【文字解读】《关于进一步加强乡镇自用船管理的通知》的解读

一、决策背景和依据

麻埠镇辖区内自用船数量多、分布广、管理难度大，为切实筑牢乡镇水上安全防线，规范自用船使用秩序，防范化解水上交通安全风险，制定本通知，进一步细化、压实自用船全流程管理责任。

二、制定意义和总体考虑

有效解决我镇自用船底数不清、标识不明、安全意识薄弱、违规航行等突出问题，杜绝水上安全事故，保障群众生命财产安全，维护辖区水域安全稳定。

坚持“协会代管、乡镇主管、群防群治、从严管控”原则，构建村、镇、协会三级联动管理体系，实现自用船“登记全覆盖、监管全周期、安全全保障”。

三、研判和起草过程

2月5日镇政府结合辖区442艘自用船管理现状，全面排查梳理安全隐患与管理漏洞；对照县委农村工作领导小组办公室工作要求，明确《通知》的管理方向与核心任务；2月12日多方征求村级组织、自用船主、相关职能部门意见，细化代管机制、登记流程、奖惩措施等内容；2月26日经镇党委、政府审核通过，正式印发本通知。

四、工作目标

实现辖区自用船登记、编号、标识全覆盖，做到底数清、情况明；

建立常态化安全劝导、巡查、执法机制，大幅提升船主安全意识；

有效遏制超载超员、酒后驾船、跨水域航行等违规行为；

构建长效管理体系，确保不发生自用船水上安全责任事故。

五、主要内容

（一）协会代管：压实劝导责任

由麻埠镇商会成立自用船管理部，聘任40名船主为水上安全劝导员；

劝导员包片联系全镇442艘自用船，每月开展安全提醒；

建立季度评优、年度表彰与不称职劝退的奖惩机制。

（二）乡镇主管：规范全流程管理

登记管理：明确农副业、生活类非经营自用船登记范围，规范申请材料与流程，统一喷涂编号与号牌；

安全管理：定期开展安全培训，强制配备救生、消防等设备，实施岸上+水上日常巡查，推行12分积分制管理；

行为规范：限定航行水域，严禁超载、载客、酒后驾船、恶劣天气航行，要求船主签订安全承诺书；

执法巡查：每周常态化巡查、每月联合执法，建立群众举报奖励机制，严厉打击各类违规行为。

六、创新举措

协会代管新模式：依托镇商会成立专用管理部，由船主担任安全劝导员，实现“自我管理、自我监督”；

积分制闭环管理：以12分为基础分，扣分达标者暂扣船舶、培训补考，奖惩分明、刚性约束；

七、保障措施和下一步工作计划

（一）保障措施

组织保障：明确镇综合行政执法大队、经济发展和农业农村服务中心、村委会、商会管理部分工，压实各方责任；

执法保障：强化日常巡查与联合执法，依法处置违规行为，形成震慑；

监督保障：公开举报渠道，落实举报奖励，鼓励群众参与监督；

激励保障：完善优秀劝导员、优秀船主评选与奖励机制，激发自主合规动力。

（二）下一步工作计划

全面推进自用船登记、编号、标识喷涂工作，完成底数摸排与信息建档；

常态化开展安全培训、劝导提醒与巡查执法，及时整改安全隐患；

严格落实积分制、红黑榜管理，定期开展评优与通报；

    持续优化协会代管与乡镇主管协同机制，不断提升自用船规范化、长效化管理水平。

    八、联系方式

    解读机关：麻埠镇人民政府执法大队；

    解读人：傅贤悦

    联系电话：0564-2701876

    详细地址：金寨县麻埠镇人民政府2楼