【文字解读】关于进一步规范村级财务管理严肃财经纪律的通知

一、制定背景和依据

为加强全乡财务管理，进一步规范财经秩序，严肃财经纪律，强化财务管理，从制度上遏制违规违纪行为的发生。严格执行《金寨县村级财务管理办法》（财农村〔2014〕399号）和《关于进一步完善村务公开和村级财务管理工作的补充通知》（金农发〔2016〕30号）文件，制定以下实施方案。

二、制定意义和总体考虑

进一步规范村级财务行为管理，严肃财经纪律，着力解决群众身边“四风”和腐败问题，维护村级集体经济组织和农民的利益，促进农村集体经济发展和社会稳定，提升新一届村级“两委”财务管理水平及财经纪律意识

三、起草过程

由乡财政和资产管理服务中心根据县方案，结合油坊店乡实际，起草初步方案，经广泛征取意见，乡党政联席会研究同意公布。

四、工作目标

坚持以问题为导向，结合我乡实际，从明确责任、建立机制、强化监管三个方面规范村集体财务管理，不断完善村财乡管制度，严肃财经纪律，强化财务管理，从制度上遏制违规违纪行为的发生，着力解决村级财务管理“最后一公里”问题。

五、主要内容

该《通知》主要包括：

1.村创福公司资金使用管理：资金使用范围主要有四个方面，如何提取公益金公积金、如何申请村级劳务补助、如何进行特困群众救助、奖励先进的标准、报账程序具体流程和标准。

2.土地改革专项资金使用管理：严格按照〔2021〕第14期会议纪要执行，按照“一事一议”原则，各村资金支出必须符合土地改革资金使用范围和使用程序，严格落实事前申报制度，由乡长负责审批。

3.村级项目实施管理：进一步规范村级项目实施，原则上不允许各村使用自有资金实施项目，因涉及群众生命财产安全确需实施的，履行备案制，否则一律不予报账支出。严禁先实施后走程序，严禁村级举债实施项目。

4.村级通用办公设备家具配置标准：具体参照《金寨县行政事业单位办公用房装修和通用办公设备家具配置标准（试行）》（财国资〔2015〕79号）执行，具体解释由乡财政和资产管理服务中心负责。

六、创新举措

进一步明确监管职责，多部门联合形成工作合力。村民委员会和创福公司对财务收支情况负全部责任；乡财政和资产管理服务中心负责对村级财务和创福公司收支票据合规性进行审核把关；乡政府具体负责村级财务和创福公司经营监督检查；乡纪委加大对村级财务管理工作的执纪问责力度，对措施不到位，工作落实不力的违规违纪问题，予以责任追究。

七、保障措施

1、加强组织领导，完善财务管理体系。充分认识到自身财务权责的重要意义，切实履行好财务管理的主体责任。

2、强化收支管理，明确财务报销程序。收支管理是实现乡镇（街道）财务管理目标的重要抓手，只有科学管理收支才能实现乡镇财政的高效、平稳运行。

3、注重透明公开，健全监督管理制度。加强监督管理，提高财务公开透明度；建立权责清晰、职能明确、相互制约、运转高效的内控机制，加强内控管理，防范风险隐患，确保资金安全。

4、厘清审批流程，实行乡级财务分类管理。规范资金支出审批，执行集体领导下的“四级审签”制度，提高资金使用效益。

八、解读机关

政策解读机关：油坊店乡人民政府

解读人：方翠霞

联系电话：0564—7433018

联系邮箱：yfddzb@163.com

详细信息：油坊店乡财政和资产管理服务中心一楼