金寨县槐树湾乡2013年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—— 2013 年 4 月 10 日 在槐树湾乡第十七届人大二次会议上

    李 劲 松

各位代表：

　　现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请提出意见和建议。

务实求真，顽强拼搏，2012各项工作圆满完成

一年来，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实县、乡两级党代会精神，团结带领全乡广大干部群众，围绕年初确定的各项目标任务，办实事，抓落实，开拓进取，顽强拼搏，圆满完成了全年各项目标任务，实现了经济总量稳定增长、各项事业稳步推进、品牌产业不断升级，乡村面貌明显改观，群众生活显著改善，社会事业持续发展，党的建设全面加强的预期目标。

综合经济实力明显增强。2012年，全乡共完成国内生产总值24900万元；完成社会固定资产投资12500万元，占全年任务的130%；实现财政收入317.4万元（其中国税20万元、地税90.4万元、非税收入207万元）超额完成全年任务；实现招商引资5000万元，占全年任务数的119%；实现农民人均纯收入6486元。

项目建设强力推进。扎实服务项目建设和开发。加快乡村主干道硬化和通畅工程建设。梅古路修复工程槐树湾段已完成60%；新修了袁湾至沙地、响山寺至红岩、硖口至双石中学等通村水泥路；彩票公益金项目全面实施；投入资金350万元，新增了4个配网布点台区、完成了9个台区的农网整改工程；全面启动2012年新到位的120万元后扶项目。当年共引进金锦石材、金寨县原野生态养殖、槐树湾乡生态养殖等3个项目，扩建了菲菲箱包厂等企业，到位资金5000万元，完成任务119%，解决用工121人，繁荣了乡村经济，加快了工业化建设进程；进一步推动玉石山大理石开发工作，整合矿区资源，加大选矿能力，协调矿山开采、权属事宜；持续做好对永联食品、菲菲箱包、鑫浩油脂等公司的管理服务工作，为招商企业提供资金、用工、用地等全方位的支持，把“引进来、留得住”落在了实处。全乡经济建设呈现欣欣向荣的景象。

乡村品位大幅提升。以科学发展观和新农村建设“二十字”方针为指导，坚持“政府推动、规划引领、自我管理、共建共享”的工作思路和以人为本、尊重民意，政府主导、农民主体，实事求是、量力而行，突出重点、分类指导，示范带动、梯度推进的基本原则，以村庄环境整治为突破口，整合项目资金为抓手，加强农村基础设施建设，加大环境整治力度，传承发展农村文化，促进农村各项事业健康发展，努力建设美好乡村。成立了“美好乡村”建设工作指挥部，制定了《槐树湾乡美好乡村建设实施方案》，申报了响山寺、杨桥两个美好乡村建设中心村，全面启动美好乡村建设工作。进一步加大集镇建设用地、农村宅基地清理整治工作力度，稳步推进村庄美化、绿化、净化、硬化工程，群众的生产生活条件大大改善，全乡乡容村貌大为改观。

社会民生大力改善。不断发展民生事业，各项工作取得新突破。认真落实党的各项惠民政策，做好了粮食直补，农机补贴，家电、汽摩下乡补贴等各项资金的发放工作。全年通过“一卡通”等形式共兑付财政补贴资金1449万元，兑付率99.68%。努力打造文化槐树湾，完成了乡综合文化站多媒体教室、电子阅览室建设，新建了1家农家书屋，新型农民培训基地建设取得新进展；组织群众开展了丰富多彩的文娱活动，积极参加县青年歌手大奖赛、双拥杯羽毛球比赛，组织开展乡际篮球运动会，全民健身活动开展有声有色。深入开展“平安槐树湾”创建活动，防控集访6起，安置帮教15人，全年未发生一起进省、进京上访事件，综治工作被评为“先进单位”。切实抓好社会保障工作，全乡参加新型农村合作医疗人数为27357人(其中减免人口627人），完成比率97.8%，参保金额1603800元,实际补偿金额50余万元；17746人参加新型农村养老保险，参保金额2661900元，共4170人（60岁以上）领取养老金246080元。发放救灾款122000元，救助受灾农户681户、1771人；医疗救助290人，获救助373386元；农村居民享受低保1745人，保障金额1572180元；城镇居民享受低保50人，保障金额12570元；五保供养295人保障金489500元；优抚对象2758人，年补助金额79870元；军烈属优待金158865元。有效防控了重大传染病及突发公共卫生事件的发生。

人口和计划生育工作不断加强。全乡全年共出生386人，其中一孩211人、二(多)孩175人,总出生性别比为141.25,出生政策符合率为85.92％;共完成节育手术545例,新帐完成率103.2%;人口出生率为13.05‰,人口自然增长率为5.09‰。全乡当年发放独生子女奖励848户，奖励资金 193545元，发放奖特扶129人,资金126480元。计划生育各项指标均较上年有所优化，广大群众自觉实行计划生育的积极性大大提高。

人民武装工作任务圆满完成。加强了民兵的训练、管理工作；共向部队输送8名新兵，完成了征兵工作任务。

共青团、妇联、工会等群众团体的积极能动作用充分发挥，全民、全社会共同参与和谐槐树湾建设热情空前高涨。

　　回顾过去的一年，我们在大胆实践中积累了许多宝贵经验。我们深深地体会到：必须坚持乡党委的领导、乡人大的监督不动摇。团结就是力量，合力成就事业。我们唯有在乡党委的坚强领导下，自觉接受乡人大的监督，才能凝聚人心，汇聚力量，集聚资源，形成共谋发展的强大合力。必须坚持打基础、谋长远不动摇。我们只有立足实际，脚踏实地，激情实干，认真抓好基层基础工作，才能为实现跨越发展提供坚强保障。必须坚持以人为本、关注民生不动摇。民之所思，我之所虑；民之所需，我之所应。我们只有倾心关注民生，切实维护民利，着力排解民忧，才能赢得全乡人民的信任和拥护。必须坚持发展定位、工作目标不动摇。定位是发展之纲，目标是动力之源，我们只有紧扣发展定位，坚定发展目标，全力以赴抓落实，才能实现富民强乡的美好蓝图。

　　各位代表！过去的一年，我们勤勉务实，顽强拼搏，取得了历史性的好成绩。成绩来之不易，经验宝贵如珠。我们深切地体会到，成绩的取得得益于乡党委的坚强领导，得益于乡人大的大力支持，得益于全乡干群的共同奋斗；饱含了各位代表的智慧心血，凝聚了全乡人民的辛勤汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持槐树湾乡建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡经济社会发展还存在一些问题和困难，主要表现在：干部思想解放的程度不够；凝聚力、战斗力还有待增强；区位优势没有充分发挥，特色产业不多；行政执行力有待提高，在提升行政效能方面，还需要下更大的功夫等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

转变作风，追赶跨越，努力实现2013各项工作新辉煌

2013年，我们要抢抓全县大力实施“美好乡村”建设和县现代产业园建设的机遇，群策群力，团结奋斗，攻坚克难，乘势而上，全力推动全乡经济社会各项事业快速发展。

今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，以“生态立乡、农业稳乡、旅游富乡”为目标，围绕一条主线（美好乡村建设）、突出两个重点（招商引资和项目推进）、打造三大板块（杨桥、响山寺、槐树湾）、建设四大基地（蚕桑、油茶、毛竹、生态养殖）、夯实五项工作（基层组织建设、人口与计划生育、信访维稳、依法治乡、民生民利），努力实现经济平稳较快发展、社会大局和谐稳定。

　　2013年全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，其中第一、第二、第三产业分别增长16%、4%、12%；固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长18%；财政总收入增长10%；农民人均纯收入增长15%；各项事业都有新的进步。重点抓好“五大产业项目、五项基础工程、五件民生实事”：

五大产业项目：1、继续推进油茶、蚕桑基地建设。2、实施槐树湾中心集镇开发。3、建设红心猕猴桃基地。4、大力发展山羊、鮰鱼特色养殖品种。5、建设上码头西瓜基地。　　

五项基础工程：1、完成梅古路修复工程。2、继续实施村道建设项目。3、完成乡垃圾中转站建设。4、完成农网改造工程。5、实施当家塘修复项目、完成病险库治理工程。

五件民生实事：1、全面推进65周岁老人免费健康体检和农民住房保险工作。2、全面推进“新农合”和“新农保”工作，实现参合率达97%以上。3、实施“美好乡村中心村”项目，推动新农村建设。4、加强社会救助，确保困难户得到更大救助。5、推进槐树湾中心集镇农贸市场和停车场建设工程，进一步完善中心集镇配套设施。

围绕上述目标，我们将切实抓好以下五个方面的工作：

　　（一）以项目建设为依托，谋求经济建设的大发展。

　　高品质服务项目。落实领导负责制、部门跟踪服务制和一线工作法。对全乡项目进行全程跟踪、全程服务、全程协办，努力提高工作效率和服务水平，促进项目早签约、早落地、快建设。

　　高效率推动项目。坚持项目建设“一把手工程”不动摇，实行“一个重点项目、一位领导牵头、一套班子服务、一抓到底”的工作机制，切实做好移民后扶、一事一议等项目的建设。

高水准策划项目。加大政策研究力度，积极对接，主动包装，筛选储备一批大项目、好项目，实现项目可持续发展。精心策划包装一批民生工程、公共服务、基础设施等方面的项目。在招商引资工作上继续实行二分之一工作法，组建专门的班子，以“5+2”、“黑+白”工作作风，努力提高招商引资规模和招商引资效果。力争引进固定资产投资5000万元以上， 投资规模大、科技含量高，带动能力强的工业项目至少1个落户县产业园区。

（二）以基础设施建设为载体，推动我乡发展空间的大扩容。

推进农村基础设施大改造、大提质，进而推动我乡发展空间的大扩容。

1、在美好乡村建设上，结合“示范村”整治和集镇建设，精心打造杨桥、响山寺和槐树湾这三个重点，以此示范带动全乡美好乡村建设。

2、在小集镇建设上，加大力度，强化责任，重拳治理乱搭乱建、乱堆乱放，乱倒乱扔、乱排扰泼，确保道路畅通。积极稳妥地推进量的扩张和质的提升。

3、在农村基础设施建设上，以解决改善群众出行难为突破口，砂化乡村道路 12公里 ，硬化公路 8公里 。切实完成小水库除险加固和当家塘修复工程，提升灌溉能力。改水改厕200户，不断完善农村环卫设施，建设乡中心垃圾中转站1个。

4、加大土地、林地流转力度。转变农业发展方式，进一步推进土地、林地流转。通过土地、林地流转，多元化引进资金，改善农村耕作、林地的基础条件，提质改造田间沟渠、道路。

　　（三）以促进和谐共进为目标，突出民生事业的大改善。

始终坚持以人为本、执政为民的理念，有重点、分步骤地推进和谐社会建设。

完善社会保障体系。加强农民职业技能培训，农村实用技术培训和农村劳动力转移就业工作，重点做好返乡农民工、零就业家庭、失地农民的就业和再就业工作，利用政策和各项资源，帮助200名以上的剩余劳动力进城或外出务工。健全农村社会保障体系，进一步扩大社会保障覆盖面，力争养老保险、医疗保险覆盖率达到96%以上，低保做到应保尽保。加强法律援助，切实维护群众合法权益。

继续发展社会事业。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口均衡发展，将人口出生率控制在5.5‰以内。深化医卫体制改革，加快村卫生室的建设。大力开展“机关文化年”活动，打造文化型机关。鼓励民间文化社团的发展，提升乡村文体活动中心、综合文化站建设，强化农家书屋管理，广泛开展民间文化活动，逐步构建全覆盖的公共文化服务体系。大力开展食品安全创建、药品监督管理工作，努力为人民群众提供更加安全的餐饮环境，和更好的医疗服务水平。

　　维护乡村和谐稳定。全民动员，全民宣传，仔细摸排，形成保护发展环境的良好氛围，全力优化经济发展环境。全方位、多层次地抓好综治工作，加强综治基层基础工作，认真落实安全生产责任制，严格落实信访工作责任制，畅通社情民意反映渠道，妥善处理群众来信来访，确保社会大局持续稳定。扎实做好教育、卫生、老龄、共青团、妇联、残联、民兵预备役等工作。

　　（四）以提高政府效能为己任，突出机关团结务实、凝心聚力和执行能力的大提升。

　　切实加强政府自身建设，着力打造团结、务实、高效、廉洁的政府。

　　健全工作机制。建立健全工作制度。完善机关管理制度、党员干部领导联系制度，认真落实党风廉政建设责任制，彻底治理“庸、懒、散、玩、浮”现象，切实提高干部的公信力。严格落实绩效考核制、服务承诺制、责任追究制，明确各项工作责任，将责任落实到每一个项目、每一个机关干部身上，做到千斤重担人人挑，人人肩上有责任，确保各项工作有人担责、有章可循。

　　转变工作作风。全面贯彻落实中央、省、市、县提出的八条规定实施细则，切实转变工作作风，密切联系群众，树立正确的世界观、价值观、人生观，以踏石有印、抓铁有痕的精神，在求实、务实、落实上下功夫，让讲话更加简洁明了，开会更加注重质量，公务活动更加节俭务实。大兴求真务实之风，树廉洁政府形象。

各位代表，同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为实现槐树湾经济社会又好又快、科学跨越发展而努力奋斗！