【其他文件】槐树湾乡农村人居环境突出问题专项整治改善行动工作方案

槐树湾乡农村人居环境突出问题专项整治改善

行动工作方案

为认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作，加快补齐农村人居环境短板，根据《金寨县农村人居环境突出问题专项整治改善行动工作方案》要求，决定开展全乡农村人居环境突出问题专项整治改善行动，制定如下工作方案：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、深入抓好农村人居环境整治提升的系列重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持政府引导、群众主体、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项整治改善行动取得明显成效。

二、整治改善内容及标准

专项整治改善行动在全乡范围内全面开展。面向所有农村常住农户，重点对象是脱贫户、监测户、特困供养对象和低保户等四类农户，重点群体是家庭成员中无劳动能力或老弱病残人员较多的农村住户等。

（一）整治公共空间，要实现“四治两完善”。即：村域范围内垃圾（包括陈年垃圾）得到有效治理、村内乱堆乱放乱搭乱建现象得到有效治理、村内河塘沟渠黑臭水体得到有效治理、农村改厕不能用不好用问题得到有效治理；村内日常保洁长效机制不断完善、村民参与村庄整治奖惩机制不断完善。

（二）整治农户庭院，要实现“四净两规范”。即：农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等）；生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）。

（三）改善个人习惯，要实现“四勤两参与”。即：农民是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾；农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。

三、工作方法和步骤

专项行动从2022年6月开始，到2022年7月底前基本完成。少数突出问题，要坚持时间服从质量。

（一）培训动员阶段（6月10日前完成）。乡美丽办对各村干部开展业务培训，加强业务指导，明确工作目标、排查重点、整治措施及责任要求，确保所有参与人员全面准确掌握工作要求。

    （二）全面排查阶段（6月14日前完成）。按照“乡包村、村包组、干部及网格员包户”的要求，全体乡干联系到村，由联系村班子成员牵头，各级帮扶干部要全程参与，全面开展排查，认真填写入户排查表，根据问题填写问题交办单，形成排查问题清单。村庄公共区域由乡村干部负责排查，对于存在的问题，直接形成问题排查整治四项清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。

（三）集中整治阶段（7月15日前完成）。根据排查的问题，公开、公平、公正确定整治对象，防止出现优亲厚友，做到“一户一方案”，分户制定“问题、任务、标准、责任”四项清单，实行清单化闭环式管理。能做到的要立行立改，需要长期坚持的，要建立长效帮助措施。

（四）验收销号阶段（7月底前完成）。各村要组织人员对照“一户一方案”，逐户进行验收销号，做到“谁监督、谁验收、谁负责”；乡美丽办坚持完成一户（处）、验收一户（处）的原则，将对各村排查整改情况进行全覆盖验收，及时销号；省、市、县将对各地销号问题开展实地复核，督促问题彻底改、改彻底。

（五）巩固提高阶段（12月底前完成）。各村在专项排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完善长效管护机制，进一步巩固专项整治成果。

四、经费保障及激励机制

为保证工作效果，减轻村级工作负担，根据各村户籍及常住人口户数为依据测算工作经费到村，每户补贴150元，资金主要用于“三清四拆”中产生的机械、人工费用支出及公厕的长效管护。详见附件9。

在全乡人居环境整治工作在全县年终重点工作目标管理考评进前六名的前提下实行“一票晋优”及奖励机制机制。

（一）一票晋优。6月份及7月份人居环境整治单项工作综合考核为第一的村“一票晋优”。一票晋优的村不占用原有优秀名额，若年终综合考核为良好或一般，则直接晋升为优秀，若为第三名，则晋升为第二名，若考核为第二名，则晋升为第一名。

（二）奖励机制。村级6月份及7月份人居环境整治单项工作综合考核按照3:5:2的比例进行设置，分别奖励3万、2万、1万。以上奖励资金的80%可用于奖励工作组，集镇工作组及未抽调到村开展人居环境整治工作的乡干取各村平均值。分配方案经各联系村班子成员审核后报乡纪委备案。

若所在村因在社会治理、安全生产、生态环境、党风廉政建设工作被“一票否决”，则取消一票晋优资格，且不再新增。

五、有关要求

（一）广泛宣传引导。各村要利用广播、微信、会议、宣传车、明白纸等多种形式广泛宣传人居环境整治的目的、内容、方法步骤和措施，做到户户知晓，人人明白。同时完善村规民约，建立“门前三包”制度，运用好振风超市、红黑榜评比等奖惩机制，积极开展“美丽庭院”“文明家庭”“清洁户”等系列评比活动，发挥好农民主体作用，引导农户积极参与人居环境整治工作，自觉形成良好的生活习惯，确保村庄常年保持干净整洁有序。

（二）压紧压实责任。各村要把专项行动工作摆上重要位置，联系村班子成员要亲力亲为，以上率下，同村“两委”、乡村振兴工作队团结一致，密切配合，努力奋战，真正做到一级带着一级干，一级抓给一级看，一级对一级负责，层层抓落实，强力推进。驻村乡干、村书记是直接责任人，要切实负起直接责任，增强大局观和主人翁精神，主动作为，争创一流。各包组村干、网格员及信息员是具体责任人，担负起所辖片区的整治工作。对排查出来的重点农户，要建立乡、村、帮扶干部“三级干部包保服务”机制。

（三）强化督查调度。全面排查和集中整治阶段的人居环境整治工作实行“周督查、周通报、周调度”的模式，自6月15日起，乡级成立两个督查组对各村进行督查，重点看问题摸排是否到位，是否存在瞒报、漏报，是否及时、彻底整改，确保新问题及时发现整治，老问题整治后不反弹，坚决避免因工作不到位，被媒体曝光、引发负面舆情，给工作带来被动局面。各村于每月7号、17号、27号将工作推进情况及报表（附件3、4、5）盖章报乡美丽办袁亚鹏处。

附件：1. 入户调查登记表

2. 住户人居环境问题交办单

3. 突出问题排查整治四项清单

4. 突出问题排查整治情况汇总表

5. 专项行动开展情况汇总表

6. 人居环境突出问题排查整治验收销号单

7. 槐树湾乡农村人居环境整治改善明白纸

8. 乡干联系到村网格名单

9. 人居环境整治工作经费分配表

槐树湾乡人民政府

                                 2022年6月21日

附件1

入户调查登记表

 槐树湾乡         村         组

入户调查人员：（签字）               入户调查时间：

附件2

住户人居环境问题交办单

附件3-1

突出问题（农户庭院屋内）排查整治四项清单

附件3-2

突出问题（村庄公共区域）排查整治四项清单

附件4

突出问题排查整治汇总表

单位：户、处、个

附件5

专项行动开展情况汇总表

附件6：

人居环境突出问题排查整治验收销号单

附件7

槐树湾乡农村人居环境整治改善明白纸

一、安徽省清洁村庄标准（试行）

1．村民积极参与村庄清洁行动，逐步形成自觉爱护村庄环境的良好风尚。

2．村内生产生活资料堆放整齐有序。

3．村内无乱搭乱建现象。

4．村内无生活和建筑垃圾积存。

5．村内无臭水坑，无污水横流现象，河塘沟渠无漂浮物、淤积物，水体干净。

6．村内无病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜和农作物秸秆等随意丢弃现象。

7．畜禽散养得到有效管控。

8．废弃畜禽圈舍、废弃旱厕和确无保留价值的残垣断壁得到清理。

9．村内无破损或废弃的广告牌，墙面、地面、电线杆、路灯等无乱涂乱画和无序张贴现象。

10．村民房前屋后、庭院内外干净整洁。

二、金寨县村庄“十有十无”建设标准

“十有”即：村组卫生有保洁、生活污水有处理、农户厕所有改造、畜禽养殖有圈舍、车辆停放有标线、杂物堆放有秩序、“五园”种植有围栏、集中居住有路灯、闲置空地有花木、村组群众有参与；

“十无”即：无乱堆垃圾、无乱贴乱挂、无杂乱搭盖、无残垣断壁、无污水乱排、无黑臭水体、无农资重污、无脏乱作坊、无侵占街道、无未批先建。

三、农户庭院“四净两规范”

1. “四净”：院内地面干净、无乱堆乱放；室内（居室、厨房、仓房等）地面干净、摆放整齐；厕所干净、无臭味、厕具清洁；房前屋后平整干净、无乱堆乱放。

2. “两规范”：生产生活用具摆放规范、堆放整齐、地面整洁；畜禽养殖管理规范、畜禽圈养、无人畜合居、地面无粪污。

四、个人习惯“四勤两参与”

1. “四勤”：勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾。

2. “两参与”：主动积极参与村庄自治、主动积极参与环境整治。

金寨县槐树湾乡人居环境监督举报电话：0564-2700211；

某某村人居环境监督举报电话：0564-×××××××；

某某村村民委员会

                2022年6月9日

附件8

附件9