【文字解读】油坊店乡2022年农作物秸秆禁烧工作方案

一、制定背景和依据

环境保护工作是生态文明建设的重要方面，而大气环境治理是当前环境保护工作的一项重要内容。从当前来看，秸秆焚烧所带来的污染已经不容忽视。近年来，全乡采取了一系列秸秆禁烧和综合利用措施，取得了积极成效。为进一步做好我乡农作物秸秆禁烧和综合利用工作，防治秸秆焚烧造成的环境污染，切实改善生态环境，结合油坊店乡美丽乡村建设、人居环境要求要求，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

推进进一步深入落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持源头防控、标本兼治，属地管理、综合治理，坚决控制秸秆露天焚烧，努力构建秸秆禁烧和综合利用长效机制，坚决打赢蓝天保卫战，促进有效防控秸秆、垃圾、荒草、落叶等废弃物露天燃烧情况，切实改善空气环境质量。  

三、起草过程

由乡茶美办根据县方案，结合油坊店乡实际，起草初步方案，经广泛征取意见，向党委（扩大）会议研究同意公布。

四、工作目标

禁止露天焚烧农作物秸秆，强化全年常态化管控，坚持人防+技防、疏堵结合、标本兼治，在全乡范围内禁止露天焚烧秸秆（落叶、垃圾）等产生大气污染物的行动，从根本上解决露天焚烧秸秆（落叶、垃圾）问题，提升空气质量。通过政策扶持、技术支持，多途径、多层次开展秸秆综合利用，全面推进农作物秸秆肥料化、饲料化、气化利用等综合利用措施。

五、主要内容

（一）及时安排部署秸秆禁烧工作，建立乡、村两级工作网络，在全乡范围内实施网格化管理、网格化监管。压实各级责任，加强工作纪律，切实做好秸秆禁烧工作管理。

（二）由乡综合行政执法大队和生态环境保护办公室负责，常态化督查秸秆禁烧工作，如果发现焚烧点，立即组织人员扑灭，拍照留存、详细记录、认真调查起火原因，并依法进行追责。

（三）在各村通过召开群众会、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、流动宣传车等形式，切实让群众认识焚烧秸秆的危害性，增强禁烧的自觉性。

（四）对于存在焚烧隐患的地块，根据实际情况，对地块采取粉碎还田、离田集中存储等措施，消除焚烧秸秆隐患，保障人民群众的生命财产安全。

六、创新举措

一是按照“空间覆盖无空白、责任落实无盲区、监督管理无缝隙”的要求，建立乡、村、组的网格化监管体系，实行“乡包村、村包组、组包农户”的包保制度，做好秸秆禁烧政策的宣传，落实驻守、巡查、值班制度，做好秸秆离田和收储工作，加强对秸秆禁烧常态化管理。

二是在秸秆禁烧重点时段，乡茶美办联合综合行政执法大队要在本区域内，组织专人专班，每天进行拉网式巡查，及时发现、处置焚烧火点，准确记录焚烧火点；常规时段，安排专人负责秸秆禁烧日常工作，做好对焚烧行为的劝阻和焚烧现象的处置； 及时劝阻焚烧行为，扑灭零星火点，并将相关情况报送乡茶美办。

七、保障措施

在下一步工作中，村“两委”干部、乡村巡逻队要深入田间地头开展巡查，进一步压实工作责任，充分利用网格化管理措施遏制焚烧秸秆的苗头；要明确处罚机制，严格执法，处罚到位，达到警示、教育、整改的目的。

一是疏堵结合，各村根据实际情况合理设置秸秆集中堆放点，注意工作方式方法，动员农户及时将秸秆清运到堆放点，彻底消除隐患；

二是提高认识，充分认识到禁烧工作的重要性、严峻性，全体干部要增强工作忧患意识、风险意识，强化巡逻督查力度；

三是要严明纪律，火点出现后务必及时扑灭，并将相关责任人严格按规定处理到位。

八、解读机关

政策解读机关：油坊店乡人民政府

解读人：林承刚

联系电话：0564-7433001

联系邮箱：jzyfddzb@163.com

详细地址：油坊店乡政府二楼