【规范性文件】关于印发《油坊店乡预防道路交通事故攻坚行动方案》的通知

油政办〔2024〕1号

各村，乡直各单位：

根据金寨县安全生产委员会、金寨县人民政府道路交通安全工作联席会议《全县预防道路交通事故攻坚行动方案》文件要求，结合我乡实际，制定《油坊店乡预防道路交通事故攻坚行动方案》，请认真抓好贯彻落实。

金寨县油坊店乡人民政府办公室

2024年2月23日 

油坊店乡预防道路交通事故攻坚行动方案

为深刻汲取近期周边县区较大交通事故教训，深入推进我乡道路交通事故预防“减量控大”工作，决定开展全乡预防道路交通事故攻坚行动（以下简称“攻坚行动”），特制定如下实施方案。

一、工作目标

深刻汲取周边县区近期较大交通事故惨痛教训，采取坚决有力措施，强监管、严执法、除隐患、保安全，全力压降亡人道路交通事故起数、亡人数，遏制较大道路交通事故发生，确保我乡道路交通安全形势持续平稳向好。

二、工作措施

（一）推动各方责任落实行动

1.落实属地责任。各村要将道路交通安全工作纳入重要议程，强化组织领导和属地管理，要召开一次道路交通安全工作会议，研判辖区道路交通安全形势，针对性地研究加强辖区道路交通安全工作。

2.落实职能部门监管责任。“攻坚行动”期间，派出所牵头，乡执法大队参与，每周至少部署1次部门联合执法和协同联动等工作；其他单位要在日常工作中落实道路交通安全监管职责，开展本行业专项治理和监督检查。

3.落实企业主体责任。交通、应急等部门要对重点运输企业交通安全风险进行评价，对安全管理不到位、重大隐患问题整改不落实、事故和违章违法行为高发的企业，用足部门、行业法律法规，坚持顶格处罚，督促高风险企业及时整改问题隐患。同时要关注中风险运输企业，防止中风险运输企业转化为高风险运输企业。

（二）开展农村安全守护行动

4.补齐农村交通安全执法力量短板。要在农村地区实行道路交通管理“1+4”工作模式，“1”即乡政府负责统筹当地交通管理工作，履行综合协调、督导检查等职责；“4”即依托交警中队、派出所、路长、交通安全劝导站“4支力量”，开展交通管理具体工作。

5.补齐农村交通安全基础短板。要加强农村公路事故多发点段隐患排查力度，全面排查治理农村地区临水临崖、急弯陡坡等高风险路段，强化国省道穿村过镇重点路段交通安全管理，全面清理整顿“马路市场”“占道摆摊”“劳务市场”“占道办红白喜事”。

6.补齐农村道路秩序管控短板。要紧盯货车、面包车、电动车、拖拉机、摩托车等重点车辆，紧盯交通流量较大的平交路口、穿村过镇的县乡道和农村公路，紧盯节假日、婚丧嫁娶以及每天的“一早一晚”等重要时段，严查严处酒驾醉驾、超速超员、违法载人、无证驾驶等重点交通违法行为，切实加强勤务安排和执法管理。

（三）开展源头隐患清零行动

7.加强重点车辆及驾驶人隐患清零。公安部门每周要重点排查“两客一危一货一校”等重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理及驾驶人逾期未审验、未换证等突出隐患，最大限度清除各类源头风险，夯实安全基础。

8.滚动排查道路隐患。要按照部门职责落实国道、农村道路隐患排查治理责任，建立动态排查、通报整改、公布提示“三位一体”常态机制，全面查整道路安全隐患。

9.积极推进专项检查。交通、公安、应急等部门要按照交通运输部、公安部、应急管理部《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通部10号令）的规定，每月联合开展重点车辆动态监控落实情况及营运客车安全带使用情况“两个专项检查”，确保第三方动态监管平台规范管理，重点车辆运行状态实时在线，督促交通违法及时查纠惩戒。

（四）开展路面秩序净化行动

10.保持酒驾醉驾严打高压态势。派出所每周开展不少于2次的酒驾醉驾整治集中统一行动。要坚持“逢5”“逢10”“逢周末”、逢重大节假日开展酒驾醉驾集中统一行动。要坚持执法与宣教并重举措，采取媒体随警作战和曝光典型等宣教措施，从源头上治理酒驾醉驾违法行为，实现“涉酒”交通事故起数、死亡人数同比下降。

11.开展“一盔一带”安全守护行动。坚持城乡同步、部门联动，扎实推进骑乘摩托车、电动自行车不戴头盔整治行动。学校要督促落实交通安全主体责任，促进师生家长自觉做到“一人一盔”，严禁三人同乘。客运车辆出站前，旅游大巴、出租车发车前，司乘人员安全带使用率要达到100%。要严格查处各类客货运车辆不系安全带交通违法行为，确保安全带使用率达100%。

12.开展易肇事肇祸交通违法精准打击行动。要保持对“两客一危一货一校”等重点车辆超速行驶、超员超载超限、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定车道行驶、不系安全带、违法占用应急车道、开车玩手机等易肇事肇祸严重交通违法的严管高压态势。公安部门要健全打击非法营运车辆联合执法机制，建立信息互通、抄告机制。要充分利用重点营运车辆第三方动态监控管理平台，加强网上巡查，对擅自关闭动态监管装置等严重违法违规行为，按照行刑衔接规定移交公安机关立案查处，依法追究刑责。

（五）开展应急处置规范提升行动

13.严格落实巡查调度机制。每日常规巡查时要对重点路段每半小时至少视频巡查1次，特殊巡查（遇有突发事件、重大活动、恶劣天气或实行高等级勤务期间）时应全时全程进行巡查。

14.健全事故救援救治机制。要推动建立健全党委领导、政府牵头、公安、卫健、交通、应急等部门共同参与的道路交通事故救援、伤员救治机制，畅通“绿色通道”，对事故伤者提供“一伤一组、一人一策”的精准治疗方案，力求最佳救治效果。

（六）开展交通安全宣传教育提升行动

15.突出抓好农村交通安全宣传。要切实用好广播村村通、电子显示屏等载体开展高频次宣讲（每周不少于3次，每次不少于5分钟），广泛宣传平交路口行车注意事项、提示提醒隐患路段、宣讲酒驾醉驾危害，坚持用“身边案例警示警醒身边人”，帮助群众算清法律成本，增强宣传针对性、实效性。

16.突出典型案例警示。要结合本地典型案例进行宣传，每周制作不少于1期（时长不少于3分钟）的交通事故警示片，依托村民微信群等阵地持续宣传。要夯实客运单位宣传责任，要严格落实“三不进站、六不出站”等相关规定。要将“9.2”较大事故案例制作成宣传警示片对外发布，强化安全警示震慑。

17.紧盯重点群体宣传。大力开展“小手拉大手”送法进校园、送法进社区等交通安全宣传活动。针对农村集中用工、集中用人单位开展一次送教上门，开展严禁轻型货车、低速货车、三轮车、拖拉机违法载人等安全提示提醒。针对去年以来发生亡人事故的客货运单位开展一次送教上门，督促企业负责人、雇主、车主等主动履行安全责任，堵塞安全漏洞。

三、工作要求

（一）提高认识，突出风险防范。各村、各单位要清醒认识我乡道路交通安全工作面临的严峻形势，充分认识到部署开展全乡道路交通事故预防攻坚行动的重要性。要加强组织领导，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强忧患意识，强化底线思维，全面防范化解道路交通领域重大交通安全风险，切实维护好人民群众生命财产安全。

（二）强化分析，科学精准施策。“攻坚行动”期间，要充分分析研判交通安全形势，通过分析研判，坚持警力跟着事故走、跟着风险走，将警力装备向违法多发、事故多发时段和路段倾斜，将执法重点向重点车辆、重点违法倾斜，将教育警示向重点企业、重点驾驶人倾斜。

（三）强化督查，严格责任追究。乡安委会、联席会要成立检查组开展督导检查，发现问题及时督促整改。要实行事故责任倒查，严格责任追究制度，对工作中存在管理失职、玩忽职守导致交通事故的，依法追究有关主管部门领导和个人的责任。各村、各单位工作开展情况纳入年度安全生产考核和平安单位考核。

（四）加强沟通，确保信息畅通。要确定专人负责信息收集、整理、上报工作，确保信息报送及时、准确、高效。

附件：油坊店乡预防道路交通事故攻坚行动领导小组

附件

油坊店乡预防道路交通事故攻坚行动

领导小组

组   长：黄烈俊   党委副书记

副组长：江从明   党委委员、政法委员（常务）

        林承刚   副乡长

成   员：陶  燃   油坊店派出所指导员

方翠霞   财政和资产管理服务中心主任

王   豹   社会事业管理服务中心主任

吴泽峰   自然资源和规划管理服务中心主任

江   涛   农业农村管理服务中心负责人

熊   伟   综合行政执法大队大队长

梁发俊   卫生院院长

林   甦   油坊店实验学校校长

徐金友  司法所所长

孙   军   安监所所长

杨   梅   综治协管员

李东唐   龚冲村党支部书记、村委会主任

杨   勇   元冲村党支部书记、村委会主任

冯   锐   石堰村党支部书记、村委会主任

杨海峰   油店村党支部书记、村委会主任

邓启刚   黄良村党支部书记、村委会主任

陈   勇   朱堂村党支部书记、村委会主任

陆崇军   面冲村党支部书记、村委会主任

刘庆菊   周院村党支部书记、村委会主任

皮国芳   东莲村党支部书记、村委会主任

何   琼   西莲村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在乡路长制办公室，由林承刚同志兼任办公室主任，具体负责“攻坚行动”的组织协调、调度推进等工作。