【文字解读】《麻埠镇2023年度预防青少年儿童溺水专项行动工作方案》解读

一、起草背景依据

近期，《安徽省学校安全生产专项领导小组印发预防中小学生溺水新十条措施的通知》（皖学安〔2023〕2号）印发，为进一步推进平安麻埠建设，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据各级要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

二、制定意义

为进一步加强我镇预防青少年溺水工作，提高各村、各部门思想认识，规范工作内容，明确工作要求，各司其职，从而有效防范溺亡事件发生，切实保障群众生命财产安全。
    三、起草过程

本工作实施方案由镇党政办根据县有关文件精神及镇主要领导指示进行起草，经分管领导审核后，于3月1日在信息公开网站征求意见，4月3日结合反馈意见进行修改，经会议研究后印发。 经班子成员会研究通过后，正式行文并下发至各村、各部门。

四、工作目标

通过加强领导、健全机制、配齐设施设备、加大宣传、加强水域管理及巡查巡逻、排查隐患等方式，全力降低青少年溺水死亡事件发生率，严防溺水责任事故再次发生。

五、具体措施

一是加强组织领导，建立健全机制。成立金社镇预防中小学生溺水工作领导小组。二是持续加大宣传教育力度。把青少年儿童防溺水教育向家庭和假期延伸。三是加强水域管理。建立各村水域权属主体责任清单，明确每个水域责任单位。查清水域安全隐患，完善警示标志设置、配齐救援装置。四是推动安全隐患动态清零。对排查出的隐患地段和水域，按照“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，建立清单化闭环式管理。五是加强重点水域巡查巡逻督促水域主体责任单位加强日常巡查，特别在节假日、暑假期间和高温天气等重点时段，落实全天候值守巡查。六是加强应急救援。完善、细化溺水事故应急预案，做到分工明确、责任到人。七是建立双层包保责任制。落实水域权属主体和指定管辖主体安全包保责任及责任人员。实行乡镇干部包村、村干部包组，包到具体水域、重点人群，特别是对留守青少年儿童要包保到户、到人。走访辖区内每名学生家庭，督促家长落实监护责任。八是加强督查检查。在整个专项行动过程中，镇联系村科干要带领联系村干部定期对联系村专项行动的开展情况进行检查，镇纪委将不定期对各村工作开展情况进行督查。九是坚持“尽职免责、失职追责”。按照“属地管理，分级负责”的原则，切实落实预防中小学生溺水工作责任。十是严格考核。将预防中小学生溺水工作纳入村目标管理考核，实行减分制，发生一起扣分一起，扣完为止。

六、工作要求

一是提高思想认识，克服侥幸心理，守好防溺水工作的“最后一公里”。二是加强沟通协调，扩大工作合力，推动政府、学校、家庭、社会分工负责、群防群治的局面形成。三是严明工作纪律，确保工作落实，发扬不怕疲劳、深入细致的精神，确保责任落实到位。

七、保障措施和下一步工作考虑

各村、各有关单位严格按照时间节点推进，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

八、政策解读机关及解读人等信息

解读机关：麻埠镇党政办公室

解 读 人：舒香

政策咨询服务电话：0564-2701876

地    址：麻埠镇政府一楼党政办