【意见征集】金寨县桃岭乡关于征求第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案意见的通知

    为全面做好桃岭乡第二轮土地承包到期后再延长30年工作，充分保障农民土地承包权益，制定《桃岭乡第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》，结合我乡实际，现向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.通过信函方式将意见邮寄至：桃岭乡人民政府，邮编：237382。来信请注明“征求意见”字样。

2.形成书面材料签字或盖章传真至：0564-7766349。联系电话：0564-7766001、0564-7337086。

3.意见反馈邮箱：tldzb7766001@126.com，联系人：段昌塬

意见反馈截止时间为：即日起至2025年10月13日。

起草说明

一、起草背景和依据

根据县级要求，进一步细化工作安排，确保全力做好第二轮土地承包后到期后再延长30年工作落实，结合我乡实际情况，特制定本方案。

二、起草意义和总体考虑 

一是实行第二轮土地承包工作乡领导负责制，快速、及时、有效地处理分管领域的土地二轮延包的相关工作。对照工作方案，快速有效实施完成相应工作。二是确保群众的土地利益，切实保证群众土地利益。

三、研判和起草过程 

桃岭乡于2025年9月10日召开党委（扩大）会议征求乡领导班子意见，随后面向各村书记广泛征集意见建议，修改后于2025年9月11日完成文件征求意见稿。

桃岭乡第二轮土地承包到期后再延长

30年试点工作方案

（征求意见稿）

为高质量做好全乡第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作（以下简称“延包试点”），根据有关要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作进度安排

从2025年9月开始，1年时间完成工作任务，具体如下：

（一）宣传发动（2025年9月29日—2025年10月15日）。结合“桃心窝”为民服务工作，召开动员部署会、业务培训会，发放农户政策宣传明白纸，将延包试点政策传达到各村组和广大农户。

（二）成立村级组织（2025年10月16日—2025年10月23日）。召开村民会议，选举延包工作小组，村民代表会议推荐村级延包小组名单，制定延包试点工作行事历。拟定村级二轮延包工作方案，报乡政府审核批准后实施。召开动员会、业务培训会，利用广播、微信、村级公示栏等方式进行宣传。

（三）成立组级组织（2025年10月24日—2025年11月15日）。召开每个村民小组成员会议，开展政策宣传动员，依法选举3～5人组成的组级延包工作小组，原则上成员中至少包括1名妇女代表。

（四）入户调查、核实信息（2025年11月16日—2026年1月31日）。收集农村土地二轮承包合同、土地确权登记证书、农村集体产权制度改革等资料，从平台系统内导出农户二轮延包土地承包情况登记表，经初步信息比对、修改后再入户调查摸底，准确掌握第二轮土地承包以来家庭承包人口及承包地变化情况，包括全家进城落户、外嫁女、“五保户”以及整户消亡、整户无地或少地等情况。全面摸清承包地确权登记颁证、村集体土地利用现状和机动地、土地征用和征地补偿款分配、集体经济组织成员认定、矛盾纠纷和历史遗留问题等情况，掌握农户对于延包的意愿和意见建议。

（五）制定组级二轮延包方案（2026年2月1日—2026年3月31日）。延包小组以原村民小组为单位拟定二轮延包方案（草案），公示15天无异议后，召开村民小组成员会议通过二轮延包方案，更新集体经济组织花名册，召开村民代表会议对各村民小组二轮延包方案及集体经济组织成员花名册进行决议通过，报乡二轮延包试点工作领导组、县农业农村局备案。

（六）外业测绘及地块调查（2026年4月1日—2026年4月30日）。按照《农村土地承包合同管理办法》《农村土地承包经营权调查规程》等有关规定，开展承包经营权调查，查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置、土地用途等信息，对于未开展土地确权以及错测、漏测的承包地开展外业测绘。根据摸底核实汇总情况，对地块和家庭成员等信息有变化的农户，根据实际情况在网签一体化平台上修正，最终形成信息公示表等调查成果。

（七）信息公示及农户确认（2026年5月1日—2026年5月31日）。调查成果经延包工作小组审核后进行公示，期限不少于15天，相关权利人提出异议的，延包工作小组应当进行核实、修正，并再次公示。全部无异议后组织农户，对承包经营权调查成果进行最终确认，并在归户表上签字。

（八）签订合同及完善资料（2026年6月1日—2026年6月30日）。依托二轮延包调查成果，采用金寨县农村土地承包经营权合同网签一体化平台，通过智能平板、微信小程序、导出纸质等网签方式，通过人脸识别、电子签章等技术手段，全面开展合同网签。完善证书和资料归档。做好土地承包合同管理与不动产统一登记有序衔接，建立农村土地承包合同信息与不动产统一登记信息、征地信息等互通共享机制。土地承包合同直接顺延的，已颁发的土地承包权利证书在新的承包期继续有效且不变不换，依据承包合同记载的信息办理登记，在原农村土地承包经营权证上标注记载，加盖不动产登记专用章，严禁统一换发证书，避免增加基层和农民负担。对个别调地的，在合同、登记簿和证书上作出相应变更。按照《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法》要求，对延包中形成的对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等，纳入农村土地承包档案管理。

（九）总结完善阶段（2026年7月1日—2026年9月月30日）。开展试点工作“回头看”，全面排查存在问题，对试点工作进行查缺补漏、总结完善。

二、工作要求

各村要加大宣传力度，做好与延包工作相关的政策解读和业务培训。严格把握政策界限，严把操作程序，严守工作纪律，对二轮延包工作中遇到的问题要严格按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则依法妥善解决。