【网上意见征集】关于征求《金寨县桃岭乡2020年政府工作报告》（征求意见稿）修改意见的通知

根据乡党委、政府要求，现将《金寨县桃岭乡2020年政府工作报告 》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见： 

征求意见时间：2021年2月25日—2021年3月24日 

意见反馈方式：

1.通过信函方式将意见邮寄至：金寨县桃岭乡人民政府一楼党政办公室，邮编：237381。来信请注明“征求意见”字样。

2.形成书面材料签字或盖章传真至：0564-7766349。

3.联系电话：0564-7766001，联系人：张苗。

4.电意见反馈邮箱：tldzb7766001@126.com

意见反馈截止时间为2021年3月24日。

附：金寨县桃岭乡2020年政府工作报告（征求意见稿）

金寨县桃岭乡2020年政府工作报告

（征求意见稿）

2020年工作回顾

2020年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全乡人民，稳脱贫、战疫情、防汛灾、促发展、保民生，紧扣资源优势，紧抓发展机遇，各项工作全面推进。2020年，全乡实现生产总值3.76亿元，同比增长3.5%；农业总产值1.308亿元，同比增长4%；固定资产投资达2.7亿元；税收收入330万元，同比增长8%；农村常住居民人均可支配收入13140元，同比增长5.7%。

现将一年来工作情况报告如下：

一、齐心协力勇攻坚，巩固发展基础

脱贫攻坚圆满收官。2020年，我乡脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下 1884户7070名贫困人口全部脱贫。同时，我乡被抽中的样本村均顺利通过“县摘帽”评估验收、全省及全国脱贫攻坚第三方评估检查。紧抓中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作，制定“一体化”整体问题清单，实行按件销号。大力推进产业增收，支持1046户贫困户发展特色产业，发放奖补资金305.9万元；1156户贫困户享受“产业+光伏”，户年租金收益3000元；1428户贫困户享受“产业+金融”，全年发放小额贷款1254万元。积极落实就业帮扶，开发公益岗位520个，贫困户年均增收3000-6000元；为1551名贫困人口发放各类就业奖补共计111.4万元。“雨露计划”、大学生资助及生源地助学贷款等政策，共计资助2246名贫困学生。全面摸排鉴定贫困户住房安全，对C级或D级危房全面实施维修加固或新建，切实保障住房安全。为1576名贫困及特殊人口享受政府代缴居民养老保险共计23.01万元。持续推进“351”“180”、家庭医生签约履约服务、全民免费健康体检等政策。疫情防控平稳有序。面对突如其来的新冠肺炎疫情，乡人民政府认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，启动“联防联控、群防群控”机制，推进乡村组三级“网格化”管理。全面摸排返乡人员，建立动态管理台账，采取“七个一”措施，对确诊病例密切接触者、发热人员、武汉返乡人员等重点人群，进行严防死守。胜利实现2020年全年零疫情，成功构建复工复产安全环境。2021年初，我乡充分运用“网格化+大数据+群众举报”三举措，组织开展返乡人员核酸检测工作，应检尽检率达100%，坚决控制传染源，确保疫情防控和群众日常生活有序开展，全乡疫情防控形势稳定，逐步实现疫情防控由应急状态向常态化转变。防汛减灾应对有力。2020年7月大汛，我乡多处路段水毁，大量农田淹没，群众受灾严重。乡政府第一时间组织抢险救灾，全面排查险情，及时部署到位；汛期执行24小时值班，对重点地段死看硬守，发现险情立即处置，汛期累计出动巡查人员600余人次、救灾机械10余台，妥善安置受灾群众，转移安置群众近百人，救助人口近4000余人；维护生产生活秩序，合理分配救灾物资，认真指导灾后防疫，投入1000余万元资金组织灾后重建，最大限度降低汛情对受灾群众生产生活秩序的影响。产业发展稳中有进。围绕“一乡一业”、“一村一品”建设，积极调整农业产业结构，提高农业产业附加值。2020年，新建两处养蚕大棚，鼓励群众新栽桑苗18万株，实现当年栽桑当年养蚕当年盈利。全乡5个村建成特色种养业扶贫基地，持续实施“两个替代”项目，初步实现农业标准化生产。继续扶持四季春、金山寨、山河畜禽、青叶集团等农业龙头企业，带动全乡茶叶、茯苓、山羊、观音树等产业逐步发展。招商引资再开新局。加大招商引资力度，做好项目服务保障。2020年，签约金潭岛茶叶生产加工、手术防护服生产加工及旭洋民宿等3个项目，总投资规模达7080万；全力做好高湾100Mp光伏发电、朝阳山风力发电、三德医药等招商企业后续服务，促进集体经济年增收近300万元。重点项目推进有力。全乡上下齐心协力推进双河河道清淤项目建设，各工作组攻坚克难，历时一个月完成征地、招标、沙场选址、基建配套等工作，投产后，全乡干部夜以继日，集中一个月完成全年1/3的生产任务，在建设中跑出了“桃岭加速度”。全域旅游稳步发展。以创建全域旅游示范区为抓手，完善悬剑山景区配套建设，提升养生小院接待水平，规范旅游从业人员行为，积极推动乡村旅游转型升级。全年实现旅游综合收入200余万元，旅游接待人数1.68万人次。2020年顺利迎接国家全域旅游验收。

二、建管并重强统筹，改善城乡面貌

发展基础更加坚实。交通条件持续改善，加快推进乡村路网体系建设。2020年，总投资597.8万元，修复路面7.52公里、拓展村组道路18公里、增建错车平台60个、拓宽金桃路弯道10处。水利建设加快推进，投资588.92万元完成7个水利“最后一公里”项目；新建金桥村管网5万米，推进供水管网延伸，全力解决群众吃水难问题。同时，针对汛情损毁，积极开展水库护岸修复，道路增设排水渠等工程。乡村面貌持续改观。以金桃路、集镇街道、村主干道和各中心村庄为重点，开展农村环境综合整治，清理沟塘75个，清除垃圾798吨，清理乱搭乱建613户，依托中航公司实行网格化管理，建立乡村环境管理常态化机制，扎实推进高湾村、金桥村美丽乡村建设，城乡面貌焕然一新。作为点位乡镇顺利通过全国文明城市创建验收，成功创建安徽省卫生乡镇。文化生活日益丰富。组织开展3场乡村春晚，8场送戏下乡，5场送戏进校园，东冲美丽乡村文化节、龙潭旅游文化节等活动，完成图书流转6400册，网上借阅7600册，完成群众读书阅读推广活动40余场次，乡广场舞代表队在县第七届广场舞大赛中荣获三等奖。

三、践行初心抓民生，增强群众幸福感

集体经济发展壮大。基层组织自我发展能力愈发旺盛，群众获益逐年增多。全乡2020年村级集体经济收入合计达   

301.02万元，其中有 4个村集体经济收入达40万元以上。民政救助公平公正。坚持“应保尽保、应退尽退”，新增低保对象68户74人，取消178户204人；新增特困供养16人；申报临时生活救助142人；申报医疗救助10户；帮助81人申报贫困精神残疾人药费补助。退役军人服务站实现标准化建设，为退伍军人提供优质服务。社会事业全面发展。2020年度，完成城乡居民基本养老保险缴费12747人，5540名群众领取了养老金；城乡居民医保参保29058人。全面摸排农民工返岗复工情况，完善劳动力信息库，积极开展就业培训，成功帮助81名贫困劳动力及26名应届毕业生就近就业。做好计划生育服务，396人享受计划生育奖扶政策。落实教育属地责任，实施5处校园封闭工程，主动修复三合实验学校水毁路坝。社会治理安定有序。深入推进扫黑除恶、严厉打击电信诈骗，开展道路交通安全隐患“大排查大管控大整治”，推进安全生产“打非治违”，守住了社会综治和安全生产底线。全年共摸排涉恶线索3条，处理严重违法分子1人，治安处罚案件4件。实行领导开门接访，畅通群众反映诉求渠道，及时办结来信来电来访、网上信访共计52件，主动化解矛盾纠纷39起。推进“天网”平安乡村建设，在全乡新增监控布点18处，让违法犯罪行为无所遁形。开展安全生产隐患专项检查10余次，督促整改28条，强化食品药品安全监管，守护了人民群众“舌尖上的安全”。

四、锲而不舍转作风，提升行政效能

牢记初心使命。始终把政治建设放在首位，牢牢把握政府工作正确的政治方向。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督以及社会各界监督，全面加强审计监督，网上留言、电话热线办结率达100%。突出廉政建设，严守中央八项规定精神。开展“四送一服”双千工程，解决企业发展困难，降低疫情影响；深化“放管服”改革，全面推行“互联网+政务服务”，实现群众“一门”办理；扎实抓好县委巡察反馈意见整改，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，行政效能不断提升，政治生态风清气正。

同时，认真开展第七次全国人口普查工作，以零错漏高质量通过验收。民族宗教、妇女儿童、工会、青年、史志、档案、统计、物价、体育、老龄、残疾人和关心下一代等工作都取得了新成效。

“十三五”工作总结

自2016年以来，桃岭乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话指示精神，在县委县政府的坚强领导下，以脱贫攻坚为重心，统筹经济社会发展全局，准确定位、凝心聚力，各项工作齐头并进、发展局面和谐稳定、社会满意度不断提升。“十三五”时期，城乡面貌大大提升；产业发展日趋成熟；人民生活日益幸福。

这五年，我们聚合力、夯责任，打赢脱贫攻坚战。全乡紧紧围绕“两不愁三保障、一安全”目标要求，实施“3115”脱贫行动计划，抓重点、攻难点、补短板、强弱项，持续推进危房改造、教育资助、饮水安全、医疗健康、产业、就业等扶贫政策。累计脱贫 1884户7070人，顺利实现贫困人口全部脱贫，3个贫困村全部出列。

这五年，我们谋产业、强实体，集聚发展动能。生产总值由2.79亿元增至3.76亿元，年均增长6%；农村常住居民人均可支配收入由8378元增至13140元，年均增长近10%。现代农业产业初具规模，茶叶产业转型升级，菌药产业特色突出，养殖产业蹄疾步稳，观音树等新兴产业前景可期；乡村旅游产业展露雏形，扩道路通线路，建中心修步道，全面提升基础建设和接待能力水平；集体经济发展再上新台阶，发展项目、入股企业、盘活资源、提高效益，2020年，高湾村及龙潭村集体经济收入达50万以上。这一切都为今后发展注入了新的动能，增添了强大后劲。

这五年，我们亮环境、育新风，改善城乡面貌。大力推进美丽乡村建设，优化8个行政村17处中心村庄（规划村庄）的布局和扩展，投入资金5500多万元完善安置点配套，完成农村改厕4600余户，狠抓污染防治，改善库区环境，清理枯死松树，提升乡村环卫服务水平。持续开展推动移风易俗、建设文明乡风活动，签订移风易俗承诺书，评选“最美家庭”和“最美婆媳”，积极发挥“红黑榜”评比的导向作用，城乡面貌焕然一新。

这五年，我们抓民生，强保障，增进民生福祉。加强社会保障，城乡居民养老保险缴费率和缴费水平逐年递增；城乡居民低保、特困供养人员保障金及残疾人补贴按时发放；高标准建设乡康养中心，实现五保人员集中供养。完善基础设施，加快“四好农村路”建设，建成农村公路125.84公里；实施安全饮水工程22处，延伸农村管网，打通农村用水“最后一公里”。提高医疗水平，开展紧密型医共体建设，完善老人免费体检、“两癌”筛查等公共卫生服务。教育事业均衡发展，加强智慧学校、智慧课堂、校园封闭建设，继续实施“雨露计划”，发放生源地贷款，助力莘莘学子求学之路。群众性文体活动蓬勃开展，推进文化基础设施建设，全乡7个村建有农民文化乐园，大力培植群众文化活动亮点，美丽乡村文化节、“送戏下乡”、乡村春晚等活动丰富群众的精神文化生活，实实在在的民生举措让群众的获得感、幸福感、安全感全面增强。

这五年，是各项工作不断喜获丰收积极进取的五年。成功争创全省卫生乡镇，连续多年获得全县二类乡镇综合目标管理考评优秀等次，多项工作争先进位，荣获表彰。

回首过去的五年，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开县委县政府及乡党委坚强领导和正确决策，离不开乡人大监督支持和人大代表建言献策，离不开全乡广大党员干部群众齐心协力、克难奋进。在此，我受乡人民政府委托，向广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持桃岭经济社会发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

各位代表！锐始者必图其终，成功者先计于始。过去的一年，尤其是在这场疫情防控大战大考中，让我们更加清醒地看到，我乡经济社会发展还存在诸多短板、不足和问题挑战：受疫情冲击，经济不稳定性和市场风险性凸显出来，部分企业经营困难加剧，农村基础设施建设欠账较多，教育、医疗等还存在薄弱环节，巩固和拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还需下大功夫；政府治理的效能还不够高，部分干部攻坚克难、创新突破、化解风险的本领还需提升；群众还有一些意见和建议未完全响应。针对存在的问题，我们一定采取有力措施认真加以解决，尽心竭力不辜负人民群众期待。

“十四五”工作展望

“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我乡擘画乡村振兴新篇章的关键五年。我们必须立足优势，直面问题，坚持发展第一要务，增强机遇意识和风险意识，发扬大别山精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇、精准谋划。统筹做好产业转型、绿色发展、改革开放、城乡建设、民生保障、社会治理等工作，实现高质量发展新局面。在新的历史起点上，全面开启社会主义现代化建设新征程。

未来五年，我们的主要预期目标是：力争到2025年实现财政收入、固定资产投资、农村常住居民人均可支配收入、生产总值“翻一番”。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。为实现上述目标，我们决定致力做好以下工作。

一、注重经济转型发展。坚持现代农业核心发展战略，着力打造“123”主导产业，即“做强一个品牌（茯苓）、发展二个新产业（青叶产品、大别山黄牛）、提升三个传统产业（茶叶、黑毛猪、生姜）”。延伸农业产业链，推动农业生产和农副产品加工协同、生态农业和休闲旅游互促，线上线下同步发展，推动产业结构向服务化、合理化和协调化方向发展，打造乡村振兴样板。

二、注重乡村品质提升。坚持精品乡镇发展战略，以集镇为核心，特色村为基点，发展特色产业、完善基础设施;从空间特色、建筑品质、环境质量、文化氛围等方面全面提升乡村品质，从以乡带村、工农互惠、城乡一体等方面相互协调、共赢发展，从而带动新型城镇化发展。

三、注重创新驱动发展。坚持创新驱动发展战略，打造经济升级新动力;推进政府职能转变，创新社会管理，推动教育服务发展，强化人才资源保障，实施农村致富带头人培育工程，依托能人大户、大学生、退伍军人、村干部、回流人才等群体，带动人民群众创业发展，实现就业增收。        

四、注重生态环境建设。坚持绿色发展战略，稳定农业生产，利用我乡优质生态资源，打造生态康养品牌，构建生态产业体系，加强生态环境保护和建设，走一条可持续发展道路。
    五、注重社会民生保障。把改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，全面实施民生幸福工程，着力提高公共服务和民生保障水平，促进城乡居民收入普遍较快增长，让全乡人民共享改革发展成果。

2021年工作计划

2021年是“十四五”的开局之年，做好明年的工作，意义重大、使命光荣。我们要切实增强紧迫感，迎难而上，真抓实干，奋力夺取经济社会高质量发展新胜利。

主要预期目标：生产总值增长10%；固定资产投资增长15%；财政收入增长20%；农村常住居民可支配收入增长10%。

一、聚焦实体经济，提升产业层次

突出农业产业带动。依托“西山药库”绿色发展平台，聚力发展茶叶、中药材、蚕桑、观音树等特色农业主导产业，着力打造“一乡一业”、“一村一品”发展格局。稳定粮油生产，恢复生猪产能，推进生态养殖，发展观音豆腐等优质农产品，加强特色农产品基地建设，稳步扩大提升特色农产品供给规模，提高特色农产品质量，科学谋划“十四五”规划重大项目，以产业提升筑牢发展“压舱石” 。

强化招商引资力度。强化招商优惠政策和投资环境宣传，大力宣传推介生态环境、区位优势、山区库区风光等资源优势，以农业产业、文化产业、旅游产业等为主要方向，加大招商引资力度，力争引入一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的战略新兴产业和绿色生态产业，打造特色新业态。

二、致力补齐短板，提升竞争指数

推动政策机制衔接。统筹谋划乡村振兴、脱贫攻坚和农村综合改革的发展情况，做好体制机制和政策的有效衔接。关注脱贫监测户、边缘户等重点群体，强化监测预警和动态帮扶，筑牢返贫防线。

注重发展现代农业。坚持最严格的耕地保护制度，稳定粮食播种面积。探索土地流转新模式，推进农业适度规模经营。大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等农业经营主体，建设新兴职业农民队伍。推进高标准农田建设和农田水利设施发展，加强农业科技推广。

逐步壮大集体经济。建强农村基层组织，多途径发展集体经济，促进村级集体经济发展壮大、农民持续增收。做好“农业+”文章，发展休闲农庄、观光农场、乡村民宿、生态旅游等田园经济，力争多个村级集体经济收入超50万元。

三、强化多元协调，推进乡村振兴

提升生态治理成效。以蓝天、碧水、净土为目标，以中央环保督察及“回头看”反馈问题整改为抓手，依法严厉打击各类环境违法问题，持续铁腕治理全乡境内“小散乱污”企业，严抓户外禁烧工作；不断完善乡、村两级河长制、林长制管理体系，加强水域岸线管控和水生态修复。

筑牢疫情防控防线。坚持预防为主、防控为先，继续加强“网格化+大数据+群众举报”管理，大力推广应用健康码，抓细抓实各个环节和部位的工作，实现疫情防控无缝对接和全链条管理。广泛开展爱国卫生运动，大力普及健康知识，强化群众风险防控意识。

加强乡风文明建设。组织各村修订完善村规民约，推进移风易俗融入乡村治理体系。深入挖掘、宣传辖区内典型人物和事例，以身边典型人物感染带动群众。支持乡属学校发展，提升本地教育办学水平。加强家风家训阵地建设，推进新时代文明实践，完善公共文化服务体系。

维护社会稳定局面。以社会治理网格化为抓手，构建基层治理共同体，统筹推进平安桃岭建设。完善社会治安防控体系，加大治安巡逻力度，提升公众安全感。加强基层人民调解和信访维稳工作，提高依法就地解决信访问题能力。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。健全完善应急救援体系，保持高水平应急救援能力。深化重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。

四、加强自身建设，提升政府效能

加强政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实各级党委的决策部署。

加强法治建设。围绕治理体系和治理能力现代化，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。严格执行民主集中制，完善议事制度和决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，广泛听取各方意见建议，用好人民赋予的权力。

加强廉政建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒整治“四风”。落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明地开展意识形态斗争。严格执行中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，把更多的财力用在保障和改善民生上。加强对专项财政资金使用、工程建设、扶贫等重点领域和关键环节监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时！全乡上下要以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，砥砺奋进聚力量，乘势而上启新程，为加快建设幸福美好的灵秀桃岭而努力奋斗！