麻政〔2023〕32号

各村(街)委员会、镇直各单位:

现将《麻埠镇森林火灾应急处置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知！

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2023年3月11日

麻埠镇森林火灾应急处置办法

一、编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，坚持人民至上、生命至上，贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防灭火工作方针，切实做好森林防灭火应急处置工作，确保我镇在森林火灾发生时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大程度减少森林火灾和人员伤亡及财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

二、编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防灭火条例》《安徽省森林防灭火办法》《安徽省森林草原火灾应急预案》《六安市森林火灾应急预案》《金寨县突发事件总体应急预案》《金寨县森林防灭火指挥部工作规则》等，结合我镇实际，制定本办法。

三、应急启动

根据《森林防灭火条例》规定，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾，当镇内发生一般森林火灾及以上等级火灾时，经镇森林防灭火指挥部主要负责人批准，启动本处置办法。 

四、组织指挥体系及职责

（一）成立麻埠镇森林防灭火指挥部

政委：金鹏

指挥长：陈德品

成 员：曹洪安、何韦、杨勤达、施家海、舒先康、程剑、李成、杜思兴、杨耀、李晓嫚、付德军、周百军、李忠明、张朝晖、何思军、蔡磊。

指挥部电话：0564-7305001

指挥部主要职责：组织协调全镇森林火情的处置、扑救工作；做好扑火救灾、综合调度、物资保障、技术咨询和火场督促以及灾后处置等工作；负责与相关村在处置森林火情中的协调与联系；及时向上级森林防灭火指挥部报告火情；落实和执行上级交办的其他事宜；决定启动和终止实施本预案。

镇森林防灭火指挥部下设办公室，汪浩任办公室主任，何思军、腾鹏负责日常事务。主要职责：督促各村开展森林草原防灭火宣传；负责值班调度、巡山护林等日常工作；接到火情后及时向指挥部报告，并继续跟踪了解，掌握情况；督促各村开展森林火灾事故的调查处置；完成镇森林防灭火指挥部交办的其他工作。

(二）镇森林防灭火指挥部下设六个小组

1.火情扑救组

组  长：何韦（电话1555****999）

成  员：镇森林防灭火突击队人员（名单附后）、火情发生地村两委干部、村护林员。

职 责：负责调集应急救援队伍，携带扑火工具和物资，即时赶赴火场展开扑救工作；安排扑火人员到位，保障扑火人员安全。

2.物资保障组

组  长：李晓嫚（电话138****0742）

副组长：杜思兴（电话133****7698）     

成  员：蔡磊（电话183****0634）、何思军（150****7808）、党政办值班人员。

职责：储备扑救工具及物资；发生火情后，在指挥部的安排下，把所需的工具及物资送达火场扑救现场；保障灭火人员必需的食品、饮水；调度安排车辆。

3.医疗救护组

组  长：曹洪安（电话134****6299）

副组长：李忠明（电话159****9088）

成  员：镇卫生院医护人员

职 责：扑救森林火情中，组织医疗卫生人员，携带医疗用品到达火场；组织做好受伤人员的医疗救护工作。

4.交通保障组

组  长：舒先康（电话139****3100）

副组长：周百军（电话139****0104）

成  员：公安派出所人员

职  责：负责火情发生地周边的交通维护、保障应急、物资、救护车辆通行；对火场周边进行临时交通管制，禁止闲杂车辆进入。

5.余火清理组

组  长：火情发生地联系村班子成员

副组长：火情发生地包村点长        

成  员：火情发生地村干部

职  责： 督促火情发生地护林员和群众加强余火清理并看护24小时以上；对火情现场进行检查，随时向指挥部报告情况。

6.事故调查组

组  长：杨勤达（电话158****7172）

副组长：周百军（电话139****0104）

成  员：公安派出所、执法大队工作人员

五、预警预防

（一）在防灭火期间，实行24小时领导带班值班制度。

（二）加大森林防灭灭火宣传教育力度，各村要通过宣传车、广播、张贴宣传标语、发放宣传资料、微信便民服务群等方式进行防灭火知识宣传，提高居民的森林防灭火意识。各村要公开镇值班电话、村干部、护林员人员电话号码。

（三）规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的检查。

（四）健全森林防灭火网络。在重点地段、山口安排护林员值守。防火期内实行全天候监控林区野外火源制度。

六、信息报送与处理

（一）遇有火警、火情，第一发现人要立即报告村干部，村干部接警后，上报镇森林防灭火指挥部的同时，立即启动村级应急处置办法、组织村应急分队赶赴火场，展开扑救工作。

镇火警火情电话：05647305001；05642701876。

（二）镇值班人员接到火警、火情报告时，要详细问清火场位置、火场势态、前往路线、植被情况等，并做好登记，第一时间上报镇森林防灭火指挥部办公室。

（三）接到火情信息后，镇森防指办公室要立即向总指挥报告并启动应急处置办法，同时组织应急队伍及时赶赴火场进行处置、研判，20分钟内将火灾发生的时间、地点、类型、等级、火情态势、扑救力量、有无伤亡情况、火场及周边情况、可能引发因素、发展趋势以及先期处置等火灾情况上报县森防指办公室，必要时，应及时向受威胁和毗邻地区森防指办公室通报火情。

七、应急措施

（一）一旦接到火情报告，不论火势大小，各村立即启动应急措施，村两委干部要带领村应急分队人员及护林员赴火场进行扑救，并立即报镇森防指办公室（0564 - 7305001；0564 - 2701876）。

（二）镇森防指办公室接警后，第一时间向指挥部报告并立即启动应急处置办法。党政办值班人员立即通知各组组长和防火应急队队长（应急队和预备队名单附后）。

1.后勤保障组提供灭火工具及物资，并由大队车辆（备用车辆：方业军双排座车）及时将灭火物资集中送往火情现场交付火情扑救组；

2.防火应急队各组组长立即召集本组队员和车辆赶赴火场，到火情扑救组处领取物资，在前线指挥长的统一指挥下开展扑救工作。

3.交通保障组立即组织公安、交警赶赴火场外围、做好治安稳控和交通管制。

4.医疗救护组携带救急医疗物资，救护车到火场外围待命。

（三）指挥部负责对火情扑救工作中的重大问题做出决策，发布扑救各项命令，组织协调扑救工作，依据火情动态协调灭火后续力量，统一指挥全镇森林防灭火工作；及时将火情上报县森林防灭火指挥部。

（四）火场扑救现场成立前线指挥部，何韦（或杨勤达）同志任前线总指挥，参加扑救的所有人员必须服从其统一指挥。

前线指挥部具体职责：全面了解火情现场的地形、地貌、植被、人口居住和火场发展趋势等情况；掌握火场扑火人数、部署、及装备情况；直接指挥现场扑火人员实施扑救工作；负责火场物资调度及后勤保障工作；如有人员伤亡，及时组织医疗救护组进行救护；火情过后，组织余火清理组和事故调查组进行后期处理。

（五）扑火原则及善后处理

1.在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全，防止人员伤亡，最大限度降低经济损失。

2.在扑火战略上，要采取整体围控，各个扑灭；合理扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

3.在扑火战术上，要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合的办法，做到快速出击、科学扑火，集中优势力量展开扑救。

4.在扑火力量上，坚持以镇、村、组义务扑救队自救为主，积极向上级报告，力争将火情扑灭在初发阶段。

5.在落实责任上，采取分段包干、明确责任，坚持实行扑火、清理、看守余火责任制的原则。火警要及时扑灭，一般火情限时扑灭。

（六）居民点及群众安全防护

坚持以人为本的思想，根据火情需要，在林区居民点周围设立防灭火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。

（七）应急结束

森林火灾扑灭后，由镇护林防火指挥部适时宣布终止应急响应，恢复正常森林防灭火工作秩序。

（八）工作总结

扑火工作结束后，要及时进行全面总结，分析火灾发生原因和应吸取的教训，提出改进措施，并根据县森林防灭火指挥部要求，上报重、特大森林火灾突发事件调查报告。

八、附则

（一）本应急办法是指导全镇森林防灭火工作的基本框架，镇护林防灭火指挥部于必要时进行修订。

（二）越镇界森林火灾

当发生镇外火烧入镇内或镇内火燃出镇外情况时，及时报告县森林防灭火指挥部，并通知相关地区森林防灭火指挥部共同研究，采取相应处置措施进行扑救。

附件：麻埠镇森林防灭火应急队及预备队名单 

附件：

麻埠镇森林防灭火应急队及预备队名单