【意见征集】 油坊店乡打击毁林专项行动实施方案（征求意见稿）

根据上级要求，现将油坊店乡打击毁林专项行动实施方案（征求意见稿），面向社会公开征求意见。望各位对我们的工作给予宝贵的意见和建议。

1.通过信函方式将意见邮寄至：油坊店乡党政办公室，邮政编码：237332。来信请注明“征求意见”字样。

2.形成书面材料签字或盖章传真至0564-7433505。

3.通过电子邮件将意见发送至：jzyfddzb@163.com。

联系电话：0564-7433001

征集时间：2024年5月1日-2024年6月1日

咨询人员及电话：陶楚0564-7433001

起草说明

为严厉打击毁林违法犯罪行为，牢固树立森林草原资源保护意识，坚定“零容忍”的态度和决心，充分发挥林长制引领作用，全面清查整治毁林毁草有关问题，重点打击违法使用林地、草地，持续保持震慑破坏林草资源违法犯罪行为的高压态势，切实健全林草资源保护长效机制。我乡起草了《油坊店乡打击毁林专项行动实施方案》（以下简称方案），现将《方案》起草情况说明如下：  

一、起草过程

2024年4月，我乡林业站启动了《方案》起草工作。4月12日，组织相关经办人员学习了国家、省、市、县相关法律、法规、文件精神。4月中旬，广泛收集资料、深入调研，与各村、乡直相关单位座谈，征求群众意见。根据我乡林业工作实施情况，于4月底完成了《方案》（讨论稿）。

二、政策依据

   关于印发《关于巩固提升林长制改革示范区建设成果的工作意见》的通知（金林长办〔2024〕1号）

三、主要意义

1. 全面清查整治毁林毁草有关问题，切实保护森林资源，防止毁林行为发生；

2.实现乡村振兴之生态振兴。

四、主要内容

全面清查毁林违法行为。以森林督查、日常监管、舆情反映、群众举报等为线索，按照“案件查处、林地回收、追责问题”三个到位原则，全面清查各类毁林违法问题。

1.准备部署阶段（6月2日前）。组织召开打击毁林动员部署会，印发方案，全面安排部署。

2.自查自纠阶段（6月－10月）。各村要全面梳理日常监管成果、群众举报、媒体曝光等线索，结合森林督查推送的疑似图斑，对全域范围内毁林问题进行一次全面彻底排查，全面建立问题线索台账。依法依规严肃查处各类毁林案件，坚决遏制毁林现象发生。

3.总结评估阶段（11－12月）。认真总结开展情况及取得成效，认真分析林业资源管理方面产生问题的深层次原因，深入查找林业资源保护工作中的问题和管理上的漏洞，采取切实可行的措施补短板、强弱项，巩固提升成效，推动林业资源保护管理水平全面提升。

油坊店乡打击毁林专项行动实施方案（征求意见稿）

为切实加强森林资源保护管理，严厉打击毁林行为，维护森林生态安全，结合油坊店乡实际，特制定打击毁林实施方案。

一、工作任务

（一）全面清查各类涉林违法违规问题。全面清查全乡范围内非法占用林地、滥砍盗伐林木、破坏野生动植物资源、超审核范围使用林地、临时用地逾期使用、破坏公益林等各类毁林问题。对已查处案件整改情况进行“回头看”，对历次“绿盾”行动、森林督查等涉林违法违规问题进行全面清查。

（二）严格涉林问题整改。对非法占用林地、滥砍盗伐林木等毁林案件，依据造林技术规程等相关标准和规定，科学制定还林方案，明确责任单位、责任人和完成时限，及时恢复森林植被和林业生产条件。对违法违规将林地改变成耕地的，收回林地，恢复植被和林业生产条件。对违法违规占用林地导致地类属性改变的，依法依规查处并督促整改到位，并在国土年度变更中恢复成林地。

（三）加强源头管理。畅通信息渠道，发动群众检举揭发破坏森林资源违法犯罪行为，充分发挥乡、村林长和护林员的作用，实行乡村林长牵头、乡执法大队、林业站人员参加，组织公益林护林员、生态护林员对辖区内涉林违法行为进行“地毯式”“拉网式”排查，做到早发现，早制止，早处理。

（四）开展路查巡查。随机开展路查巡查，加强流动管理执法，打击林业违法行为。乡综合行政执法大队加强日常监管和执法巡查，发现案件线索要追根溯源，做到应立尽立、应罚尽罚、应移尽移。

二、组织领导

成立油坊店乡打击毁林领导组，组长：邓春晖，副组长：黄烈俊、江从明、陶楚（常务），成员：陶燃、孙军、吴泽峰、陈绍军。组建油坊店乡打击毁林工作组，组长：陶楚，副组长：陶燃、孙军、陈绍军，成员：李陈新、漆仲存、孙军、廖胜、陈勇、张本洋、皮本俊。领导组办公室设在乡林业股，陈绍军负责日常工作组织协调和对上联络。

三、时间安排

（一）安排部署阶段（6月2日前）。制定实施方案，组织工作专班，召开动员大会，确保取得实效。

（二）查纠整治阶段（6-10月）。以上级推送疑似图斑、舆情反映、群众举报等线索为依据，逐一开展现地核实，对历年毁林案件整改结果再核查，逐一登记，将查处整改任务分解落实到具体单位和人员，全面压实整改责任，建立整改台账，发现问题依法严肃查处，对涉案林地应收尽收，及时恢复植被，确需使用林地的，查处到位后依法补办使用林地手续，完成一项销号一项。

（三）总结提高阶段（11-12月）。总结成效和经验，找出不足与问题，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强森林资源保护管理，按时形成总结报告。

四、工作要求

（一）提高站位。提高政治敏感性，乡村林长要切实担起维护地区生态安全责任。主动摸排违法问题线索，严格查处、整改毁林问题，分类稳妥处置，确保取得实效。

（二）全面核查。全面清查2013年以来违法使用林地、毁林开垦、滥砍盗伐林木、违规拆分审核审批、违规调整和破坏公益林等问题。严格现地核实排查，确保排查结果真实准确。

（三）沟通协作。整合乡公安派出所、执法大队、林业站等执法监管力量，充分发挥护林员作用，强化网格化监管，加强与自然资源、生态环境、农业农村、纪检监察等部门沟通联系，开展联合执法、集中办案。