金寨县油坊店乡2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

-- 2022年11月 29日在油坊店乡第十九届人民

代表大会第二次会议上

 邓春晖

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。

真抓实干，行稳致远的2022年

岁稔年丰，春华秋实。2022年，面对新形势新发展新任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府的正确领导下，油坊店乡政府认真践行以人民为中心的发展思想，对标“一改、两为、五做到”，全面转变工作作风，重点做了一批打基础、利长远的大事要事，取得了一批开创性、突破性的攻坚成果，经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。

2022年，预计实现地区年生产总值7.81亿元，实现年农民人均可支配收入达17054元，经济社会发展指标持续向好。

一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：

一、稳目标、抓项目，发展后劲持续释放。这一年，我们坚定不移持续增强新动能，激发新活力，乡域经济实力明显增强。重点项目进展顺利。2022年我乡共谋划推进政府投资项目32个，总投资6812.75万元。茶旅融合等一批重点项目加快建设，即将完工投入使用；环湖路、茶谷配套道路、东莲花山登山步道等一批项目全面完工并投入使用；建成一批高标准的国家级、省级、市、县标准示范茶园。“双招双引”成果丰硕。着力打造一流营商环境，优化项目服务，累计向园区输送220人就业。全力加大要素供应保障，柳树王民间文化艺术交流中心顺利开馆；总投资2.5亿元的莲花山滑雪场项目签约落户，预计在2022年底完工并投入使用。

二、扬优势、谋创新，乡村振兴破局提升。这一年，我们创新思维、开放视野、改革举措，进行了诸多富有开创性的探索实践，发展活力更加充沛，发展路径更加清晰。持续用力巩固脱贫攻坚成果。全乡现有脱贫户1471户4657人，2022年度新识别监测户10户34人。全年累计发放产业奖补1021户278.55万元，就业奖补476人42.62万元，教育补助246人99万元，小额信贷104户454.5万元，全面完成衔接资金项目并移交资产，脱贫户“两不愁、三保障”持续得到加强。多条路径壮大集体经济增收。大胆突破、大胆创新，10个村“抱团发展”，在面冲村探索实施“富农强村”引领工程，解决疫情期间茶农“卖茶难、价格低”的问题，村集体实现政治效益、经济效益双丰收，20天营收130万，纯收入超23.8万，赢得广大茶农认可。石堰、东莲两处茶叶无性系育苗基地顺利实施，为今后集体经济壮大和茶叶品种更新提供强大动力。九华山闲置茶厂顺利盘活，2023年预计精制茶生产超1500吨，为广大茶农增收拓展路径。预计年底全乡集体经济经营性收入突破700万元，实现增幅超100%。创新推进农村宅基地改革工作。建立落实农村宅基地审批管理工作一站式服务及联审联检机制，开展围绕有限资格权人（乡贤）的评定工作。全乡新一轮农村宅基地摸底工作全面完成，一般资格权摸底登记6733户25429人，有限资格权人登记18户，其中，全县首例有限资格权人建房在我乡顺利完成土地报批，动工开建。

三、强基础、提品质，乡村面貌万象更新。这一年，我们科学谋划协调推进，乡村建设布局更优、步伐更快，极大地提升了群众的幸福感、自豪感。改善人居环境，打造生态家园。以村庄清洁“百日攻坚”、创建美丽庭院为载体，积极推动10个村农村人居环境整治，共拆除旱厕266处，猪圈104个、无功能建筑41处；清理乱搭乱建2937处，整治规范广告牌62处。综合评选出10个最清洁自然村庄、1000户最清洁文明户。深入推进秸秆禁烧工作，扎实开展松材线虫病普查和枯死松树清理，着力推进“河长制”“林长制”“田长制”工作，持续实施长江禁捕退捕，乡域资源环境得到有效保护和提升。加快农网改造，优化杆线布局。持续开展农村电网改造提升，新建线路12.9公里，改造低压线路26.3公里，累计投入资金1824万元。完成四个台区农网改造，新增8处配电布点。排查拆除废旧电杆228根，有效提升农网供电能力和可靠性、安全性，靓化村居环境。强化风貌管控，刷新乡村颜值。注重规划先行，高质量编制5个村“多规合一”实用性村庄规划，印发《关于进一步明确油坊店乡农村建筑风貌管控村级协管员及其职责的通知》，开展农村建筑工匠培训、乡村干部和建设管理人员培训，通过正射影像图固定等技术手段，形成乡村风貌管控工作的重要抓手和科学推进村庄建设的重要引领。充分发挥驻镇规划师作用，进一步提升项目规划品位，将“显山露水”作为风貌控制的基本原则和生态底线。持续推进集镇风貌提升，实施核心地段30户立面改造，规范门头店招，集镇品位进一步提升。加强软环境建设，提升文明乡风。全面落实意识形态工作责任制，充分发挥文化阵地作用，打造十个特色节目宣传学习党的二十大精神；积极开展安徽文化云上传活动、“乡村名嘴”比赛、“强国复兴有我”演讲比赛，编排的“唱响移风易俗 振兴文明乡村”三句半节目广受群众欢迎。充分调动群众积极性，全年开展振风超市评比49次，兑现积分20.2万分。以新时代文明实践所（站）为依托，创新基层文明建设，在各行各业涌现出一批“好人”、模范、楷模和道德标兵，油店村洪金霞被评为第一季度“六安好人”、石堰村王成国被评为第三季度“六安好人”、油店村刘庆地家庭被评为2022年市级“文明家庭”，文明乡风蔚然成风，为乡村振兴注入涓涓细流。

四、调产业、增实力，茶旅融合步伐铿锵。这一年，我们紧紧围绕培育主导产业，持之以恒抓品质，油坊店产业链条得到加强。传统产业提档提质、扩能升级。2022年全年实现干茶生产4050吨，其中黑茶24万斤。以空前的力度全域开展茶园禁限农药专项行动，巩固提升“两个替代”工作成果，全年开展巡园管护6000人次，处罚使用禁限农药12起；发放粘虫板60万片，扦插2.8万亩；安装1.6万亩茶园太阳能杀虫灯，绿色防控达3.6万亩。省、市、县业务部门在我乡抽检35个样品中农药残留为零，创历年最好记录。崭新产业势头正劲、潜能可期。经过外出学习，实地考察，在石堰村、东莲村各建10亩茶树无性系繁殖苗圃基地，引进培植“安吉白茶”“响洪甸1号”“黄金芽”3个优良品种，培育良种茶苗400万余株。全面布局茶旅融合、亮点纷呈。通过整合资源、完善基础设施，构建茶旅融合发展大格局。着力打造以茶为主题的茶旅融合生态价值转化空间，以茶促旅、以旅带茶，目前已建成安徽省首条双音轨音乐公路、国家现代农业产业园彩虹路、亲子互动茶乐园、综合服务中心茶艺园、延伸西茶谷核心园区茶园栈道、建设西茶谷800亩数字茶园，增强亮点看点卖点，扩大油坊店茶叶公共品牌的区域影响力，让茶企和茶农实现增收。

五、抓治理、惠民生，社会事业全面进步。这一年，我们把民心作为最大执政资源，向群众最急最忧最盼的问题发力，在增进民生福祉中践行初心使命。疫情防控扎实有效。紧盯重点环节、重点场所、重点人员，常态化落实二码联查等防控措施；完成8轮次区域核酸检测，参检人数达7.3万人次；全面推进疫苗接种工作，累计完成新冠疫苗接种3.8万剂次，建立全民“免疫防线”，织牢防控安全网，全乡疫情防控取得阶段性胜利。耕地保护守土尽责。科学合理保护耕地资源，完成新增耕地265.74亩、增减挂钩52亩、旱改水15.8亩，找回耕地157亩，“进出平衡”24亩；强化机械装备和科技支撑，开拓无人机打药、播种、施肥服务场景，增强粮食综合生产能力。今年秋冬季种植冬小麦1150亩，油菜440亩，秋种工作全面完成。抗旱保水措施有力。今年入夏以来，全乡面临几十年一遇的干旱天气，为确保群众饮水安全，政府累计投入资金74万余元，打抗旱机井4口、人饮抗旱井13口，新挖取水坑103口，老井清淤24口，采购抗旱水桶28个、水泵32台、发电机10台，群众生活生产得到有效保障。稳步实施城乡供水一体化项目，逐步提升我乡农村供水保障能力和水平。教育发展成效显著。坚持优先发展教育，加大教育投入力度，全面提高教学质量，学校综合考评得分位于全县义务教育阶段学校(含城区)第4名。教育公平稳步推进，义务教育均衡发展，中考成绩再创佳绩。民生事业全面发展。恢复油坊店派出所并正式办公，全力推进金寨县中医医院油坊店院区试点建设工作，建成5个村养老服务站，此外，15分钟健身圈、便民停车位、老年学校等暖民心行动高质量完成；严格落实低保等各项救助政策，累计发放低保补贴425.19万元、五保419.25万元、残补64.06万元；完成城乡居民基本医疗保险缴费25714人、缴费比例达 101.27%；城乡居民基本养老保险缴费11382人、缴费比例达 111.34%。加大农村留守儿童、妇女、老人关爱力度，扎实推进紧密型医共体建设，统筹做好退役军人服务、防溺水等工作。综合治理扎实推进。统筹抓好发展和安全两件大事，围绕平安建设主线，推深做实“重畅决”工作；全力做好党的二十大维稳安保工作；高密度推进“双提升”“反电诈”宣传工作；常态化开展扫黑除恶斗争和反邪教警示教育工作，营造安定祥和的社会环境。健全完善乡村治理体系，加强法治文化建设，夯实民主法治基础。着力抓好消防安全、道路交通安全、食品药品安全等各项工作，全年无重大安全事故发生。

六、改作风、提效能，自身建设不断加强。这一年，我们致力于提高行政效能，突出改作风、转职能、促落实，自身建设在职能转变中展现新气象。把纪律挺在前面。坚持从严落实主体责任，深入推进政府效能建设和反腐败斗争。旗帜鲜明支持纪检监察工作，共印发效能通报25期，提醒谈话9人、约谈1人、警示谈话161人。创新监督方式，制定乡镇效能建设协作互查机制，开展乡镇交叉互查3次，通报处理3人；设立手机存放柜，定期督查“纠玩风”，通报处理14人，干部作风明显改进、服务效能明显增强。把工作落在实处。深入学习贯彻新发展理念，推动县委、县政府和乡党委各项决策部署落地落细。坚持依法履职，自觉接受人大监督和社会监督。优化政务服务流程，乡为民服务中心、村为民服务代办点累计办理各类服务事项3258件。正面回应群众诉求，做好信息公开和市长热线、书记信箱等办理工作，全年回应网友留言5条，办理市长热线94件、书记信箱16件，加快推进“互联网＋政务服务”。树牢过“紧日子”思想，严格规范财政资金使用，严控“三公”经费支出，树立干部清正、政府清廉、政治清明的政府形象。

与此同时，乡妇联、残联、共青团圆满完成换届。此外，国防、武装、统计、环保、档案、保密、民族宗教、防震减灾等工作取得新进展，工会、双拥、科协、科普、老干部和关心下一代等工作取得新成效。

各位代表！“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”是我们这一年走过的历程写照。今年我乡沉着应对各种困难挑战，开创了项目建设发展新局面，铸造了令人振奋的经济社会发展新辉煌，谱写了催人奋进的高质量发展新篇章!这些成绩的取得，是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大大力支持、有效监督的结果，是全乡广大干群勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心支持油坊店建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，油坊店乡已经站上新的历史发展起点，但我们也要清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难，政府工作还存在一些不足：一是旅游要素配套存在短板，旅游服务设施跟不上，旅游接待能力有待提高。二是乡村振兴工程亮点还不明显，农村人居环境整治进展还需进一步加快。三是信访维稳、安全生产等痛点、难点还没有完全破题，社会治理仍相对粗放。四是少数干部实干担当、创先争优“精气神”不足，等等。我们毫不回避，将自觉扛起责任、认真予以解决。

遥远不远，未来已来的2023年

2023年，新时代新起点，我乡将以党的二十大精神为指引，继续以乡村振兴为统领，以茶叶产业稳健发展为主阵地，以茶旅融合为主攻方向，以招商引资和项目建设为主抓手，健全吃、住、行、游、购、娱要素，推进全域一产、二产、三产深度融合发展。

一是凝心聚力，以一往无前的干劲推动乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，加强监测户和边缘户关注监测，紧盯薄弱环节查漏补缺；重点推进产业帮扶，以产业优化升级，带动脱贫人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强群众“造血”能力，进一步激发群众内生动力；大力推进人居环境整治工作，整体打造国道沿线优质景观小品、停车场等，不断提升群众幸福指数；规范农村“三资”管理，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营；深入推动村级集体经济稳步增收。

二是齐心协力，以一路高歌的奔头做深产业链条。坚定不移推进“两个替代”，坚决守住油坊店茶叶品质这条生命线。进一步提升茶叶附加值，走产业融合发展之路，构建集特色基地、加工销售、休闲旅游于一体的产业格局。依托原有高山泡菜、黑毛猪等农特产品基础，突破思维定势，在高山地区，利用闲置土地，引领群众种植高山有机米、野菊花，不断丰富产业种类，实现全乡产业多点支撑、多元增收，丰富旅游产品。

三是同心共力，以一以贯之的勇气推动茶旅融合。

强化宣传提升热点。探索“创福公司+企业入股”的合作模式，策划、包装“农家乐+主题体验”旅游微视频拍摄，利用小红书、抖音等平台进行创新宣传和深度营销。将茶旅产业与“短视频+直播+网红+电商”营销相结合，帮助油坊店刷新茶旅形象，扩大茶叶旅游营销新渠道。

拉动文旅消费升级。布局全季、全域旅游格局，围绕莲花山滑雪场项目，合理规划、因地制宜打造越野营地和莲花山景点体验项目；围绕环湖路，发展夜经济，建设灯光夜景，融合帐篷营地，打造茶旅消费集聚区；围绕西茶谷，发展轻投资体验项目，针对性设计亲子游、家庭游项目产品，打造四季可览、可游、可享的乡村旅游“打卡点”。

推动资源优势转化。开辟红岭公路环线，以“政府投资+第三方运营”的模式，打造四处民宿集群；优化环湖路环线，以“政府投资+群众参与+社会资本注入”的模式，打造两处民宿集群，形成双核引领、轴线辐射、集群发展的乡村民宿发展格局。根据不同消费群体的消费理念，着力推动高端民宿精品化、中端民宿多元化发展，不断创新服务方式、提高服务质量，让游客“来了不想走、走了还想来”。

四是尽心竭力，以一如既往的热情抓好项目谋划。精准定位，策划特色项目，提高项目成活率，继续谋划支撑作用大、带动能力强、市场前景好、对经济社会发展贡献大的项目，主动争跑对接，力争更多项目挤进省、市、县计划盘子。积极申报特色小镇、新网工程、农村综合性改革试点试验项目、金寨县西茶谷茶旅融合生态产品价值实现工程，继续争取实施一批农村双基建设等项目，着重针对朱堂街道雨污水处理和风貌提升，进一步满足人民群众对美好生活的需要；谋划争取周转房二期项目，融合体育健身，精心推进新时代文明实践工作提质增效；着力破解卫生院发展瓶颈，积极筹措资金，争取卫生院迁址新建。

各位代表，我们现在多么努力，未来就多么壮丽。过去的油坊店硕果累累、成绩斐然，现在的油坊店跨越赶超、生机勃勃，未来的油坊店必将全面振兴！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委坚强领导下，在乡人大监督支持下，紧紧依靠全乡人民，大力弘扬伟大建党精神，以更大的勇气改革创新、以更强的毅力攻坚克难、以更实的作风干事创业，为加快建设产业强、结构优、环境美、百姓富的美丽油坊店而不懈奋斗!