金寨县油坊店乡2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

-- 2021年1月 27日在油坊店乡第十八届人民

代表大会第六次会议上

乡长   叶 蔚

    江河多曲折，道路非笔直。回顾2020，我们全力抗疫、脱贫、防汛、创建、发展，在硬仗苦仗中前行，在大战大考中奋进，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持战略定力、付出艰苦努力，从容应考、沉着应战，经济社会发展态势良好、成效明显，较好完成全年各项目标任务，交出了一份同心勠力、实干担当的优异答卷！
    一、群防群控，构筑疫情防控钢铁长城
    年初突如其来的新冠肺炎疫情，给全乡人民生命健康和经济社会运行带来严重冲击。面对529国道穿境6个村、28公里战线交通压力，由鄂返乡220人、外地返乡近5000人输入压力，我们按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间启动战时机制，着力构筑国道防控带1个、乡村防控圈47个，通过“面、块、片”推进，外防输入、内防扩散，全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。各村、乡直各单位令行禁止、协调联动，守土有责、守土尽责；广大党员干部、医护人员和志愿者奋战一线、坚守岗位，广大人民群众积极响应、密切配合，全面构筑疫情防控坚固防线；社会各界人士、乡贤、爱心企业纷纷行动，出资出力，共阻疫情。疫情防控工作进入常态化之后，我乡及时调整防控措施，在严格落实各项防疫措施的前提下恢复正常生产生活秩序。经历艰难险阻，付出巨大努力，我乡取得了新冠肺炎“零感染、零疑似”的阶段性胜利。
    二、决战决胜，奏响脱贫攻坚“大合唱”
    决战始于脚下，担当在于行动。2020年4月高质量接受县摘帽评估验收，8月顺利完成全国脱贫攻坚普查任务，11月至12月，高质量迎接国家级、省级脱贫攻坚3次评估，最后48户64名贫困人口全部脱贫。我乡脱贫攻坚数据工作在2020年10月份被六安市扶贫开发领导小组办公室表彰为先进单位。全乡349名帮扶干部把“守初心担使命”的时代答卷写在油坊店乡脱贫攻坚的战场上。我们坚持：一是强化问题导向。切实抓好2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题及“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改工作，深刻剖析反思，查找自身问题，全乡共计查摆出问题30个，共制定整改措施83条，全部问题已按照县统一部署整改完毕，并建立长效机制。二是强化目标导向。坚持把“两不愁三保障一安全”作为核心指标和基本要求，对我乡所有在册建档立卡贫困户开展拉网式大排查，针对排查中发现的问题及时开展整改。三是强化结果导向。2020年全乡发放贷款325户839.5万元，开展致富带头人培训，激发内生动力。全乡产业奖补验收1085户，共计发放奖补资金272.55万元。脱贫摘帽不是终点，是新生活、新奋斗的起点，是初心如磐、使命在肩的映照，是踏石留印、抓铁有痕的硕果，是殚精竭虑、久久为功的赞歌。
    三、绿色发展，谱写乡村全面振兴新篇章
    （一）农为邦本，本固邦宁。以绿色有机为导向，茶产业向高质量发展转变。金寨县大别山香源茶叶有限公司首次实现出口绿茶到欧洲，55家茶企投入到夏秋茶生产中，创历史的完成了3065吨夏秋干茶生产，产值高达9195万元；建设中药材黄精基地50亩，桑黄菌基地120亩，西莲草莓育苗基地78亩，果蔬基地60亩。草莓育苗远销海外，经济效益显著提高，现代农业，方兴未艾；同时我们还积极发展土鸡、黑毛猪、山羊等特色养殖业，促进产业多元化发展。
    （二）养山富山，水利利水。坚持把五大发展理念贯穿于经济社会发展全过程，认真落实“林长制”，完成长防林人工造林50亩，森林抚育21800亩，退化林修复550亩。扎实开展松材线虫病普查和枯死松树清理，投入资金204万元，清理枯死松树12747株，圆满完成年度防控任务；以“河长制”促河长治让河长清，按照每月巡河不低于4次的频率，全力抓好河道砂石管理，全年发现制止非法采砂15起，警示教育15人，罚款44500元，扣押机械 2台，扣押违法车辆5辆。
    （三）全域旅游，串珠成链。围绕“环湖大道”“茶旅融合”“莲花湖”主题，实施一系列项目建设，以现代农业产业园项目为依托，以“中国红岭公路”为龙头引领，深入挖掘得天独厚的自然资源。一路一风景，一村一幅画，龚冲、元冲、石堰、面冲环湖精品路线结合油店、周院、黄良、朱堂风情乡村交相辉映；东莲、西莲美丽乡村成片开花，形成“串珠成链”的发展态势。注册成立了“茶香油坊店”官方抖音号，全方位推介油坊店乡旅游资源。把西茶谷和莲花亭打造成了网红打卡点。西莲村被评为首批安徽省特色旅游名村。
    （四）生态环保，点面结合。全年实施农村改厕417户，超额完成改厕任务。三年实施民生工程改厕1431户，户用卫生厕所比例达到87.51%。建成农村厕所污水处理站，长效管护得以落实。油店、朱堂两个集镇200吨污水处理站现由第三方进行监管且运行正常，全年修复管网300米，生活污水集中处理率达到45%。2020年全面落实秸秆禁烧包保责任，严格按照网格化管理模式对重点区域、地块实行专人监管，利用生态护林员、公益性岗位人员，加大巡查力度，加强宣传教育，引导开展秸秆综合利用，将巡查任务和责任明确落实到位，全年卫星监测和省督查暗访均未发现火点。
    （五）集镇建设，日臻完善。2020年集镇交通循环路网实现了初步贯通，投入80余万元，实施法治广场、法治公园、沿河廊道等提升工程，集镇法制宣传、茶文化宣传氛围进一步浓厚，提升了集镇品味。在集镇新规划521个机动车位和340非机动车停车位，方便居民有序规范停放车辆。组建执法队伍进行综合管理，重点做好“治脏、治乱、治差”，着力整治环境卫生、交通秩序和市场秩序。广泛开展“文明商户”选评，营造诚信公平的经商环境，提高全民文明程度。9月22日，我乡代表全县迎接全国文明城市创建现场检查，以零扣分的表现，在金寨县全国文明城市桂冠上镌刻了油坊店风采。
    （六）招商引资，提质增效。全年共完成招商引资3.5亿元，其中固定资产完成2.05亿元，备案项目11个，新引进落户项目6个。安徽澳格汽车零部件有限公司金寨分公司落户县经济开发区，已经开工生产，助推我乡稳定就业40余人；金寨祥凯轻工业品有限公司落户油坊店乡朱堂村，主要生产布艺玩具，就近提供了45个就业岗位；安徽漫思茶生态农业有限公司落户油坊店乡东莲村，租赁厂房1440平方，以茶叶加工和茶文化推广为主，是我乡“能人回归”项目；安徽省艾妃儿生物科技有限公司落户油坊店乡油店集镇，租赁厂房2000平方，以艾草加工生产为主。强有力的招商引资工作，进一步积聚了跨越赶超的新能量。
    四、细雨润物，打造精神文明建设的“样本”
    全域开展新时代文明实践活动，在润物无声中，构筑起群众心灵家园，沉淀起最美乡风，让社会主义核心价值观“住进”百姓心里。一是把握方向开展宣传。结合我乡包组联户工作，大力宣传社会主义核心价值观，在乡村全体党员中开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲，传递党的声音，践行初心使命。2020年，成功举办了“云上红岭、十里茶香”航拍摄影大赛，配合上级开展央视“镜头中的脱贫故事”走进安徽金寨、“金寨中国红岭公路”、凤凰网“锵锵安徽行”等直播采风活动，搭建旅游宣传平台，吸引社会关注，集中展示油坊店形象。二是意识形态拓宽教育。在全乡开展乡风文明评议、扫黑除恶、人居环境整治、能人回归等各类宣讲100余场，维护网络信息安全，健全舆情应急处置机制。加强对宗教及宗教思想传播的管理，坚决依法取缔私设聚会点，及时制止非法宗教活动，积极宣扬爱国主义教育。三是丰富活动服务群众。乡新时代文明实践所和村新时代文明实践站下设12个专业志愿服务队，全年开展各类志愿服务活动120余次。2020年我乡开展的群众文化活动6次，其中承办县以上大型文艺汇演3次。2020年9月27日我乡邀请中国劳动保障报社联谊开展国庆、中秋“双节”大型文艺汇演，10月25日开展了以“尊老敬老传美德，爱老助老新风尚”为主题的重阳节大型演出活动，群众精神文化生活日益丰富。
    五、惠民利民，跑出和谐民生的“加速度”
    社会保障“响起来”。全面落实老年人福利待遇政策，570人领取高龄津贴，发放资金17.37万元。为全乡1263名60岁以上的特殊困难群体（五保、低保、优抚对象、在册贫困户）购买意外伤害保险。2020城乡居民医疗保险参保人数12707人，孤儿生活保障金和五保老人生活补贴按月及时发放到位，特困救助、医疗救助、临时救助等政策有效落实。全面贯彻两孩政策，人口出生率10.03‰、自然增长率1.39‰，落实兑现计划生育家庭优惠政策，发放各种优待计划生育家庭资金112万余元。民生工程“活起来”。全乡推广“四带一自”产业扶贫模式，建立完善利益联结机制、带贫减贫长效机制，促进贫困村集体经济和贫困户增收。面冲村、朱堂村培育一批示范性电商服务网点；每月开展一次法律宣传活动，加强民生领域法律援助服务，完善法律援助服务平台，畅通法律援助服务渠道，提高法律援助质量，切实维护弱势群体合法权益；乡综合文化站和各村农家书屋全面实行免费开放。农村公路“靓起来”。加大农村公路路网建设力度，让农村公路“毛细血管”融入全县干线路网的“大动脉”，使“四好农村路”发挥实施乡村振兴战略“先行官”的角色作用。全乡养护道路里程150公里，实现了乡和建制村公交车通达率达到100%，乡到县城的公交化运行率达到100%。教育教学“连起来”。规范办学行为，全面提高教育教学质量。协助县教育局完成新建朱堂幼儿园征地、规划、设计、用地计划等前期准备工作，完善东莲幼儿园配套设施建设。2020年春、秋两学期共有2951人次享受两免一补政策，免费教科书投入资金33万余元。
    六、坚持不懈，拧紧综合治理“安全阀”。
    一是抓严安全生产。全年始终保持严禁非法生产销售烟花爆竹的高压态势，检查了全乡102家经营场所，销毁226箱烟花爆竹，查处非法经营成品油案件两起；通过加强水上交通安全整治和监管力度，切实织密织牢安全责任网。2020年度安全形势总体稳定。二是抓实道路车辆安全整治。大力开展摩托车专项整治工作，联合乡综治中心、青山派出所、执法大队等部门深入公交车站、广场等人员密集点进行交通安全劝导，查扣非法载客三轮车2辆，对危险路段设置安全警示牌20处。三是抓细减灾救灾工作。受洪涝灾害影响，我乡群众普遍受到不同程度的经济损失，我们积极有序的开展各项救灾工作，安监、国土、水利、农业、道路、民政等各部门各尽其责，两批救灾资金、救灾物资全部发放到位，有效保障了受灾居民的基本生活。四是抓牢社会综合治理。积极排查化解矛盾纠纷，坚持小事不出村，大事不出乡，把矛盾问题化解在萌芽状态，全年共化解各类纠纷20件，解决各类信访事项10起，全乡未出现一起进京赴省非访事件；深入开展扫黑除恶专项斗争工作，群众安全感和满意度不断提升。
    七、标本兼治，谱写政府自身建设新篇章
    始终坚持党的领导，坚决执行县委、县政府和乡党委的决定，拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，力戒形式主义、官僚主义，精简优化督查考核事项，全力以赴干事创业。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督。办理人大代表议案21件，办复率、满意率均达100%。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，政府系统“三公”经费支出只减不增。完成乡事业站所机构改革，各中心（大队）各项工作职能运转更加高效。干部作风日趋转变，行政效率不断提升。全面从严治党深入推进，党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实有力。审计监督力度持续加大，依法查处“四风”和腐败问题，政府的执行力、公信力、凝聚力不断提高，风清气正的政治生态持续巩固。
    此外，第七次全国人口普查工作进展顺利，征兵、四老、档案、保密、民族、宗教等工作取得新进展，工会、共青团、妇女儿童、地方志、双拥、残联、科普、科协等工作取得新成效。
    凡是过往，皆为序章；凡是未来，皆有可期。这一年，习近平总书记视察安徽重要讲话精神深入人心、落地生根，武装了头脑，坚定了自信。这一年，艰难中重启，阵痛中复苏，企业从“按住暂停”向“重启恢复”，孩子们复学了，演出继续，舞台归来。这一年，我们坚持在振兴发展中勤勉履职，在攻坚克难中探索创新，全乡上下精诚团结、社会各界鼎力支持，贡献了力量、凝聚了合力、促进了发展，温暖了山河。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡党员干部群众和所有支持油坊店经济社会发展的社会各界人士，致以衷心感谢和崇高敬意！
    回顾一年工作，我们也清醒地认识到，对标人民对美好生活的新期盼，对标全面建成小康社会目标的新要求，我乡仍有许多问题，必须加大力度解决。一是发展不充分的问题依然突出。生态资源优势没有充分转换为发展优势，乡村旅游发展亟需提高，经济结构不够合理，拉动经济发展的项目不多、不优，可持续增长点偏少。二是基础发展滞后的问题依然严重。乡村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展增速缓慢，可支配收入少。集镇建设水平不高、改造难度大，特色不明显。三是担当作为不足的问题依然存在。一些干部因循守旧思想严重，存在“守靠要”的思想，缺乏聚焦发展、主动谋划的责任感和紧迫感。一些部门和工作人员服务意识和能力不强，少数乡村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。我们将以问题为导向，主动担当作为，发扬斗争精神，增强斗争本领，采取更加有力措施加以解决，努力把各项工作做得更好。

    二、2021年主要工作安排

    2021年是我国现代化建设进程中具有特殊意义的一年，是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，做好全年工作意义重大，我们将奋力抢抓习近平总书记视察安徽的重大发展机遇，主动适应发展的新形势、新要求，坚决落实党中央、省市县委和乡党委战略部署，迈好第一步，见到新气象。
    政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕乡村振兴20字方针，继续坚持“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”的发展战略，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，乘风破浪、一路向前，奋力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
主要预期目标：全乡生产总值增长9%左右，财政总收入增长8%以上，社会固定资产总投资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上。
实现上述目标，我们将持续发力抓好以下几个方面工作。
    （一）聚焦产业发展新增量
    优化升级主导产业。坚定不移打造生态种植稳定的茶园，为茶叶加工提供优质的原料；做大做强一批规模加工的茶叶深加工企业，并且通过科技和研发实现由单一茶产业向全产业延伸，坚持提绿扩黄研篮，加大夏秋茶生产力度，力争茶产值增长15％；梯次培精育专，构建全程质量追溯体系，使品牌营销更加顺畅，提升油坊店乡茶叶知名度和美誉度。
    发展壮大新兴产业。积极推进产业结构调整，因地制宜、创新发展特色产业，使农闲变为农忙，鼓励和引导各村及新型农业经营主体和种养大户发展高山土鸡、蔬菜瓜果、畜禽养殖等特色产业。打造一棚一品、一季多品的产业化种植、养殖项目，增加当地群众收入，加快乡村振兴步伐。
提速发展现代服务业。适应消费升级需求，充分发掘各村消费潜力，大力发展线上消费、健康消费、直播经济等新业态模式，发挥乡直播工作室作用，网销额增长15％。立足群众生活迫切需要，加大服务供给力度，促进生产、生活服务业协同并进。
     （二）聚焦乡村振兴新路子
    巩固脱贫成果。五年过渡期就是脱贫巩固期，要由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。按照“四个一批”的思路，完善优化帮扶措施，坚决防止发生规模性返贫。重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。常态化开展振风超市积分、“红黑榜”评比、农村道德模范评选等活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
    提升农村环境。深入开展“六大提升行动”，加强乡村公共空间和庭院环境整治，开展人居环境整治系列评比表彰活动，激发群众参与“美丽家庭”“美丽庭院”“美丽村庄”建设主动性。建立农村保洁制度和道路管理员制度，对村内道路、村内水利设施等进行按时清扫、维护，实现垃圾堆放有序、村庄环境干净整齐有序、水利设施通畅有效、村民环境与健康意识增强的目标。
促进农民增收。多措并举，力促村级集体经济增收，兑现集体经济增长奖励，做大做强特色产业，加强农产品品牌建设；建立低收入群体监测预警机制，推进产业扶贫建设，动态调整扶贫项目库，确保产业项目资金占比达50%以上；深化农村“三变”改革，确保全年经营性收入超50万元村达5个；大力培育乡村振兴的“兴农人”，让“土专家”“田秀才”脱颖而出，激起乡村振兴“一池活水”。
    （三）聚焦文旅融合新热点
    紧盯长三角城市目标人群，加强与都市圈城市友好交流，实施线上线下一体化营销，持续提升油坊店乡旅游热度。策划马拉松、越野赛、健身走等活动，针对性设计亲子游、家庭游项目产品，打造四季可览、可游、可享的乡村旅游“打卡点”。打造西莲精品民宿，以点带面，引导更多群众投身乡村旅游发展。扩大土特产品美食影响，丰富“土特产品礼包”品种。完成陈祥将军陈列室布展工作，丰富油坊店乡旅游产业供给。
    （四）聚焦生态建设新优势
    强力推进秸秆综合利用，从源头加强治理。建立网格化管理体系，按照定时、定点、定人，把具体责任细化到田间地头，对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，巩固落实林长制、河长制，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。
    （五）聚焦民生福祉新成果
    常态化防控新冠肺炎疫情。毫不松懈地抓好境外返乡人员和中高风险地区来县人员管控，严格落实集中隔离医学观察、居家隔离和核酸检测，强化重点场所防控等，严防死守，坚决守护人民健康。落实稳就业各项政策。加大就业创业服务，推进全民参保计划，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。推进医共体建设，加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。
    （六）聚焦政府建设新动力
    加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强班子，带队伍，抓好村“两委”换届工作；巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育好经验好做法，引导“守初心、担使命”往深里走、往实里走、往心里走；坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督，推动行政权力在阳光下运行；不断提升执行力落实力，紧扣县委、县政府和乡党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效；坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。
    各位代表！事业越是浩大宏伟，困难越是惊心动魄;成就越是卓尔不群，挑战越是残酷艰险。“生态立乡、产业兴乡、旅游强乡、文化活乡”发展思路是我们向全乡2.9万群众许下的承诺，是在座的每一位党员干部必须肩负的责任，也是对我们工作能力、意志、作风的检验。我们必须拿出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，唱响新时代奋斗者之歌。我们必须拿出“十年的工作一年干，十人的担子一人挑”的十足干劲，拿出“努力到竭心尽智，拼搏到感动自己”的十分激情，为油坊店经济社会发展贡献自己的力量，以优异成绩向建党一百周年献礼!