金寨县油坊店乡2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

-- 2021年12月 19日在油坊店乡第十九届人民

代表大会第一次会议上

 邓春晖

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。

一、本届政府和2021年主要工作

油坊店乡第十九届人民代表大会第一次会议，是在中国共产党成立100周年，全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化强国，迈进第二个百年奋斗目标的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实县委、县政府的决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持生态优先、绿色发展，聚力民生福祉、强乡富民，奋力书写油坊店高质量发展新篇章。

乡第十八届人民代表大会以来的五年，是油坊店乡发展史上极不平凡的五年。五年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠广大干部群众，牢记嘱托、感恩奋进，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，心无旁骛建设更高品质生态茶乡，向全乡人民交上了一份合格答卷。

五年奋进，经济实力不断壮大。2016年以来，经济快速发展，到2021年底，实现地区年生产总值7.1亿元，年农民人均可支配收入达16400元。实现规上工业年产值2.2亿元。各项经济社会发展指标在合理区间，发展质量稳步提升，发展后劲持续增强，发展势头越来越好。

五年实干，产业质效稳步提升。围绕茶叶主导产业，成功打造国家现代农业产业园油坊店茶旅融合示范区。现代特色农业加快发展，拥有中药材黄精、桑黄菌基地、草莓育苗基地 、果蔬育苗基地，建立乡村电商服务中心和网点9个。以现代农业产业园项目为依托，以“中国红岭公路”为龙头引领，旅游人次年均增长达20%以上，旅游市场势头强劲。

五年开拓，基础设施全面提升。大力实施易地搬迁，共搬迁699户建成13个居民安置点；大力实施集镇建设，新建中学沿河路、平地至河口沿河路，建成公交站、康养中心、移民广场和灯光球场；大力实施乡村道路提升，改建扩宽529国道，拓宽新建油槐路，建成通村通组入户道路124公里；大力实施电力提升，实行52个台区改造，增加配变容量3850千伏安，建设改造高压线路21.2千米，低压线路309.68千米，建成500KV输变电站一处；大力实施饮水工程，铺设管道86千米，建成28处高位饮水，改善18000人安全饮水。各项目相继建成使用，补齐了乡村短板，农村基础设施有效提升和完善，乡村面貌焕然一新。

五年倾情，民生福祉全面增进。深入实施各项民生工程，加大就业指导和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业。实现社会养老保险、医疗保险全覆盖，健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理，各项涉农资金按时准确打卡发放。加强农村义务教育均衡发展，实施中心小学、朱堂小学改造，新建龚冲、西莲、东莲幼儿园，进一步改善办学条件。强化计生卫生工作，新建龚冲、石堰、油店、黄良、西莲、面冲等村卫生室，改建朱堂村卫生室。开展全民健康体检，扎实推进基本公共卫生保障。“七五”普法顺利通过验收。道路交通安全连续五年实现安全形势持续向好，纵深推进扫黑除恶专项斗争，“双提升”稳居全县前列。

五年笃行，自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真做好巡察反馈问题整改，狠抓党风廉政建设，纵深推进全面从严治党。全面完成事业单位机构改革，政府职能配置更加健全、行政体系更加完善。坚持正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定，政治生态更加风清气正。

各位代表！五年奋斗历程，有许多历史片段值得回味，有许多精彩瞬间直抵人心。吴邦国委员长、何立峰等党和国家领导人，李锦斌、李斌、王清宪等省委、省政府主要负责人先后赴油坊店乡视察指导工作，对油坊店的发展寄予关心和嘱托。特别令人振奋的是，我们全面打赢脱贫攻坚战，3个贫困村全部出列，1528户4814名贫困人口全部脱贫，全面小康的路上，没有一个人掉队。2020年底油坊店乡代表安徽省顺利迎接国家脱贫攻坚五年成效评估，原东莲村党支部第一书记、驻村扶贫工作队队长王健同志荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，东莲村扶贫工作队和西莲村扶贫工作队荣获“安徽省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。特别令人自豪的是，我们争创了多张重量级名片，六安西茶谷茶叶主题公园被评为“中国美丽茶园”，面冲村委会荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”，西莲村入选“中国美丽休闲乡村”，面冲村荣获全国第五届、第六届文明村镇,周院村荣获“全国民主法治示范村”，中国红岭公路油坊店路段被评为“中国最美农村路”，这些国家级的荣誉称号必将进一步提升生态茶乡油坊店的知名度和美誉度。特别令人难忘的是，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，我们同时间赛跑、与病魔较量，全面打响疫情防控的人民战、总体战、阻击战，因时应势做好常态化疫情防控，取得了抗击疫情斗争的重大战略成果，交出了一份饱含心血汗水的合格答卷。特别令人高兴的是，面对诸多风险挑战，我们知难而进、迎难而上，推动了一批项目落地，引进了一批企业入驻，形成了一大批创新做法，成就了一大批干部成长，让油坊店乡踏入了时代发展的门槛。

各位代表、同志们！经过接续奋斗、不懈努力，全乡上下推动高质量发展的共识已形成、氛围已形成、势能已形成、外部环境已形成。2021年，在县委、县政府坚强领导下，油坊店乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓重点、补短板、强弱项，持续巩固脱贫成果，乡村振兴谋篇布局，以推动产业兴旺为重点，以加强基础设施建设为抓手，全乡呈现出经济发展质效稳步提升、全域环境质量持续改善、群众幸福指数不断攀升、社会大局和谐稳定的良好局面。

（一）稳中求进提速产业质变。2021年全乡茶叶企业经营额超亿元的1家，超800万元的8家，全乡茶叶总产量3780吨。实施农业产业链项目新建茶叶加工厂5个，实施旧茶厂改造提升项目7个，初步实现了茶叶清洁化生产的目标。

（二）靶向破题提优项目建设。2021年共实施各类项目51个，总投资7714万元。其中：衔接资金项目8个1510万元、结余资金项目4个、集镇文明创建项目11个2595.8万元、环保项目6个117.6万元、农业项目3个154万元、水利项目3个165万元、移民项目8个1860.6万元等一系列惠民生、补短板项目的实施，有力改变了乡村面貌，提升了群众幸福指数。

（三）融合并进提升集镇功能。通过积极向上争取，集镇雨污水管网、地面铺装、强弱电改造、路灯改造、主干道改造、绿化提升、周转房等一系列项目成功落地，集镇文明创建项目顺利推进，集镇整体风貌迎来历史性的提升。油坊店集镇整体形象焕然一新，群众幸福感、满意度、获得感明显提高。

（四）赋能添彩巩固脱贫成果。重点围绕脱贫户、边缘易致贫户、五保户、低保户等进行大走访，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全标准、产业就业、家庭收支状况等方面，完善优化帮扶措施。2021年全乡产业奖补共994户，奖补资金267.55万元。购置白茶机械生产线2条补贴70万元，在全乡范围内实施农业机械补贴涉及53台补贴资金42.6万元，实施“两个替代”发放有机肥1520吨。

（五）共建共享提高民生福祉。抓实抓细城乡低保对象专项治理巩固提升工作。2021年，全乡共有城乡低保432户747人，本年度共计打卡发放资金388.75万元。严格落实安全生产责任制，狠抓危化物品和烟花爆竹的管理。广泛宣传水上交通安全常识，明确船舶综合整治工作的目标和要求。多种形式宣传“双提升”暨反电信网络诈骗，积极推进国家反诈中心APP安装工作。

（六）对标对表加强政府建设。今年以来，修订完善《油坊店乡机关事业单位干部职工日常管理制度》、《油坊店乡财务管理制度》等系列制度，进一步明确考勤、财务、公车管理、考评监督等事项，严格纪律奖惩和请销假制度，严格控制办公物品使用和各类公费支出，坚持常态化、持续化对全体干部职工在职在岗情况、执行作风纪律情况进行抽查检查，有效提振工作作风。修订出台《油坊店乡2021年度村级工作目标管理责任制考评和村干部量化考核实施意见》，自筹资金为村干部设置奖励绩效，对村级工作实行月督查、季考评、年总评，将过程考核与结果考核有机结合，提升考评针对性和实效性，提升村干部谋事创业的激情和责任心。

同时，工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用不断加强 ，人民武装、民族宗教、招商引资、工业发展、卫生健康、档案、保密等工作得到上级领导和干部群众高度肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。

五年砥砺奋进、拼搏实干，我们付出了艰辛汗水，取得了显著成就，谱写了发展新篇章。这得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是县委、县政府关怀厚爱、历届班子接续奋斗、全乡干群同心协力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全乡经济发展现状与人民群众对美好生活需求的矛盾依然存在：受限于人力短缺，茶产业持续健康发展的隐患日益突出，鲜叶难下山的问题将日趋明显；缺少产业龙头企业，茶叶企业小富即安的心态十分普遍，带动作用有限；一二三产业融合联动的局面尚未形成，景点缺乏体验项目、乡村缺少旅游产品、旅游供给层次低，旅游人气没有形成经济效益；社会治理短板依然突出，信访维稳压力依然较大；干部干劲、闯劲不足，攻坚克难能力弱，本领恐慌现象十分突出，与新时代干部素质的要求不相匹配。这些问题都需要我们在未来五年正确面对，时刻保持清醒的头脑、始终坚定信心，牢牢把握主动权，采取更加有力的措施，在今后的工作中重点关注，将持续予以解决。

二、未来五年工作目标和2022年工作打算

今日之油坊店，发展基础之坚实前所未有、发展机遇之难得前所未有、发展前景之广阔前所未有。放眼大势，我们一定要登高望远，因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上，在危机中育先机，于变局中开新局，不断提高发展的含金量、含新量、含绿量，在新时代新征程上奋力展示油坊店新气象新作为。

未来五年，全乡工作的总体目标是：

——实现“两个翻一番”。期末实现旅游年接待人次突破120万，旅游综合收入突破2亿元的“翻一番” 目标；实现茶叶精深加工7000吨的“翻一番”目标，乡域经济发展能力显著增强。

——争当三个“第一方阵”。力争生产总值、固定资产投资、农村居民可支配收入三项指标年均增幅进入全县第一方阵。

——打造“四个示范”。打造全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范乡、打造全县现代农业产业园建设示范乡、打造全县全域旅游创建示范乡、打造全县基层党建示范乡。

实现上述目标，2022年需要重点把握好以下几个方面：

实施“衔接计划”，打造全面小康升级版。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，打造农业更强、农民更富、农村更美的全面小康升级版。探索村集体经济增收新模式，围绕拓展经营性项目，探索村级公共设施管护、以工代赈项目，力争2022年村集体经济增收20%以上，进一步节约项目资金、促进闲散劳动力就近就业。

实施“倍增计划”，打造特色产业升级版。加大招商引资力度，力争全年新上两条以上夏秋茶精制生产线，全年茶叶产量突破5000吨。全面完成茶叶经营企业清洁化、标准化改造。完成8千亩各类茶园改造提升任务，坚定推进“两个替代”，坚决守住油坊店茶叶品质这条生命线。

实施“更新计划”，打造茶旅融合升级版。全面完成国家现代农业产业园环湖路项目建设，围绕环湖路打造重点节点，建成大别山民俗文化馆，延长游客观光体验周期。全面升级六安西茶谷面冲茶叶主题公园，实施朱堂茶谷入口改造提升，完善茶谷基础设施配套和旅游服务设施配套，探索新建体验式观光旅游项目。新建星级农家乐三家以上，开发旅游产品，进一步丰富西茶谷旅游服务供给。

实施“破题计划”，打造美丽乡村升级版。高标准规划引领，坚持政府引导，企业参与，市场运作的原则，围绕统一门面风格、整治市场环境、配套停车场和宾馆服务、强化交易平台管理四个方面打造皖西朱堂大市场，重塑皖西朱堂茶叶大市场新形象，恢复皖西朱堂茶叶大市场商贾云集昔日辉煌。着力盘活九华山、齐山六安瓜片两处闲置资产，支持茶谷小镇项目顺利运营，将朱堂街道打造成重要的旅游集散地。

实施“互融计划”，打造休闲康养升级版。推进莲花山一体化发展。依托国家发改委莲花山登山步道项目，在中国劳动保障报社、省政府办公厅、市政府办公室等帮扶单位支持下，围绕莲花山景点，将东西莲一体规划、推介、打造，串点成线，深入挖掘莲花山独特的自然风貌和人文景观，讲好莲花山故事，把莲花山打造成皖西地区具有一定影响力的休闲康养目的地。依托中国最美农村路金字招牌，加大项目谋划争取力度，力争中国红岭公路（油店至槐树湾段）白改黑项目顺利实施，提升最美农村路品味，进一步集聚人气。

实施“提效计划”，打造法治政府升级版。新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们必须全神贯注，脚踏实地，履职尽责，不辱使命，不负期望。让勤政为民的效能更有力。树立责无旁贷的使命感，增强时不我待的紧迫感，激发干事创业内生动力，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性，实行清单式闭环式绩效管理机制，让想干事、能干事、干成事的干部感到光荣。严格督办问责，强化政府效能督查和绩效考核，全面提升政府行政效能。让依法履职的行为更自觉。忠实履行宪法和法律赋予的职责，提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。坚持科学、民主、依法决策，全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。支持乡人大、政协的工作监督，自觉接受社会舆论监督。让实干清廉的作风更过硬。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定，坚决整治“形式主义、官僚主义”。加强政府系统干部日常监督管理，严惩重点领域、关键环节及群众身边的腐败和作风问题，锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，永葆为民务实清廉的政治本色。

置身油坊店火热的发展大潮，我们要认识到：格局大，世界就在眼前；格局小，眼前就是世界。如果我们抓住一次机遇，油坊店就可能赢得一次跨越；如果我们失去一次机遇，油坊店就可能落后一个时代。置身油坊店火热的发展大潮，我们要认识到：推动油坊店发展，我们每一个人都有不可推卸的责任，都是参与者，不是旁观者；都是主角，不是看客。只有油坊店好，油坊店人才会好；只有油坊店有发展，油坊店人才会有更好的发展！

同志们！一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全乡广大党员干部群众，说了算、定了干、马上办，在全面开启新征程中砥砺奋进，为加快建设新时代生态茶乡升级版而努力奋斗！