【文字解读】油坊店乡关于组织开展2022年度预防未成年学生溺水专项行动的通知

一、制定背景和依据

当前正值防溺水时期，关于防溺水工作各级领导均有指示批示。根据《六安市教育局关于开展2022年度预防未成年学生溺水专项行动的通知》（六教秘〔2022〕55号）和《金寨县人民政府办公室关于组织开展2022年度预防未成年学生溺水专项行动的通知》（金政办秘〔2022〕37号）文件精神，进一步贯彻落实省、市、县工作部署，坚决遏制未成年人溺水事件发生，强化部门联动，形成工作合力，确保广大未成年人生命安全，结合我乡实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

为切实保护青少年儿童的生命安全，完善防范青少年儿童溺水事故联动机制，牢固树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，动员全社会齐抓共管，按照分级负责制全面落实青少年儿童的监管责任，采取有效措施严加防范，强化青少年儿童安全教育和日常管理工作，切实保护青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

三、起草过程

由乡水利办根据县方案，结合油坊店乡实际，起草初步方案，经广泛征取意见，向党委（扩大）会议研究同意公布。

四、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

五、主要内容

一是提高思想认识。充分认识未成年人防溺水工作的重要性、必要性和紧迫性，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实“ 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，举一反三，深刻汲取经验教训，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，迅速落实各项未成年人安全教育工作。 

二是加强隐患排查。组织力量，对辖区内河湖塘堰重点水域进行全面排查，加强河流、水库、沟渠、池塘、水窖、水塘等重点水域的检查，设置明显的警示标志和安全防护设施，在人员易达危险区域设立安全隔离带和防护栏（网、墙），切实加强日常管理。对在排查中发现的安全隐患，制定切实有效的整改措施，立即整改。

三是落实工作要求。高度重视防溺水工作，迅速制定未成年人防溺水工作的方案和措施，确保学生防溺水工作制度化、常态化，切实形成长效机制。要按照应急信息的报送要求认真做好相关信息报送工作，坚决杜绝信息迟报、漏报、瞒报。

六、创新举措

一是要加强双休、节假日及暑假期间中小学生安全教育和管理，充分利用实践活动，开展防溺水主题宣教活动和安全自护教育活动；二是要充分发挥各类志愿者、“五老”人员和农村文化室等作用，通过开展丰富多彩的活动，加强安全教育。各中小学校要在当前和放假之前，召开学生家长安全教育会议特别是暑期安全教育大会，明确家长监护责任。双休、节假日和暑假期间各中小学领导、班主任教师要随机抽样进行学生家访，落实防溺水安全措施。通过电话、短信、学校网站、印发《关于进一步做好青少年学生防溺水工作的通知》等形式，加强学校与家长的沟通和联系，进一步明确学生家长监护责任，督促家长切实履行监护人职责，与学校共同做好学生的安全教育管理与事故防范工作。

七、保障措施

一是宣传教育机制。通过各种形式和载体，全方位宣传青少年防溺水安全教育，使学生牢固树立安全意识，提高自救自护能力。学校要通过家访、家长会、手机短信等形式，将防溺水安全常识告知每一位学生家长或监护人，增强安全防范意识，加强孩子的安全监管，保障孩子的生命安全。

二是隐患整治机制。对所属区域内所有水域的安全隐患排查，设置安全警示标牌，对重点区域设立安全隔离带、防护栏，增放救生圈、长木棍等救生用品。组建义务巡逻队、志愿者队伍，每天定时对辖区湖、塘、库、河、堰等水域加强巡查，防止学生私自游泳、戏水等。  

三是应急处置机制。乡、村两级要建立应急救援队，切实提升应急救援能力。发生溺水事故造成学生伤亡的，属地政府和相关部门要迅速启动应急响应机制，第一时间赶赴现场进行救援，同时做好信息报送和善后处理各项工作，必要时依法启动司法程序进行处置。

四是责任追究机制。预防青少年儿童溺水工作领导小组办公室要加强督促检查，对因防溺水安全教育宣传责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等而导致学生溺水事故的，要严肃追究当地及有关部门的责任。 

八、解读机关

政策解读机关：油坊店乡人民政府

解读人：叶常春

联系电话：0564-7433001

联系邮箱：yfddzb@163.com

详细信息：油坊店乡政府三楼