【部门解读】关于印发《全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案》的通知

2022年1月26日，乡政府办公室印发《全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案》，现解读如下：

一、制定背景及依据

为进一步规范农村宅基地承包地管理，及时化解和妥善处置各类矛盾纠纷，切实维护农民群众合法权益，根据《金寨县人民政府办公室关于印发全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案的通知》（金政办〔2022〕12号）精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑 

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神为指导，按照中央深化农村土地制度改革的总体要求，以保障和维护农民宅基地承包地权益为基本出发点和落脚点，坚持问题导向和底线思维，扎实做好农村宅基地承包地纠纷排查工作，及时化解矛盾纠纷。

三、研判和起草过程

   由我乡国土所牵头并结合槐树湾乡实际，拟定初稿，经乡村两级座谈会公开征集意见修订后，上会研究通过。

四、工作目标

通过开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，摸清全县农村宅基地承包地纠纷底数，分类建立工作台账，对矛盾纠纷集中排查、集中化解，为乡村振兴提供稳定的农村社会环境。

五、主要内容

（一）开展排查，做到心中有数。各乡镇对农村宅基地承包地纠纷进行全面排查，特别是对群众举报、媒体披露等社会关注的问题线索进行重点深入排查，分级逐一建档立册，切实做到底数清、情况明，排查有台账、化解有档案。

（二）积极化解，做到相互理解。对摸排出的农村宅基地承包地纠纷，做到边排查边化解，主要依靠乡镇、村级组织化解。对一时难以化解的纠纷，要层层落实包案化解责任。要依据法律法规和相关政策，综合运用多种方式，坚持一事一策、一人一策，积极稳妥化解。

（三）长效管控，做到日常保持。整合基层力量，健全工作网络，创新方式方法，积极探索建立信息预警、教育疏导、研究分析、集中调处、联合督查、回复反馈等制度机制，做到标本兼治、常抓不懈。

六、保障措施

（一）注意开展方式。充分运用人民调解、行政处理、纠纷仲裁、司法诉讼等手段，加强人民调解、行政调解、司法调解三调联动，努力发挥社会组织、民间组织的作用，推动矛盾纠纷多元化解。注重方式方法，坚持有效迅速解决相关矛盾问题。对包含重大不稳定因素的矛盾纠纷，各级要统筹把握，注重解决措施，确保相关问题得到解决。

（二）注意目标底线。坚持和发展新时代“枫桥经既要立验足当前，注重解决面上出现的各类纠纷，又要着眼长远，积极探索从源头化解纠纷的方法路径，真正将宅基地承包地纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。

（三）及时上报数据。各村要及时上报重要信息，保证第一时间给出解决方案，确保相关工作有序开展。

解读机关：槐树湾乡自然资源规划和管理服务中心

解读人：沈亮

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