下几个方面工作。

（一）聚焦巩固脱贫，推动乡村振兴。决胜脱贫不是终点，而是实现共同富裕新生活、全面建设社会主义现代化国家新奋斗的起点，必须继续保持高昂的精气神，多措并举巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴。全面贯彻十九届五中全会和中央农村工作会议精神，全面落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘监管、不摘帮扶“四个不摘”要求，进一步规范扶贫资产管理，培育壮强好扶贫产业，实施脱贫村提升工程。扎实推进教育扶贫，不让一名贫困家庭子女失学辍学。强化就业扶贫，让更多低收入群体实现就业或创业，把困难群众的经济收入实现从“量”增加的转化为“质”的提升，让脱贫群众迈向共同富裕。

（二）聚焦绿色发展，推进产业强镇。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，和生态立镇的绿色发展战略，进一步加强对水库、森林、国土等资源保护力度，维护好我镇深厚的绿色发展基础。积极传承传统工艺，改进生产技术，强化品牌品质建设，加大外宣推介，努力实现我们麻埠核心区的六安瓜片产品提档升级，六安瓜片产业壮大壮强；借鉴先进地区经验，探索申报六安瓜片原产地地理保护，打造本地产业标准，提升麻埠六安瓜片的市场鉴别性、知名度、影响力和附加值，让镇主导产业更强、更多地造福全镇群众。着力推进六安瓜片茶康养、茶旅游，支持响洪甸4A水利风景区开发，争取桂花王景区招商，努力做响做靓麻埠历史红、山水绿的文化旅游，让全域旅游更多地造福当地，更多群众吃上旅游饭。

（三）聚焦以人为本，推进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好民生实事，努力让群众的幸福更有质地感。推动教育文化事业再上新台阶，加大资金支持和投入引导，着力推动麻埠实验学校、响洪甸实验学校及镇域内教学点教学质量再提升，全镇素质教育再创优；推进公共文化服务体系达标建设，结合新时代文明实践活动，实施文化惠民工程，利用发挥农家书屋及各村农民文化乐园阵地，组建1-2个乡村民俗文化宣传队伍，宣传和保护本地农俗文化，推动全镇文化教育事业蓬勃兴旺。推动医疗卫生服务质量迈上新高度。以医共体建设为抓手，引导带动提升全镇医疗卫生水平，切实减少县外就诊，增加逐级转诊，增加就诊群众的报销水平，减轻医疗负担；做好基本医疗卫生服务，持续开展家庭医生签约服务和免费体检工作，提升群众的基础医疗保障。推动社会服务体系步入新境界。继续开展就业技能培训，重点提升贫困户就业技能，强化“造血”功能；进一步健全社会救助、残疾康复、农村留守儿童关爱服务体系，依托康养中心，大力发展社会化养老服务； 全面落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。 

(四)聚焦大局稳定，建设平安麻埠。严格落实安全生产一岗双责，突出生命至上，标本兼治，强化安全生产责任。常态化开展非煤矿山、道路交通、农民自用船舶、建筑施工、危险化学品、消防安全、烟花爆竹等重点行业和领域安全生产专项整治，确保安全形势根本好转，全年无安全事故发生。常态化做好新冠疫情防控。推动建立疫情防控常态化机制，按照人物同防原则，紧盯冬春疫情防控关键期，紧抓省外返镇、中高风险区来镇、省内重点行业回镇人员管控，严格实施集中隔离、居家观察和核酸检测，严防疫情输入，保持一方净土，切实保障好人民群众健康安全。着力生态文明建设，全面落实河长制、林长制，严格生态环境监管执法，加强突出环境问题整改，让麻埠的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。持续开展矛盾纠纷定期排查、干部包保和班子成员带案下访制度，把群众内部矛盾化解在基层、化解在萌芽，确保小事不出村、大事不出镇，维护好安定团结的政治局面。

（五）聚焦能力提升，建设法治政府。建设责任政府，全体镇村干部坚持“干”字当头，“实”字为先，做到知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题、解决问题，既为一域争光、更为全局添彩。建设勤政政府，继续推行“一线工作法”，持续推进工作作风转变。坚持落实落实再落实，把所的精力和韧劲集中到抓项目、抓发展、抓民生上来，集中到担当作为上来，集中到为群众服务上来；建设法治政府，严格依法行政，依法履职，循法而行、依法而治。自觉接受人大法律监督、群众民主监督，严格规范、公正、文明执法，依法保障人民权益。建设廉洁政府，从廉洁从政入手，坚定不移履行党风廉政建设主体责任，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定精神，整治“四风”和预防腐败。积极支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，自觉接受党内监督、监察监督、人民监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

各位代表!不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容!我们即将迎来中国共产党成立100周年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对百年未有之大变局和艰巨繁重的发展任务，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，坚守初心使命，坚守人民至上，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、努力构建新发展格局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和镇党委的坚强领导下，风雨同舟，继续砥砺前行，以更加优异的成绩向中国共产党的百岁华诞献礼！

春节将至，在此也衷心祝愿各位代表身体健康，阖家欢乐，在农历牛年里，心想事成，万事如意！谢谢！