金寨县油坊店乡2017年政府工作报告

——2017年1月5日在油坊店乡第十八届

人民代表大会第一次会议上

王振宇

各位代表：

现在，我代表油坊店乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。

一、攻坚克难、奋力拼搏

刚刚过去的2016年，是全乡上下抢抓机遇、拼搏苦干、取得较好成绩的一年。省委书记李锦斌再次亲临我乡视察指导工作，给农民党员上党课，深入开展“两学一做”活动，激发了全乡上下发挥区位优势、致力产业发展的巨大热情，凝聚了决胜脱贫攻坚、建成全面小康的强大合力。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府认真学习贯彻习近平总书记和省委书记视察指导等重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，经济社会实现跨越发展，圆满完成了乡十七届人大六次会议确定的目标任务。

（一）着力优化结构，经济发展步入新常态。

 全年实现工农业生产总值5.56亿元，固定资产投资2.61亿元，财政收入因非税收入统计口径等因素影响有所减少，税收收入由2015年的280万元增加至2016年的360万元，农村居民人均可支配收入达11000元。

一是坚持以招商引资驱动发展。全年引进两个茶产业项目。安徽大业茗丰茶叶公司投资5000万元建设金寨大业茗丰茶旅项目，安徽潘府茶行投资4200万元，建设金寨维他饮茶叶项目。两个项目正在按规划建设，协调服务工作正扎实推进。

二是坚持以项目建设助力发展。全年共争取政府投资类建设项目95个，投资4500万元。完成“十三五”规划项目编制，谋划项目220个、投资额约1.5亿元。严格把关项目建设，确保项目建设质量、安全与进度，以项目促发展、惠民生。

三是坚持以茶谷建设引领发展。围绕茶叶主导产业，发挥产业优势，着力打造全县第一、全市领先六安茶谷产业带。一是建立茶叶新品种示范园。2016年集中连片发展1100亩新品种茶园，科技引领种茶增效；二是提升茶叶品质。全年改造低产茶园1000余亩，发展无性系良种茶园和生态茶园1100余亩，3000余亩茶园实现机采、机耕、机修社会化服务；三是扶优壮强龙头企业和合作社。2016年培育省级龙头企业1家，省级家庭农场1家，市级合作社2家，其中超千万元企业3家，超500万元合作社16家。四是实施“互联网+茶产业”行动。打造面冲、朱堂县级电商专业示范村，露雨春等5家茶叶企业，正宏生态茶叶合作社等20家合作社开展电商营销，我乡茶叶实现了线下到线上，从田间工厂走向大中城市，进一步拓展了营销空间；五是建设茶叶鲜叶交易市场，指导茶农生产和采摘技术，引进茶企集中收购茶叶鲜叶，带动群众增收致富；六是在面冲村实行“三变”改革试点工作，发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股东”作用，增加农民收入特别是贫困人口收入。

（二）实施精准扶贫，全面打响脱贫攻坚战

一是精准识别到户。按照“两不愁、三保障”的识贫标准，严把“两公示一公告”的识别程序，进一步健全精准识别和动态管理机制，全面查准核实扶贫对象；集中一个月时间扎实开展建档立卡“回头看”，重点核查贫困户评定程序是否到位、评定结果群众是否认可，确保一户不漏、一户不错、一户不假。二是精准施策到户。按照“五个一批”要求，全力实施“3115”脱贫计划，认真落实光伏扶贫、搬迁扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、兜底扶贫等10大举措，扎实推进农村道路、电网改造、金融扶贫等10大工程；用足用活各项扶贫政策，做到因人施策、因户施策、因贫困原因施策，精准安排扶贫项目，真正扶到点上、扶到根上。三是精准帮扶到户。认真落实“干部包保”责任制，成立各村脱贫攻坚领导组，抽调工作队员驻村开展结对帮扶工作，确保每户贫困户都有一名乡干部和一名村干部帮扶。充分发挥驻村扶贫工作队的“突击队”和“主力军”作用，加强对第一书记和驻村工作队员的严格管理、监督、考核，让他们真正“驻得住、扎得下、干得好”。四是精准脱贫到户。完善“精准脱贫大数据平台”系统，逐户逐人查清家庭收入支出、脱贫措施落实、资金投入效益和生产生活情况，确保真实脱贫、规范退出。对刚刚脱贫的贫困户，继续执行扶持政策一段时间，保持标准不降；进一步把脱贫产业做实做牢，切实增强贫困群众的造血功能，让脱贫人口有持续稳定的收入来源，确保稳定脱贫不返贫。2016年全乡脱贫163户616人，已全部通过省第三方评估验收。

（三）发力“四项重点”工作，加快脱贫攻坚步伐

“两个搬迁”顺利实施。积极动员引导群众进行易地搬迁，2016年，全乡共实施扶贫和移民搬迁311户1107人，其中扶贫搬迁到中心村庄建房的有187户620人，搬迁到集镇安置点有5户20人，到县城购房的有34户141人；移民搬迁到中心村庄建房的有119户472人，搬迁到集镇安置点的有5户15人。全乡9个中心村庄安置点已全部竣工建成，贫困户已全部乔迁新居，移民户将于年内搬迁入住。宅基地改革快速推进。大力宣传贯彻农村宅基地制度改革相关政策，对全乡范围内一户多宅进行全面清理，完成8个中心村庄和23个保留自然村庄的规划布点和建设规划编制工作。全乡共腾退房屋600余户2100余间，完成土地复垦并经县级验收达1400亩，占县下达任务数的128.79%，超额完成预期目标，部分复垦的土地已进行耕种。完成了581户符合条件自愿有偿退出宅基地农户的报件，其中到县城购房56户，到集镇购房17户，到中心村庄建房335户，有偿退出173户，补助宅基地腾退资金达3615万元。美丽乡村全域打造。抓住美丽乡村整乡推进机遇，打造全境美丽乡村靓丽名片。2016年，重点实施国家级美丽乡村示范点面冲江湾中心村，两个省级美丽乡村示范点东莲油坊中心村和西莲河坪中心村，政府驻地建成区油店集镇环境整治类、工程类建设任务，建立健全长效管护机制。积极争取美丽乡村建设项目42个，资金775万元，完成重点区域环境整治、房屋立面改造和基础设施建设等，村容村貌明显改善。通过全境实施美丽乡村建设，切实改善人居环境，提高群众生活满意度，为金寨县打造全域旅游打下坚实的基础。

（四）坚持以人为本，社会事业创造新业绩。

坚持把保障改善民生、维护人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，有效推动各项社会事业繁荣发展。

一是民生保障更加有力。强化社会保障，有效提高困难群众、低收入家庭生活水平。按时完成城乡低保301户765人的核查认定，全年打卡发放低保金156万余元；扎实推进农村草危房改造，全年实施危房改造190户，补助资金250万余元；完成城乡居民养老保险参（续）保和农村合作医疗缴费等工作。强化精准扶贫，完成1095户2752人贫困人口建档立卡，2016年脱贫163户616人，全部通过省第三方评估验收；实施“雨露计划”资助37名学生，补助资金55000元。

二是社会事业更加繁荣。加大“两非”案件查处力度，积极争取相关部门支持配合，突破“两非”大要案1件；优化计生指标，完成计生服务所和卫生院机构整合，强化优质服务。加强文化阵地建设，文化活动进一步丰富，义务教育均衡发展全面推进，并获得省级验收。志愿服务活动深入群众，关心下一代工作有效推进，充分发挥“四老”作用，树立道德模范，营造了全乡尊老爱幼的良好氛围。全民健身事业深入发展，积极创建全省科普示范乡镇，加强科普知识宣传，全民综合素质日益提高。

三是社会秩序更加和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访、主动约访，有效化解了重点信访积案3件。建立完善社会矛盾纠纷调处工作机制，乡、村均申报“平安乡镇”或“平安村”。打造法制宣传阵地，顺利完成国家“六五”普法检查验收，周院获省级法制宣传示范村，我乡获得市级六五普法示范乡镇。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，社会保持和谐稳定。工会、共青团、妇联、关工委等群团工作实现新发展，人民武装、教育、档案、食品药品安全、民族宗教、双拥及征兵工作取得新进步。

各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着乡十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年拼搏的历程，全乡上下团结一心、众志成城，攻坚克难，谱写了油坊店乡发展史上的崭新篇章！

五年努力，一串串耀眼数字，印证的是经济实力不断增强。

生产总值由2011年的4亿元增至2016年的5.56亿元，年均增长8%；税收收入由2011年的200万元增至2016年的360万元，年均增长 16%；固定资产投资由2011年的1.2亿元增至2016年的2.61亿元，年均增长23.5%；金融机构存贷款余额达3.91亿元、1.12亿元，分别是2011年末的3.3倍、1.9倍，累计发放小额担保贷款6450万元，经济发展的质量、效益明显提升。

五年努力，一幅幅美丽画卷，呈现的是人居环境大为改善。

一是基础设施不断完善。着力完善基础设施建设，五年来我乡争取投资2000多万元新建了油店中心小学，完善中学、村幼儿园，卫生院公租房、乡林技综合楼等设施建设，教育、医疗、市场、文化体育等服务设施更加完善。实施农村道路畅通工程，新建乡村水泥道路30余条近50公里、污水管网4.3公里、供水管道3000多米，实施小型水利工程项目，整治河道约8公里，治理水土流失面积2000余亩。实施农村安全饮水工程18处，解决了6000余人饮水安全问题；改造供电台区8个，改造10千伏农网线路18.2公里，低压农网线路51.9公里，受益群众1000余户，多方争取实施油坊店乡变电所升级改造工程，大大提升我乡群众的生活生产用电质量；建成商住房、保障性住房2万余平方米；二是集镇环境更加整洁。持续做好209省道、油店、朱堂集镇等区域的环卫保洁，拆除旧屋、旧厕、破圈、破棚500余处，拆除集镇乱搭乱建、防雨棚、卷闸门等120余处，新建水冲式公厕11座、新建垃圾池300余个、添置垃圾桶500余个；投资200多万元对油店集镇和朱堂集镇进行了美化、亮化、绿化，完成两个集镇主次干道的人行道彩砖铺设改造工程，营造安居、宜居的环境，吸引偏远山区、库区一线农民到集镇居住，集镇面貌得到进一步改观，文明卫生创建水平逐步提高，实现全天候、全覆盖保洁。三是美丽乡村靓丽呈现。元冲亮冲、朱堂红旗、周院何冲等一批省级美丽乡村示范村相继建成，现正快速推进东莲、西莲省级美丽乡村示范村、面冲国家级美丽乡村示范村，多次接待县内外各级领导到示范点考察观摩。四是农村环境明显改善。扎实开展“三线三边”环境整治，文明创建不断向村庄、向每家每户延伸，乡村环境日益整洁优美。五是生态环境得到优化。取缔乡域内水库养殖网箱1300余只，库湾养鱼7处；完成桂花工程、映山红工程、千万亩森林增长工程8800余亩，义务植树20万余株，切实加强林业资源管理和护林防火工作；有效控制违法建设行为，依法拆除乱搭乱建200余平方米，违章建筑300平方米。

五年努力，一片片绿色茶园，展现的是现代农业再上台阶。

五年来，我们大力发展茶叶支柱产业，狠抓各项惠农政策落实，促进农业增效，农民增收。一是建基地育品牌。着眼于做大规模，抓好生产基地和茶叶示范园建设，五年共完成5000亩新建无性系良种茶园和7000亩低产茶园改造任务，实施了1.5万亩茶叶品质提升工程，具备条件的茶园实现机采、机耕、机修等社会化服务。培养了一批农村经济能手和致富能人，充分发挥他们的带动效应，引导茶叶产业走上了高产、高效、优质、生态、安全的发展道路；二是抓好龙头企业和合作社辐射带动茶产业发展。着眼于增强竞争力，注重培养省市农业产业化龙头企业和示范合作社，不断引进与茶叶产业发展相适应、与市场相连接的加工企业，提升茶产业的整体效益；五年新增家庭农场77家，新增合作社196家，创建省级龙头企业1家，省级家庭农场1家，市级合作社9家，县级合作社各32家，新增联合体3家，完成了经营主体等级评定工作。三是大力实施绿色防控。全乡所有茶园一律禁止使用农药、除草剂、化肥等化学产品，全部改为生态绿色防控病虫害；五年安插茶叶粘虫板120万余片，安装太阳能杀虫灯300余盏，全乡约3.8万亩茶叶实施绿色防控，新建了农产品质量检验检测室。四是夯实流通销售环节基础工作。着眼于搞活茶叶市场流通，在建好朱堂茶叶大市场的基础上，新建面冲茶叶鲜叶交易市场，提高茶叶储藏保鲜、物流配送能力，大力发展农超对接、电子商务等现代营销模式，培养多元化、多层次的市场流通主体，推动茶叶销售。在打造主导茶产业的同时，积极调整农业产业结构，大力发展高山蔬菜、毛竹、中药材等多种经济作物。

五年努力，一张张民生答卷，带来的是幸福指数普遍攀升。

一是民生保障更加完善。大力实施县定的38项民生工程，让群众得到更多的实惠，五年累计打卡发放低保户最低生活保障金731万余元，救助困难群众2253人次58万元，实施高龄津贴补助及百岁老人政策1037人33万元、老年人意外伤害组合保险2175人、惠残救助109人54万元，办理农村住房保险6861余户，完成农村草危房改造902户；实施分布式光伏发电240户，户均年增收2500元以上，建设村级光伏发电站10个，消除村级集体经济空白村。二是精准扶贫扎实推进。全力开展精准扶贫、精准脱贫工作，按照“3115”工程总体要求，特色农业、光伏发电、易地搬迁、就业培训、教育医疗、社保兜底等十大扶贫举措齐头并进，农村道路畅通、水利建设、农村电网改造升级、危房改造等十大工程快速推进，五年共脱贫459户1534人。三是社会管理逐步加强。积极开展“一村一警”试点工作，实施“无越级上访乡镇”创建活动和“五集中”专项行动。认真排查化解群众矛盾，及时办理各类信访案件，五年共有效化解信访积案28起，调处矛盾纠纷160余起；深入开展重点领域安全隐患排查和专项治理，有力维护了社会稳定。综治、信访维稳和安全生产工作多次受到市、县表彰。四是社会事业长足发展。加大“两非”案件查处力度，加强计划生育优质服务，落实好人口和计划生育利益导向机制和激励机制；深入开展全民健身和科普创建工作，不断提高居民综合素质；整合调整教育资源，有效促进教育均衡发展，争取社会力量捐资设立50万元教育扶贫基金，助力教育教学工作；推进城乡公共文化服务一体化建设，建设开放型农民文化乐园4个，完善村级农家书屋，各类文体活动蓬勃开展，群众幸福指数普遍提高。

五年努力，一项项荣誉表彰，激励的是行政效能不断提高

通过工作量化管理、加强绩效考核等措施，有效整治乡村干部“慵懒散软”等问题，干部发展意识得到增强，工作节奏明显加快，工作绩效明显提升。实行民主决策、民主管理、民主监督和村务、政务、财务公开，“三公”经费总体同比减少10% 以上。进一步加强廉政建设，严格落实中央八项规定，加强“四风”整治，坚持“三严三实”，扎实开展“两学一做”，强化警示教育，切实提高了乡村干部工作作风和工作效能。积极推行政府决策、管理、结果公开，进一步提高了政府执行力和公信力。五年来，成功争创省级文明示范村镇、安徽省生态乡镇和安徽省产业集群专业乡镇。“六五”普法、科技兴农、民生工程、政务公开、双拥工作、“三线三边”环境综合整治、美丽乡村、征兵工作、森林防火、安全生产等10余项工作分别被县委、县政府表彰为先进集体或先进单位。特别是近三年连续在二类乡镇目标管理综合考评中获“优秀”等次，荣获县委、县政府的嘉奖。

各位代表，过去的五年，是油坊店乡发展史上变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。成绩的取得，饱含着省、市级领导同志的亲切关怀，源自于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于全乡干部的率先垂范，归功于广大人民的拼搏实干！在此，我谨代表乡十七届人民政府，向全乡广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表及社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去五年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和不足。一是经济总量偏小，产业单一，乡村旅游产业刚开始起步，目前还没有形成新的经济增长极；二是以六安茶谷为重点的绿色发展思路还不够清晰，工作重点还不够突出，资金投入还不够到位；三是政府自身发展经济能力还应进一步提升。我们将本着对人民高度负责的态度，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，逐步加以解决。

二、不忘初心，逐梦前行

乡十八届人民政府肩负着决胜脱贫攻坚、建成幸福小康油坊店的重要使命，承载着发挥茶谷优势、建设美丽乡村的责任担当。上级领导多次亲临视察指导、各级各部门关心支持帮助，为我们决胜脱贫带来了难得机遇；长期积淀的务实作风、思变求进的时代精神，为我们加快发展注入了强大能量；历届班子砥砺奋进、全乡干群艰苦奋斗，为我们跨越发展打下了坚实基础。只要我们不忘初心、不负关心，乘势而上、苦干实干，十八届人民政府任期届满之际，必将是全乡实现小康社会梦想圆梦之时！

今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察金寨重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实县十四届党代会和乡十五届党代会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，大力实施“生态立乡、产业富乡、旅游活乡、民生为本”发展战略，重点完成精准脱贫、乡村旅游、生态保护三大任务，确保全面建成幸福美丽小康油坊店。

今后五年，政府工作的主要预期目标是：生产总值和农村居民可支配收入年均增长5%以上，财政收入、固定资产投资年均增长6%以上，到2021年，现代农业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。

为此，我们将着力完成“三大任务”：

（一）扎实做好精准脱贫工作。

精准脱贫是不能输、输不起的攻坚战，唯有把攻坚号角吹得更响、将脱贫措施落得更实。聚焦精准施策、精准帮扶、精准脱贫，压实各级责任、凝聚各方力量，按照“两个确保、四个覆盖”的要求，全面实施“3115”脱贫攻坚计划，全力落实35个专项脱贫方案，2019年实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一户贫困家庭、一个贫困人口。切实完善脱贫后再帮扶具体措施，巩固脱贫成果，努力防止返贫，积极打造全县脱贫攻坚的一面旗帜。

（二）聚力发展乡村旅游产业

一是打造茶叶产业谷。围绕休闲农业与乡村旅游发展，打造休闲农业观光谷；从茶叶生产、加工、营销、品牌等环节培育省市茶叶龙头企业6家、省市县示范合作社20家，增强面冲茶叶鲜叶交易市场和朱堂茶叶大市场的承载力，建成六安市第一、全省前列产业（茶叶）集群乡。二是打造乡村旅游景观谷。积极争创西茶谷主题公园4A级景区，围绕养生养老、休闲体验、集群产业发展，以“生态、休闲、养生、运动、亲水、度假”为主题理念的茶文化休闲养生目的地和六安瓜片品牌重要区域认知地。做好与响洪甸、天堂寨旅游发展规划的有机融合，编制好休闲农业与乡村旅游规划，逐步抓好规划建设工作，力争早日创成4A级景区。精心打造洪道观3A风景区，带动一、二、三产业的融合发展，进一步拓宽增收渠道，增加群众收入，促进脱贫攻坚工作。加大面冲村、东莲村、西莲村等三个村的乡村旅游扶贫村规划建设工作，积极对外宣传推介，吸引有实力的旅游投资主体进行旅游开发建设，依托莲花山、六安茶谷丰富的人文景观和优美的自然景观，编制面冲村、东莲村、西莲村乡村旅游扶贫规划，加大乡村旅游设施建设，通过发展旅游产业，努力实现三个村村级集体经济收入不少于50万元，群众人均纯收入不少于5000元的乡村旅游扶贫目标。

（三）切实做好生态建设保护工作

生态保护是最大的责任，绿水青山是必须坚守的红线。打造生态产业。加快提升茶叶、毛竹、生态种养等特色产业，推进一二三产业融合发展，建成高端生态农产品生产供应基地、全省休闲农业示范区。创建生态乡镇。积极申创国家级生态乡镇，美化集镇建设、提升集镇品味，加速产业、人口向集镇集聚。到2020年，集镇建成区力争达到15平方公里（含朱堂集镇）。建设美丽乡村。抓住整乡推进美丽乡村建设试点机遇，到2018年，完成10个行政村的中心村建设任务。

与此同时，积极贯彻落实好各项惠农惠民政策，大力发展各项社会事业，推动经济社会全面进步。优先发展教育事业，均衡发展义务教育。提升发展卫生事业，加强乡、村两级医疗卫生机构标准化建设，推进乡、村医疗服务一体化管理，切实提高医疗卫生服务的质量和水平。积极发展社会保障事业，推进全民参保计划，健全各项救助机制，大力发展儿童、残疾人、老年人福利事业，加快完善人人享有、保障更好的社会保障网。繁荣发展文化事业，构建城乡一体的公共文化服务体系，实现农民文化乐园、文化广场、民间演艺团体全覆盖，让群众生活更有获得感。

三、乘势而上，阔步前进

各位代表，2017年是乡十八届人民政府的开局之年，是“十三五”规划实施的重要一年，也是“打赢脱贫攻坚战”的关键之年。我们将按照县委十四届二次全会部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，坚定信心、乘势而上、阔步前进。

今年，经济社会发展主要预期目标是：生产总值5.84亿元，增长5%以上；税收收入382万元，增长6%以上；农村居民可支配收入11550元，增长5%以上；固定资产投资2.77亿元，增长6%以上。

（一）突出精准到户，推动脱贫攻坚上台阶。

一是到户措施再精准。把扶贫重点放到扶持产业上，开展“产业脱贫推进年”活动。发挥财政扶贫、扶贫小额贷款等资金的作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户发展1-2项稳定增收产业，鼓励贫困户发展种养殖业，给予一定资金支持。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，做实“旅游+”、“电商+”带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖。积极争取继续实施扶贫搬迁。健全贫困人口医疗保障、教育资助体系，推行低保、扶贫“两线合一”，完善“救急难”长效机制，把最后一道“保障网”筑得更牢。预计全年脱贫人口1000人，贫困发生率下降到6.7%。因村帮扶再发力。统筹安排涉农项目资金，集中支持3个贫困村基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄，整村推进“八小水利”提升工程，提升村组道路安保防护水平，力争完成电网改造，实现安全饮水覆盖到中心村庄；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保贫困村集体经济收入达到10万元以上。帮扶责任再压实。完善驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚，对完不成年度脱贫任务的，坚决予以“一票否决”。推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。

（二）注重上争外引，推动项目工作上台阶。

全方位谋划项目。在脱贫攻坚、产业发展、基础设施、民生工程等领域，谋划储备一批体量大、利长远、带动强的好项目，完善重点项目储备制度，做好“十三五”项目库跟踪管理，确保有序接替、梯次推进。精准化争引项目。对重点项目，实行专班跟踪、专人负责，争取早落地、快落地，确保在脱贫攻坚、基础建设、生态修复等省、市、县级统筹资金中争得更大份额，全年争取资金增长10%以上。快节奏推进项目。进一步完善项目推进机制，规范项目办各项工作，依法依规做好项目招投标工作，继续抓好项目的质量、安全和进度的管理，确保各项重点项目快速有序推进。

（三）加速转型升级，推动产业优化上台阶。培育提升现代农业。利用“茶叶+”、“互联网+”模式，加大现代农业规模化、标准化、品牌化和产业化建设，打造特色农业升级版。继续抓好茶叶基地建设，实施龚冲、元冲生态修复工程3500亩；规范提升合作社20家、家庭农场10家，培育省级龙头企业1家以上，市级龙头企业1家以上，培育农村实用人才50名以上。推进一二三产业融合发展，积极编报茶谷小镇项目，大力发展休闲农业，提升茶谷小院、小站建设水平，提升茶叶主题公园品味，拓展农业外延功能。融合发展旅游三产。围绕打造“茶旅经济带”目标，启动编制全乡旅游规划，推动旅游与休闲农业融合发展。以西茶谷主题公园为龙头，以洪道观、莲花山等为支撑，积极谋划全域旅游，启动创建西茶谷4A景区、洪道观3A景区。规范农家小院示范建设，丰富乡村旅游内涵。进一步支持鼓励电商平台企业延伸服务链条，完善村级电商服务站建设，加速农产品上线销售步伐，争取网上销售增长10%以上。支持引导专业市场聚集发展、形成特色，促进消费需求，实现社会消费品零售总额增长6%以上。

（四）立足建管并重，推动城乡建设上台阶。改善农村基础设施。争取新建黄良美丽乡村中心村庄，加强水利、道路、电网等农村基础设施建设，加固病险库1座，解决2000人安全饮水，做好209省道30公里改造任务的协调服务工作，拓宽改造油莲路15公里和东莲路3.6公里，进一步加强农网升级改造，确保生产生活用电安全。构建优良生态环境。大力实施农业生态修复，推进绿色防控全覆盖，争创无公害示范乡镇。推进“三线三边”环境集中整治，加大污水集中处理和分散处理，建立常态化响洪甸水库周边环境治理工作机制，实施好生态修复工程，努力争创国家生态乡镇。

（五）坚持共建共享，推动民生福祉上台阶。更好地围绕群众所需所盼，不断改善民生福祉，让群众更多地共享发展成果。全力实施民生工程。突出制度创新，落实清单管理，加大做好民生工程工作力度，加强民生资金管理。着力完善社会保障。深入推进医疗保险并轨整合；提高城乡低保水平，做好五保供养、优抚安置、重残救助等工作，健全留守、困境儿童关爱机制；深入做好社会托底工作，扩大群众获得感。大力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，推动教育由基本均衡向优质均衡发展；加大卫生事业投入，提高公共卫生服务均等化水平；坚持计划生育基本国策，提高计生优质服务水平；合力维护社会稳定。深化“平安乡镇”建设，加强重点项目、重点行业、重点领域安全生产监管，狠抓食品安全监管，保障“舌尖上的安全”。完善“一村一警”，加强社会治安综合治理；及时调处矛盾纠纷，确保人民安居乐业、社会安定有序。同时，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、双拥、档案、文化广播电视、民族宗教等各项工作。

各位代表，民之所望，政之所向。我们将以建设人民满意的政府为目标，全面加强政府自身建设。

不断解放思想，建设创新政府。以科学的理念、创新的思维谋划发展，用改革的举措、市场的办法破解难题，深入研究产业转型、脱贫攻坚等重大课题。把上级精神、外地经验同实际紧密结合，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，抓住想干事、敢干事两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性地开展工作。

坚持依法行政，建设法治政府。把法治思维和法治要求贯穿于工作的各方面，按照法定权限和程序履行职责、行使权力，推进政府职能法定化和事权规范化，加强权力运行监管。牢固树立法治意识，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，加强诚信体系建设，大力推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。坚持科学民主决策，加强重大决策实施后评估。依法履行政府职能，坚决执行乡人大的决议和决定，认真办理人大代表议案建议，自觉接受人大监督和社会监督，广泛征求社情民意，及时回应社会关切。

切实转变作风，建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，扎实开展“讲看齐、见行动”专题讨论，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，直面矛盾、勇挑重担、自我加压，全力抓好落实。弘扬务实精神，坚持从乡情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策部署落地见效。坚持问题导向和底线思维，健全完善绩效管理、首问负责、限期办结、跟踪督办、考核评价和责任追究等制度，着力打造便捷高效的政务服务环境。

推进从严治政，建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻执行党纪党规，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，从源头上防止腐败发生。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。

各位代表，决胜脱贫攻坚，实现小康梦想，是时代赋予的神圣使命，是全乡人民的共同愿望。让我们在中共金寨县委和乡党委的坚强领导下，开拓创新，聚力实干，为让全乡人民过上幸福美好的生活而努力奋斗！