政府工作报告
2024年2月7日在麻埠镇第四届
人民代表大会第四次会议上
镇 长 陈德品
各位代表、同志们:
现在,我代表麻埠镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话精神,以“稳字当头、稳中求进”为基调,全面贯彻新发展理念,着力服务和融入新发展格局,全体干群勠力同心、砥砺奋进,持续巩固底部根基,埋头苦干,较好的完成了全年各项工作,社会经济平稳运行,社会形势和谐稳定,全面建设平安、和谐、美丽的麻埠迈出崭新的步伐。
过去一年,我们踔厉奋发、迎难而上。2023年,全镇农村居民人均可支配收入19173元;全年规模项目固定资产投资2.6亿元;财政收入1930.12万元,社会经济发展指标持续向好。
过去一年,我们多元协同、振兴产业。着力培育新型经营主体,2023年共计完成有机茶叶续认证34个、新认证4个,新增家庭农场41家,新认定省级家庭农场1家,茶产业发展专业化程度再上新台阶。
过去一年,我们执政为民、服务群众。抓实抓细城乡低保对象专项治理巩固提升工作,特困人员自理能力评估精准及时,集中供养应养尽养,社会救助对象动态管理规范,民生保障全面加强。
过去一年,我们协调城乡、提能升级。集镇建设持续推进,人居环境整治工作全面加强,成功申报安徽省响洪甸森林康养基地,一批重点项目相继建成使用,补齐了乡村短板,农村基础设施有效提升,乡村面貌焕然一新。
一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)坚持统筹发展,推动镇域经济持续增长
重点项目稳步推进,2023年共争取政府投资类建设项目共计45个,总投资3564.1万元;其中财政衔接暨统筹整合涉农资金项目10个共726万元;大中型水库移民后期扶持项目11个共999万元;以工代赈类项目8个共240万元;地方政府一般债券资金项目2个共436.6万元;庐江县域结对帮扶资金项目3个共190万元;美丽乡村建设专项资金项目6个共170万元;链式产业发展项目1个500万元;涉水类生态环境资金项目1个250万元;货物类政府采购项目2个共25.5万元;军民共建资金项目1个共27万元。截至目前已完工验收40个,正在审计5个。集体经济提质增效。从坚持“党建引领”、盘活“资源家底”、突出“多元发展”三方面入手,跑出集体经济增长“加速度”。2023年村级集体经济经营性收入523.85万元,同比增长20%以上,5个50万元以上经济强村开展了集体经济组织成员福利分红和现金分红。按照“突出集群效应、联合抱团发展”的思路,依托镇内资源、区位等优势,6个村创福公司联合成立金寨县茶香麻埠农业发展有限公司,集中统一经营管理,共同开发产业项目,为村级集体经济发展注入强劲动力。主导产业不断壮大。以提高生态农产品价值和兴茶富民为目标,大力推进茶叶全产业链建设,截至目前茶叶类注册企业65家、合作社182家、家庭农场165家,其中市级产业化龙头企业3家、省级家庭农场2家、市级家庭农场2家、省级合作社1家、市级合作社5家。2023年新申报3家市级茶产业龙头企业,已通过县级初审,新认定省级家庭农场1家,逐步走出一条产业兴、百姓富、生态美的茶产业发展之路。
(二)坚持绿色发展,镇域面貌焕发新颜
人居环境提档升级。以开展美丽庭院创建、村庄清洁行动、美丽宜居点建设为抓手,深入实施人居环境整治行动,聚焦“三大革命”,共拆除旱厕266处,猪圈104个、无功能建筑41处;清理乱搭乱建2937处,整治规范广告牌62处。建成污水处理终端2座,接通管网68户,实现宜居点内污水处理全覆盖,新建美丽宜居点8个,其中桂花村曹冲组被认定为“金寨县十佳村庄”。生态环境持续向好。着力推进“河长制”“林长制”“田长制”工作,2023年全镇河长累计巡河316次,组织海事、公安、农业、水利、执法大队等职能部门开展联合执法37次,渔业专项治理130次,累计清理网箱12个,收缴渔网110张,销毁不合规渔具165个。2023年全镇完成国土绿化试点示范项目528亩,油茶抚育142亩,省级森林抚育2000亩,封山育林400亩,退化林修复400亩,义务植树3万棵。建立健全镇村两级田长责任体系,明确田长职责,全年共开展巡田380余次。和美乡村建设蓄势赋能。在重要节点实施微改造、微提升,打造一批景观小品,2023年度完成鲜花岭街道双冲组、全山村新田组、响洪甸村冲口组等8个美丽宜居自然村庄建设。完成建设县级庭院经济示范点3个,镇级庭院经济示范点3个。常态化开展执法巡查,加强对景区、主要公路沿线、农村风貌管控的巡查力度,确保实现年度违建“零增长”目标。
(三)坚持融合发展,乡村振兴迸发活力
脱贫攻坚成效显著。按照防止返贫动态监测工作要求,全镇836户脱贫户、41户监测户,落实帮扶干部248人。实施光伏帮扶,全镇安装分布式发电站114户,户年均增收2600元左右。村级共安装670千瓦光伏电站,年收益约71万元。全镇脱贫户中劳动力1866人,已务工就业劳动力1060人,其中公益性岗位307个,生态护林员77个,基本实现了全镇脱贫户“户有一岗”。农业基础愈发稳固。支持齐头山农事服务中心购买无人机,解决肥料、物资运输等问题。逐步提高六安瓜片生产线机械化,优化工艺技术,实现品质和效率的双提升。积极对接安徽农业大学,成功建成国家级茶树新品种“金裕1号”母穗园基地,为后期茶苗培育奠定了坚实的基础。推进茶产业绿色可持续发展,全年累计完成茶叶有机续认证26个、新认证4个,完成实施有机肥600吨、饼肥150吨,粘虫板10万片,诱捕器2000套,补贴便捷式除草机150台。茶旅融合步伐加快。按照“以茶促旅、以旅带茶”的思路,把茶产业发展与乡村振兴、文化旅游、乡村建设相结合,大力推进茶叶全产业链建设,2023年累计建设茶旅融合项目6个,新建旅游基础配套16处;以股权投资的方式入股500万元支持建设中沏茶旅融合发展项目,着力打造集茶叶采摘、休闲观光、民俗体验等多元业态于一体的茶旅融合新样板。
(四)坚持和谐发展,民生福祉持续提升
民生保障全面加强。2023年度,农村特困人员供养93人,发放补助82.506万元;农村居民最低生活保障421人,发放补助268.38万元;城镇居民最低生活保障39人,发放补助28.8万元;重度残疾人生活补助253人,发放生活救助款25.19万元;重度残疾人护理补贴301人28.42万元;低收入老人养老服务补贴159人8.28万元;高龄补贴443人16.97万元;全镇互助社共救助206人7.22万元,临时救助43人8.8万元。桂花、响洪甸、齐山等村级养老服务站运行良好,服务60岁以上老人5000余人次,开展志愿活动70余人次。率先在全县完成城乡居民养老保险缴费工作,全年实现缴费5772人,完成2024年度城乡居民医疗保险参保缴费12132人,有效防止了返贫致贫现象的发生。乡风文明不断提升。镇村农家书屋全年度免费开放4000余小时,完成各村图书流转4次,流转书籍3600本,全年组织“我们的中国梦”-文化进万家、“乡村名嘴说”展演、“幸福赞歌”广场舞、“移风易俗树新风”表演等综合性群众文化活动6次,开展“喜迎二十大、阅读新时代”“我爱阅读100天”、乡村文化振兴系列展演等各种文艺、文化活动50余次,组织开展红歌传唱、村歌展演共12场次,今年发掘“县级非物质文化遗产项目”(六安瓜片)代表性传承人1人,市级(六安瓜片)代表性传承人2人。
(五)坚持稳定发展,平安建设深入人心
建立健全相关机制,推动“平安麻埠”建设。立足全镇“一站三中心”建设,将群众之间的日常小纠纷、小矛盾化解在镇村两级,全年累计主要领导接访90余次,其他领导接访200余次。大力建设调解队伍,引导党员积极参与矛盾纠纷排查化解;组建特色志愿服务队,切实排查化解各类矛盾纠纷,充分发挥红色评议站作用,排查化解矛盾纠纷428件,矛盾纠纷化解率达100%。常态化开展扫黑除恶等系列专项行动,印发反电诈宣传单1200份,发放安全感满意度致群众的一封信2000份,组织开展夜间巡逻350余次,维护治安稳定。麻埠镇在全县乡镇平安建设擂台赛中取得优秀成绩,连续三次排名全县前列。坚持安全至上,切实维护群众利益。扎实开展各领域日常检查和生产安全事故防范等专项行动,检查企业、建筑施工、道路等360处,排查出的安全隐患已全部整改完成。积极开展系列平安创建工作,多种形式宣传群众安全感、满意度“双提升”及反电信网络诈骗工作300次,加强对重点特殊人群服务管理,高度重视预防未成年人违法犯罪工作,有效遏制未成年人违法犯罪。
妇联、残联、共青团、人民武装、环保、民族宗教、防震减灾等工作均取得新成效。各项事业齐头并进,有力推动了麻埠社会经济的平稳有序发展。
各位代表!回顾过去的一年,奋斗曲折艰辛,历程弥足珍贵。全镇上下心往一处想、劲往一处使、坚定理想信念、一步一个脚印,各项目标的顺利实现,是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,是全镇上下团结一心、锐意进取、奋力拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向各位人大代表,向战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众,向所有关心和支持麻埠经济发展和社会进步的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们必须清醒看到发展中存在的短板和不足:乡村振兴任务十分艰巨,基础设施和公共服务设施配套存在短板,耕地保护、粮食安全、社会治理等工作仍需进一步加强;民生保障、作风建设仍需进一步优化。这些问题需要我们进一步采取有效措施,切实加以解决。
二、2024年政府工作总体思路和工作目标
2024年是全面贯彻党的二十大精神,实现“十四五”目标任务的关键之年。麻埠镇将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话和重要指示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚定不移转变作风,抢抓发展机遇,助力乡村振兴、为建设新时代现代化金寨贡献麻埠力量。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,以高质量发展为导向,坚持稳中求进工作总基调,立足新阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚定不移转变作风,抢抓发展机遇,助力乡村振兴,建设一个更具影响力和竞争力的新麻埠。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长7.6%,固定资产投资同比增长10%,常住居民人均可支配收入增速高于全县平均水平。
围绕实现上述目标,重点将做好以下方面工作:
(一)聚焦经济发展之实,为社会经济发展提供强力支撑
一是深化和美乡村建设。依托境内丰富的乡村旅游资源、深厚的茶文化底蕴,完善“文化+产业+生态”特色乡村旅游线路,持续扩大乡村旅游影响力。统筹推进路域环境、村容村貌、农村改厕、垃圾分类等各项工作,建立长效管护考核机制,切实打造干净整洁宜居的生活环境。二是做强做大特色产业。积极传承传统工艺,改进生产技术,打造本地产业标准,强化品牌品质建设,加强老茶树种资源保护,加快茶树新品种推广,提升麻埠六安瓜片的市场竞争力、知名度、影响力和附加值,让镇主导产业更强、更多地造福全镇群众,促进群众增收致富。三是探索抱团发展路径。牢固树立“一盘棋”理念,抢抓发展机遇,成立经营专业、模式多样、管理高效、效益明显的综合性资产管理运营公司;以市场化运作方式整合盘活农村集体资产资源,不断增强村集体经济发展后劲和活力,带动村集体经济提质增效。
(二)高标准聚焦民生保障,提高群众的幸福感和获得感
一是继续做好社会救助工作,重点对低收入人口、低保、五保等坚持动态管理,在就业、医疗等专项救助中形成救助合力,深化社会救助领域改革创新,大力推动扶危济困互助社建设,加强残疾人康复救助帮扶,完善退役军人、留守儿童、孤寡老人、特困群体关爱服务体系。二是推动教育文化事业再上新台阶。推进公共文化服务体系达标建设,结合新时代文明实践活动,实施文化惠民工程,利用农家书屋及各村农民文化乐园阵地,宣传和保护本地农俗文化,推动全镇文化教育事业蓬勃兴旺。三是推动医疗卫生服务质量迈上新高度。以医共体建设为核心,全面提升全镇医疗卫生服务水平,进一步强化医疗卫生服务体系,提高医疗卫生服务质量,为全镇人民提供更加优质、便捷的医疗卫生服务;做好基本医疗卫生工作,持续推动“两癌”筛查和免费体检工作,提升群众的基础医疗保障水平。
(三)提升社会治理水平,为社会经济发展提供良好环境
一是构建乡村治理多元化解机制。坚持以党建为引领,以维护社会和谐稳定为主线,发挥乡贤、党员、村民代表、村民组长等表率作用,开好“小马扎”“议事小院”“板凳会”等特色群众协商议事会,运用和发展新时代“枫桥经验”,构建有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,不断推进乡村治理走深走实,完善以自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系,走出了一条具有特色的新时代乡村善治之路。二是全力保障公共安全。常态化开展校园周边环境治理、预防青少年儿童溺水、食品安全、地质灾害防范等工作。全力做好防汛抗旱、减灾救灾等工作。强化全域反电诈宣传,深入推进打击养老诈骗专项行动及非法集资信息传播等工作。确保人民群众财产安全,持续牢固树立“安全生产,警钟长鸣,常抓不懈”的思想,持续针对各领域开展专项治理行动,确保全年无安全生产事故。三是围绕“乡风文明”,推进民生福祉。依托新时代文明实践活动,组织开展各类群众乐于参加、便于参与的文体活动,丰富群众文化生活。深入推进移风易俗,持续整治人情攀比、铺张浪费等不良风气,引领乡风文明新风尚。
三、加强政府自身建设
各位代表,新目标激励我们勇毅前行,新任务激发我们实干担当。新的起点,对政府的执行力和公信力提出了新的要求。我们必须顺应新形势、创造新业绩、树立新形象。
(一)秉持对党忠诚,坚定遵循“政治方向”。旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的领导,将党的领导贯穿到政府工作的各个方面,是我们坚定不移的信念和行动准则。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,我们衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们要始终以高度的政治责任感和使命感,坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署。这些决策部署是我们推动工作的根本遵循,必须不折不扣地抓好落实,千方百计地见到实效。
(二)推行依法行政,矢志坚守“法治导向”。深入贯彻落实习近平法治思想,全面推进法治政府建设,自觉接受人大监督,主动接受舆论监督和社会监督。让权力在阳光下运行,让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权。认真办理人大代表议案,对于代表们提出的议案和建议,政府应高度重视、认真研究、及时回复,切实解决人民群众关心的热点难点问题。坚决贯彻民主集中制,充分发扬民主、广泛听取意见、科学论证评估,确保决策的科学性、合理性和可行性。严格执行“三重一大”决策制度,提高科学决策、民主决策水平。
(三)践行严实之风,坚持弘扬“廉洁作风”。严格执行中央八项规定精神,严格落实党风廉政建设责任制,明确各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任,建立完善的责任追究机制,确保党风廉政建设工作得到有效落实,强化廉政风险防控,加强政府系统党风廉政建设,深入推进作风建设,驰而不息纠治“四风”顽瘴痼疾,通过加强教育和监督,提高公务人员的思想觉悟和工作作风,树立为人民服务的宗旨意识。严厉整治行政不作为、慢作为、乱作为等行为,大力营造风清气正的政治生态。
各位代表,坐而言不如起而行,路虽远,行则将至,事虽难,做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在县委、县政府,镇党委的坚强领导下,勇毅奋斗,砥砺前行,以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加充足的干劲,开拓创新,真抓实干,同全镇人民群众一起,为建设美丽幸福的新麻埠而不懈奋斗!