为层层压实森林防灭火责任,坚决遏制森林火灾的发生,确保全乡人民群众生命财产和森林资源安全,结合桃岭乡森林防火工作实际情况,对防灭火预案进行修订。
一、森林火灾的预防
1.建立网格。各村以组为单元建立网格,村书记任网格负责人、包组村干为网格成员、生态护林员为网格员。乡以村为单元网格,书记、乡长各联系四个村,任网格负责人、联系村班子成员任网格成员、除班子成员外的乡干分解到8个村与包片村干一并担任网格员。
2.加大宣传巡查力度。一是村级层面,各村广播全天候持续加大宣传力度,各村明确2辆车,每天由两名村干进行全覆盖宣传,包组村干、护林员负责网格区域巡查宣传。二是乡级层面,每2个村为一组,每组每天安排1辆车,由一名班子成员和一名驻村乡干宣传巡查,主要巡查野外用火和督查网格员到岗履职情况。
3.建立队伍。各村组建20人以上的一支应急队伍。乡成立15支突击队,每支突击队由两名群众(从社会挑选)担任灭火机手,由两名乡干担任副手,配备铁锹和镰刀。
4.配备器材。各村配备2台风力灭火机。乡里配备15台风力灭火机、1台水泵、30部对讲机、1部无人机、30套防火服、20个带灯头盔。乡村各配备若干铁锹、二号工具、水壶、手电筒等,同时储存饮用水。
5.隐患排查。加强对高压线路、新丧坟地、重点人群的排查。
二、森林火灾的应急响应
森林防灭火指挥部为最高指挥机构,所有参与防灭火工作的单位和个人均须严格遵从火场指挥部的统一调度与指挥。各村、各单位应坚决执行乡森林防灭火指挥部有关决策和部署,按照分工履行各自的职责,全力支援森林防灭火工作。
乡防火办接到火警后,立即向指挥部报告,指挥部应做到:一是通知指挥长并安排所在村应急队快速赶赴现场核查火情;二是立即集结队伍,迅速组织班子成员、15支突击队、交通保障组(由派出所和执法大队组成)、邻村应急队集结。三是配齐物资,主要配备对讲机、无人机、水泵、手电筒等。指挥长接到火警后要做到:一是迅速赶赴现场,预判火情趋势;二是下达指令,调动力量;三是坐镇现场,负责现场指挥。
三、森林火灾的扑救
1.火灾扑救。指挥长根据火情及现场地形地貌,预判火情发展趋势,划定扑救区域,将扑火队员编号,迅速到达指定区域投入扑救。
重大火灾或跨乡镇火灾,请求县森林防火指挥部协助扑救。
2.火情研判。使用无人机全方位对火灾现场进行勘察,为现场指挥提供信息支撑,并每隔20分钟向县防火办电话报告一次火情进展信息,确保扑救工作安全、高效、有力。
3.安全保障。成员由执法大队、派出所、所在地村干部和当地熟悉情况的群众组成。负责保障前往火场的道路顺畅,维护好现场秩序,疏散无关群众,转移受伤人员,必要时进行断电处置,适时开展火灾起因初查,做好舆情监控等。
4.后勤保障。火情所在村负责应急物资供应,早期保障饮用水供应到位,后期就近保障扑火需要的食品和油料供应到位。乡卫生院要组织扑火医疗队,积极做好抢救伤员的各种准备工作。
5.扑救注意事项:
(1) 在扑火过程中,坚持安全第一,把扑火人员、受灾群众的生命安全放在首要位置。
(2) 要求进入火场的扑救人员必须穿戴防护装备,严禁穿戴易燃化纤服装,以免被灼伤。
(3) 接近火场时,时刻注意风向、风速变化,以防被大火包围。随时注意地形变化,避开峡谷、陡坡及鞍部山脊和宽大草塘。
(4) 严禁“打上山火”“直迎火头扑打”。森林扑火突击队应从火头两翼接近火线,首先用风力灭火机压制火势,阻止火情快速蔓延,应急队和群众快速跟上,用铁锹、二号工具等扑打火苗,灵活实行整体围控、各个歼灭,并视火情分段砍伐防火隔离带等多种手段进行扑救。
四、火场清理撤离
1.火场清理。明火扑救结束后,要全面清除烟点、火点,用塑料水壶将火浇灭,清理结束后向指挥部报告;
2.撤离火场。撤离火场前要集中清点扑火人员和机具,待人员和物资齐全后,按照指挥部的命令有序撤离;
3.看守火场。火场值守是决定扑救成功的关键,将清理后的火场移交所在村,明确村组干部、护林员等进行值守,在确保火场彻底安全后,方可撤离。
五、灾后处置
1.责任追究。一是根据火灾情况,由公安派出所或执法大队对案件进行查处。二是根据桃办〔2023〕16号文件《关于进一步做好森林防灭火工作的通知》,由乡纪委严格落实责任追究制度,并上报县防火指挥部。
2.善后处理。妥善做好受灾人员的救助安置和受损群众的补偿,协调火灾损失的赔偿,安抚群众,监控各类舆情,确保社会稳定。
3.灾后恢复。电力、通讯部门迅速组织抢修因灾受损的电力、通讯等直接影响人民群众生产、生活的设施。农业部门对灾后山地或林地进行清理或复垦。
六、火灾处置复盘
查找问题、分析原因,对防火应急预案提出整改措施,进一步完善预案。召开会议,对新修订预案进行学习宣传。